Пять регионов юга России объединились для решения вопроса деградации земель и опустынивания
Сегодня на площадке Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия состоялось расширенное заседание комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию аридных территорий под председательством Михаила Кокаева. В работе приняли участие депутаты пяти законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Волгоградскую областную Думу представляла председатель профильного комитета, руководитель Экологического Совета Ирина Соловьева.
Представители парламентов Республики Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областей, Ставропольского края и Чеченской Республики обсудили совершенствование методов государственного регулирования в сфере борьбы с опустыниванием земель и деградацией почв на территории Черных земель и Кизлярских пастбищ – самого аридного района европейской части России.
Участники заседания констатировали, что проблема деградации почвенного покрова в последние десятилетия приобрела характер системной угрозы для экологической безопасности. Согласно справочно-информационным материалам, предоставленным Федеральным научным центром агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук (ФНЦ агроэкологии РАН), площадь опустыненных земель в Республике Калмыкия достигла 1 825,6 тыс. га, что составляет 25,7% от обследованной территории. На Кизлярских пастбищах Республики Дагестан площадь деградированных угодий (подвижные пески, солончаки и сильно сбитые пастбища) оценивается в 741,8 тыс. га – почти половину от общего массива. В Волгоградской области 27% от всех сельскохозяйственных угодий подвержены различным видам деградации, преимущественно водной эрозии. Как подчеркивают ученые, эти земли уже находятся в зоне бедствия и процент этот продолжает расти.
Отмечено, что после успешной реализации генеральной схемы по борьбе с опустыниванием, разработанной ВНИИ агролесомелиорации (ныне ФНЦ агроэкологии РАН), в постсоветский период работы были практически свернуты. Бесконтрольный выпас скота в 2004–2022 годах привел к новой вспышке дефляции и появлению очагов опустынивания на ранее стабильных территориях.
Сегодня проблема деградации земель и опустынивания на юге России достигла критических масштабов. Если не предпринять системных мер, в ближайшей перспективе это приведет к необратимой утрате плодородных почв на миллионах гектаров, сокращению кормовой базы для животноводства и падению продуктивности сельхозугодий. Социальные последствия будут выражаться в ухудшении здоровья населения из-за пыльных бурь, дефиците чистой воды и росте миграционного оттока. Экономический ущерб для регионов может исчисляться десятками миллиардов рублей ежегодно, что ставит под угрозу продовольственную безопасность всего юга Российской Федерации.
С докладом об опыте Волгоградской области перед участниками заседания выступила председатель комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, руководитель Экологического Совета Ирина Соловьева. Парламентарий подробно остановилась на системной работе, выстроенной в регионе по поручению губернатора Андрея Бочарова, и подчеркнула, что экологическое благополучие является безусловным приоритетом стратегии развития Волгоградской области.
«Глава региона последовательно выделяет экологическое благополучие приоритетным направлением в комплексной программе развития всей волгоградской агломерации, – отметила Ирина Соловьева. – В области успешно реализуется масштабный перечень природоохранных мероприятий, и вопросы агролесомелиорации занимают в нем особое место. Как справедливо обозначал Президент России Владимир Путин, надо очень бережно относиться к тому, что нам досталось по наследству, и ни в коем случае не позволять уничтожать лесополосы для целей, которые имеют второстепенное значение. Этот тезис главы государства стал для нас руководством к действию».
Ирина Соловьева подробно рассказала о конкретных результатах лесовосстановительной работы в Волгоградской области. По итогам 2025 года площадь новых лесных насаждений в регионе в 4,8 раза превысила площадь утраченных. Благодаря развитию сети питомников и укреплению их материально-технической базы за последние годы доля обеспеченности собственным посадочным материалом увеличилась с 34 до 100 процентов. Число питомников в регионе с 6 достигло 22. Кроме того, Волгоградская область вошла в пилотный проект по компенсационному восстановлению лесов: ежегодно на территории субъекта высаживаются сотни гектаров леса.
Волгоградской областной Думой скорректировано региональное законодательство о проведении агролесомелиоративных работ, введен обязательный учет защитных лесных насаждений. Проводится их инвентаризация и обследование. С 2021 года на уровне субъекта действует механизм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Аграрии могут возместить значительную часть затрат на создание защитных лесополос по границам земель сельскохозяйственного назначения, а также на борьбу с эрозией в оврагах, балках и песках.
Особое внимание в выступлении было уделено научному сопровождению борьбы с опустыниванием. Ирина Соловьева напомнила, что на протяжении многих лет Волгоградская область тесно сотрудничает с ФНЦ агроэкологии РАН. Учеными центра разработаны Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием для Волгоградской области, стратегия развития защитного лесоразведения до 2035 года, а также уникальные методики фитомелиоративной реконструкции деградированных пастбищ. Сегодня в центре создается коллекция засухоустойчивых кустарников – джузгуна, гребенщика, терескена, – способных закреплять пески и противостоять пыльным бурям. В марте 2026 года стартовал трехлетний проект с использованием средств Фонда президентских грантов (объем финансирования – более 43 млн рублей) по сохранению и расширению генофонда этих растений на базе особо охраняемой природной территории «Дендрарий ФНЦ агроэкологии РАН».
«Вопросы сохранения лесных массивов и наращивания объемов лесовосстановления входят в число приоритетов в соответствии с национальной целью по достижению экологического благополучия, обозначенной Президентом России Владимиром Путиным, – подчеркнула Ирина Соловьева. – После того как ученые завершат формирование коллекции и отработают технологии размножения, полученный посадочный материал будет передаваться для выращивания в питомники Волгоградской области. В свою очередь, Экологический совет при регпарламенте совместно с общественными организациями и активистами партийного проекта «Чистая страна» организует высадку этих кустарников на деградированных территориях. Таким образом, мы сможем продолжить системное решение проблемы опустынивания земель, опираясь на передовые научные разработки».
По итогам расширенного заседания участники единогласно поддержали необходимость консолидации усилий всех заинтересованных сторон. Было принято решение подготовить обращение в федеральные органы государственной власти. Данный проект вынесут на рассмотрение Южно-Российской Парламентской Ассоциации, очередное заседание которой состоится в мае 2026 года. Ожидается, что инициатива пяти регионов получит поддержку всех субъектов, входящих в ЮРПА, что позволит выработать единую согласованную позицию юга России по вопросам борьбы с опустыниванием и добиться принятия необходимых решений на федеральном уровне.
https://volgoduma.ru/information/news/87626/
Небесный простор
Апрельский субботний денек с утра радовал ласковым солнышком и теплом. Погода благоволила тому, чтобы без промедления отправиться на традиционную выставку голубей, которая проводится два раза в год новониколаевскими голубеводами на стадионе в хуторе Алексиковском.
Весенняя выставка больше напоминает рабочую встречу между единомышленниками. Если по осени подводят итоги и называют лучших в различных номинациях, звучит музыка, проходит торжественное награждение победителей грамотами и кубками, то весной этого нет. Но от этого мероприятие не становится менее интересным.
Вы бы видели, сколько народа съехалось к нам в этот день! Откуда только не было участников! Традиционно из разных районов нашего региона, из Астрахани, Воронежской, Саратовской, Тамбовской областей… Встречались, судя по номерным знакам автомобилей, и гости из еще более отдаленных мест.
Основные живые экспонаты – конечно же, голуби! Почтовые, лётные, николаевские… Всех и не перечислить. Такое широкое разнообразие птиц в одном месте – глаза просто разбегались! А еще невероятное количество кроликов разных пород, индоутки, гигантские петухи, под стать им – куры, разноцветные попугаи, другие декоративные птички, морские свинки, маленькие курочки-рябы… Также к продаже – специальные комбикорма, зерно, ветеринарные препараты, витамины, кормушки.
И хоть не звучала музыка, сама атмосфера выставки – это всегда праздник! Оживленные разговоры, смех, шутки, радость от общения – неповторимый колорит такого рода мероприятий. По словам гостей-участников, ярмарка у нас всегда проходит на самом высоком уровне. Оповещение происходит заранее, так что люди успевают подготовиться к поездке.
– Сама территория и место выбраны очень удачно, – в один голос говорят участники.
Весна – у всех много дел, но ради любимого хобби снова и снова едут к нам голубеводы, чтобы продать и купить, поменяться птицами, увидеться со знакомыми, единомышленниками.
Бессменные организаторы А.П. Кривов, А.В. Муравлев и А.Ю. Вершинин каждый раз волнуются перед такими событиями, но, как правило, всё проходит гладко, даже замечательно! Многие из приезжих помнят зачинателя выставок П.А. Кривова – вечная ему память! И рады, что его сын – продолжатель нужного дела. Вот и в этот раз кто-то захотел почтить память Петра Андреевича и попросил Андрея показать место его захоронения. Конечно, поехали, отдали дань уважения известному на всю Россию голубеводу.
Выставка продолжалась. Внимание привлек парнишка лет 8. Зовут его Данила, он вместе с дедом Николаем Владимировичем не первый раз здесь. Они привезли николаевских голубей на продажу, а если что-то понравится, то и купить готовы.
– Дедушка всю жизнь водит голубей, и мне нравится с ними заниматься, – рассказывает мальчик. – Стараюсь помогать ему. Тут увидел много интересного!
Подходим к следующему участнику. Александр приехал из Балашова. Он в молодости занимался голубями, потом был 25-летний перерыв. И вот, казалось бы, уже забытое хобби снова потянуло к тому, чтобы развести птицу. Уже 11 лет как его голубятня полна красивых пернатых.
– Основная масса у меня – это спортивная птица и еще, как их называют в простонародье, – почтари, – увлеченно рассказывает Александр. – Чем они отличаются? Почтарь летит дольше, на дальнее расстояние. Спортивный голубь летит на время, его конек – скорость.
Интересуюсь по поводу затрат на содержание стаи.
– В основном только корм, лекарствами не злоупотребляю. Если только заболел голубь, тогда лечу, – делится своим опытом собеседник. – Еще и петухов привез на продажу.
У мужчины старорусская орловская порода с помесью брама. Огромные красавцы, гребень кустом!
В другом ряду – пушистые кролики-великаны. Рядом с клетками хрупкая молодая женщина. Нина с мужем Константином прибыли из Жирновска. Она охотно рассказала, что эта порода называется «французский баран».
– Мы были у вас в позапрошлом году весной, и нам всё понравилось, – делится впечатлениями участница выставки. – Продали кроликов, купили уточку на завод.
Неделю назад они были на подобном мероприятии в Энгельсе Саратовской области, в Борисоглебске. Пока Нина ведет торговлю, супруг ходит и присматривает голубей, которые у них тоже в хозяйстве имеются.
Следующий наш собеседник – Роман из Терновского района Воронежской области. Он второй раз на новониколаевской выставке. Он высказал пожелание проводить такие ярмарки чаще.
– Что-то продал, себе подкупил, встретил знакомых из Астрахани – подарил птицу. Идет живое общение по интересам, взаимовыгодное и полезное, подытожил мужчина, который всю жизнь разводит голубей.
Много еще интересного и красивого, созданного Богом, увидели мы в этот день. Наши земляки с желанием бывают здесь, смотрят, делятся опытом, получают хорошие эмоции от процесса.
Снова, благодаря организаторам, наша знаменитая выставка голубей прошла успешно, подарив участникам и всем побывавшим на ней удовольствие и намерения обязательно приехать сюда осенью!
Текст и фото –
Татьяна Завозина
Историческое наследие Волгограда: коллекция картин Виктора Лосева передана в музей имени Машкова
Более 200 живописных и графических работ великого волгоградского художника Виктора Николаевича Лосева торжественно переданы сегодня в Волгоградский музей изобразительных искусств имени И.И.Машкова. Знаковое культурное событие приурочено к 100-летию со дня рождения мастера.
АО Банк «Национальный Стандарт» передал коллекцию картин в фонды государственного бюджетного учреждения культуры «Волгоградский музей изобразительных искусств имени И.И. Машкова». Событие стало важным этапом формирования экспозиции будущего «Музея Виктора Лосева», который откроется в мае 2026 года в историческом здании царицынской пожарной каланчи. Инициатива создания в Волгограде музейного пространства, посвященного творчеству Виктора Лосева и других сталинградских художников, принадлежит губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову. Главой региона принято решение о передаче здания пожарной каланчи музею имени И.И. Машкова, а также поставлены задачи по организации культурно-просветительской работы с детьми и молодежью на базе нового музейного комплекса.
Заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель парламентского комитета по образованию, науке и культуре Зина Мержоева обратилась к собравшимся с приветственным словом и подчеркнула, что передача картин в государственный музейный фонд является важным вкладом в сохранение исторического наследия и культурного кода региона.
«Губернатор Волгоградской области Андрей Иванович Бочаров всегда с особым трепетом относится к развитию культуры нашего региона. Его решение об открытии музея Виктора Николаевича Лосева и современного арт-центра в самом сердце Волгограда – тому подтверждение. Это не просто дань уважения талантливому земляку, человеку, который бескорыстно служил нашему городу, служил людям, это уникальная возможность для всех волгоградцев и гостей города познакомиться с творчеством великого художника. Именно через такие проекты, через соприкосновение с подлинным искусством формируется чувство сопричастности к истории родного края и гордость за свою малую родину. И, конечно же, это богатейшее приобретение для нашего региона и всей страны. Его искусство достойно того, чтобы его знали, и знали во всем мире», – отметила Зина Мержоева.
Парламентарий также добавила, что системная работа по обновлению культурных пространств и насыщению их актуальным содержанием является важным направлением региональной политики.
https://volgoduma.ru/information/news/87627/
На территории Волгоградской области года проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года»
Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям: «Многодетная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Золотая семья», «Семья – хранитель традиций», «Семья защитника Отечества». Его цель — сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей. В настоящее время отбор участников уже завершен. Сейчас семьи- конкурсанты готовят визитные карточки, в которой рассказывают о семье, ее истории, традициях и ценностях.
С 20 по 30 апреля 2026 года на территориях муниципальных образований, объединенных в семь округов, пройдут конкурсные испытания, по результатам которых будут определены победители в представленных номинациях.
Далее, до 31 мая, организационный комитет по проведению регионального этапа рассмотрит представления победителей из семи
округов Волгоградской области и определит, кто из них будет представлять наш регион на Всероссийском конкурсе «Семья года».
Всероссийский конкурс «Семья года» – одно из самых масштабных мероприятий, направленных на укрепление института семьи, сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей, объединяющих семьи и семейные династии со всех уголков Российской Федерации.
Конкурс проводится в целях реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября
2022 г. № 809, Плана мероприятий по реализации в 2024 — 2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 2024 года № 1734-р., Планом мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2025 года № 3999-р.
Организаторами Всероссийского конкурса являются Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Участники Конкурса – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации и состоящие в зарегистрированном браке, воспитывающие (или воспитавшие) детей.
Признаки, по которым возможно предположить употребление пав (психоактивных веществ)
1 Твой друг или знакомый стал скрытным, необщительным, грубым . Перестал привычно общаться со старыми друзьями и членами семьи. Утратил интерес к повседневным делам
2 Появились новые друзья и знакомые, не связанные с прежним кругом общения
3 Твой друг или знакомый становится или чересчур активным, или, наоборот, пассивным без видимых на то причин
4 Просит у друзей и родителей денег и дает странные объяснения, на что они нужны
5 Появились долги
6 В речи появились странные незнакомые термины (сленговые
слова), смысл которых непонятен, скрытое общение по телефону
Более подробная информация находится на сайте : https://навыки.будьвдвижении.рф/nodrugs
Волгоградцам дали совет, как выбрать качественные продукты к Пасхе
В этом году православные христиане 12 апреля отмечают Пасху или Светлое Христово Воскресенье. Главные ее блюда – кулич, который символизирует тело Христово, принесенное в жертву ради спасения человечества, пасха и крашенные яйца, которые считаются знаком новой жизни.
Качественная мука
– Для куличей подходит пшеничная мука с высоким содержанием белка (12-14 г), которая сможет удержать тяжелое сдобное тесто, – рассказывают специалисты Волгоградского филиала ЦОК АПК. – Выбирайте высший или первый сорт, произведенный по ГОСТу. Иначе куличи получатся клеклыми, плотными и быстро зачерствеют.
Покупайте муку в бумажном пакете, в полиэтиленовом она плохо хранится и плесневеет. Свежая и качественная мука имеет пшеничный аромат и характерный хруст, а запах прогорклости, затхлости и плесени говорит, что она испорчена.
Просейте муку 2 раза, чтобы насытить кислородом, избавить от посторонних примесей и комочков. Тесто должно быть дрожжевым и сдобным. Также в него идет сливочное масло, молоко, яйца, сахар, цукаты и сухофрукты, иногда добавляют творог, а для украшения – зефир, мармелад, маршмеллоу. Традиционная глазурь крошится и обсыпается.
— В муку добавляют яйца, дрожжи, молоко и только потом – мягкое сливочное масло и творог. Вымешивайте тесто 20-30 минут, – советуют эксперты. – Промытые сухофрукты, орехи и цукаты – в последний момент. Хатем тесто укрывают и ставят в теплое место на 1-2 часа, чтобы поднялось. Выкладывают в форму и отправляют в духовку.
Яйца и красители для них
Цвет скорлупы не имеет значения, она должна быть целой и без трещин, чтобы внутрь не попали опасные микроорганизмы (сальмонеллы, листерии), чистой, шероховатой и матовой, а глянец говорит о несвежести продукта.
— Яйца бывают диетические и столовые, на этикетке это обозначено буквами «Д» и «С», – поясняют специалисты. – Диетические яйца – это недавно снесенные курицей, а через неделю они уже столовые. Также они делятся на 5 категорий в зависимости от массы. Хранить яйца нужно не более 25 суток при температуре до + 20 градусов. Перед использование их надо мыть, чтобы избавиться от опасных бактерий.
Свежесть яйца можно проверить, опустив в воду. Если оно всплыло, то испорчено. Или можно потрясти его, хорошее яйцо не издает звуков. Для теста также подойдут гусиные и утиные яйца, или сухой яичный порошок, который получают после пастеризации, фильтрации и сушки, или жидкий яичный меланж (однородная смесь куриного белка и желтка, прошедшая гомогенизацию и пастеризацию, охлаждение).
Еще одним главным пасхальным блюдом являются крашенные яйца. Для этого можно воспользоваться специальными красителями из магазина, но лучше использовать натуральные – луковую шелуху (терракотовый цвет), чай каркаде (синий оттенок), куркуму (желтый и золотистый), вино (бордовый), кофе (коричневый), свекла (фиолетовый), шпинат (салатовый) и др.
Творог для пасхи
Пасха – это холодный десерт, в состав которого входят творог, сметана, сливочное масло, сахар или мёд, яйца, изюм, цукаты. Она символизирует гроб Господень, белый творог – чистоту и радость, а ее форма – гору Голгофу.
— Творог делают из цельного, нормализованного, обезжиренного и восстановленного молока, – поясняют специалисты Волгоградского ЦОК АПК. – Он бывает обезжиренный (0-1,8%), нежирный (2-3,8%), классический (4-18%) и жирный (19-23%). Продукт с низкой жирностью белого цвета и с пресным вкусом, а более жирный – кремового оттенка и сливочного вкуса. Желтоватый цвет, значит есть растительные жиры и красители, а серый – соевый белок.
Творог – скоропортящийся продукт, поэтому его качество ухудшается даже в холодильнике, появляется резкий запах. При температуре +2–6 градусов он хранится до 6 дней, а потом начинает портиться, в нем могут появиться микотоксины, вредные микроорганизмы и плесень, которые не разрушаются при тепловой обработке и вызывают отравление. Фермерский творог тоже может быть не безопасным, поскольку не проходит проверку качества.
Для приготовления пасхи выбирайте свежий творог пожирнее. Отожмите его, чтобы не было жидкости, добавьте необходимые ингредиенты, сформируйте пасху в виде пирамиды и отправьте на несколько часов в холодильник. Употреблять ее нужно сразу, она не хранится долго.
Пресс-служба Волгоградского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»
За этими воротами стонет земля
Повесть, написанная по воспоминаниям жительницы Хоперского поселения Зои Семеновны Ватеечкиной.
История человечества хранит много скорбных дат и ужасающих деяний. Одной из самых страшных страниц человеческой истории, стали истории концентрационных лагерей, которые не зря получили название фабрик смерти. Они стали самым страшным способом уничтожения миллионов людей, при этом каждый пятый узник был ребёнком! В память о погибших и выживших ежегодно 11 апреля отмечается Международный день освобождения узников фашистских концлагерей.
Этот материал был собран в статью нашим корреспондентом Татьяной Завозиной. Тогда ей удалось взять интервью у бывшей узницы прибалтийских концлагерей З.С. Ватеечкиной. Разговор был сложным, на надрыве. Зои Семеновны уже нет с нами, но ее воспоминания должны жить. Аллергия на память – опасные симптомы. На вердикте Нюрнбергского процесса зиждился весь послевоенный мир. Историю не изменить, закрыв на нее глаза.
Зоя Семеновна всю жизнь вздрагивала при громких звуках, никогда не смотрела фильмы о войне. Когда я ее попросила рассказать о страшных годах детства, проведенных в концлагере, она расплакалась. Мы с ее снохой Ольгой Викторовной еле ее успокоили, чтобы услышать из уст очевидца то, что не всегда видим даже в самых жестоких кинокартинах о Великой Отечественной войне. От того, что поведала моя собеседница, волосы вставали дыбом. К концу ее рассказа мы ревели уже втроем…
Немцы зашли в село
Зоя родилась 2 января 1939 года в селе Новая Погощь Суземского района Брянской области. Мать Татьяна, отец Семен, четыре дочери – Вера, Варя, Маша, Зоя и сын Василий росли в крестьянской семье. Родители трудились в колхозе, дети помогали им по хозяйству.
Дом Лопуховых стоял неподалеку от церкви. Когда 22 июня 1941 г. началась война, все жители села собрались возле храма. Женщины плакали, старики встревожено поглядывали на своих сыновей. Практически сразу началась мобилизация. Многие мужчины, в их числе брат отца – Василий, отправились защищать Родину. Дети гурьбой бежали за ними, провожая за околицу.
Через два месяца пришла похоронка на дядю Васю, в которой говорилось, что погиб он под Киевом. В этот же день принесли повестку главе семейства. Вместе с Семеном в брянские леса уходили соседи и многие односельчане. Только с их улицы семь мужчин попали в партизанский отряд, что располагался в ближайшем лесу. Жены, матери и сестры чинили им одежду, пекли хлеб, пока они копали землянки и обустраивались насколько это было возможно.
На улице было холодно, шел снег, когда в село на мотоциклах въехали немцы. Их было много. Но маленькие дети выбегали за ворота смотреть такую невидаль. Столько мототехники никогда не бывало в селе. Напуганная Татьяна кинулась загонять своих в дом. А оккупанты стали расселяться по хатам. Заняли они и дом Лопуховых, и соседские дома.
С первого дня постоя немцы начали хозяйничать. Рубили кур, резали свиней, телят…
Нашли фашисты себе и помощников. С одной только улицы у церкви в полицию пошли служить трое мужчин, среди них староста Григорий Дранько. С красными повязками на рукаве патрулировали они село. Мать с тревогой наказывала ребятишкам молчать про отца, никому не сказывать, что он в партизанах.
Дети в любое время остаются детьми. К Вере часто приходила подружка. Еще до войны отец сгородил небольшую пристройку к дому, в которой жила собака. Вот на нее-то и любили залазить девчата и играться там. Немцы запретили подниматься туда. Но как-то их не было, и девочки по привычке забрались на любимое место. Вдруг, откуда ни возьмись, появились два оккупанта. Подружка в страхе спрыгнула сверху в огород и помчалась домой, а Верочку фашист схватил и скинул с крыши. Девочка поломала ножку. В дальнейшем она не наступала на нее, все сидела на кровати, еле ходила только на пальчиках.
Мать стала плакать, упрекать немца. Он в ответ пугал автоматом. Дети – в рев, уговаривали маму не злить фашиста, боялись, что он ее убьет.
Был и такой случай. Брат Вася – обычный паренек, которому хотелось и развлечений, и приключений. Уж очень не терпелось ему покататься на велосипеде, на котором ездили немцы. Однажды непреодолимое желание побороло страх. С другом, тоже Васькой, они выкрали велосипед и по очереди катались счастливые, пока немцы не поймали. Васю Лопухова избили так, что потом у него остались на всю жизнь темные пятна на теле .
При всей немецкой педантичности, лень всё же им была присуща. Ленились солдаты пилить дрова. Выставили окно и в него просовывали целое бревно. Один конец в печку, а другой – на улице. Обольют соляркой и горит. Прогорит, они подвигали его в топку.
Когда пожрали всю живность на базу Лопуховых, стали привозить с других мест. Натащат кур, мать заставляли щипать. Пух, перья по всему дому. Потом ели жареную курятину, а кости бросали детям на печку.
Рядом с лесом стояла хата, в ней жила тетка Агриппина. Она у себя в подполе вырыла яму. Там поставила керосинку, по ночам пекла хлеб партизанам. Они пробирались по болотам, забирали собранную провизию и приносили женщинам латать свою одёжку. Васе шел 12 год. Он тайком бегал к Агриппине. Она обвяжет его веревкой вокруг пояса, напихает штанов да рубах, а сверху фуфайка.
Паренек обратно домой приносил матери латать вещи партизан. Женщина приспособилась в отсутствие немцев тоже в подполе шить при свете керосиновой лампы. Однажды один фашист вернулся раньше обычного. Заметил там свет, но не выдал другим. Знаками и жестами показал, чтобы Татьяна погасила лампу и вылезла оттуда.
Таким же способом попадала зашитая одежда обратно к Агриппине. Она, бывало, даст Васе с ребятами корзинку, уложит вещи на дно и отправляет, вроде бы, за ягодами на болото. Они знали куда идти. Их встречали партизаны и забирали вещи.
Напротив Лопуховых жила тетка с дочкой Алёной. Девушка с подругой Машей пошли в партизаны. Тайком они приходили по ночам за нехитрой снедью и одеждой. Как-то их выследили немцы. Маша смогла убежать через болото, а Алёну поймали. Долго били, издевались, а потом, согнав односельчан, повесили на большом тополе возле церкви. В толпе стояла и ее мать. Невозможно представить чувства матери, видевшей, как ее длинноволосая красавица-дочь поднимается на виселицу. Впоследствии убитая горем женщина никогда не разговаривала с семьей главного полицая.
Алёну повесили и не разрешили снимать. Но партизаны ночью выкрали тело девушки и похоронили как положено.
Как-то подростки сидели на лавочке. Среди них был и сын старосты, полицая-соседа. Одна девочка возьми да и спроси: «А мы сегодня пойдем в лес?» Этого было достаточно, чтобы отпрыск предателя рассказал отцу, что его друзья ходят к партизанам.
Пошли по дворам немцы с приспешниками, выгоняли из домов на улицу. Все семьи, в которых мужчины были в партизанском отряде, в пинки выставили на дорогу, в том числе и Лопуховых. Следом поджигали их дома. Облили соляркой не только хату, но и садовые деревья – яблони, груши – всё вспыхнуло ярким пламенем! Крики, шум, гам, хаос – не передать, что творилось!
Дорога в ад
Было это в июне 42-го. Колонну из женщин, стариков и детей погнали пешком не на ближайшую, за 12 км, а на дальнюю железнодорожную станцию в Сумскую область. Татьяна всю дорогу, все 20 километров, несла с поколеченной ножкой Веру на плечах, а ей было 10 лет! Маленькую Зою – героиню нашей статьи – за ручку вела сестра Варя.
Станция была забита пленными мирными жителями. Стояли вагоны для перевозки скота. Немцев тоже было полно, среди них много женщин, которые с плетками разгоняли по вагонам женщин и детей.
Без еды, без воды повезли в неизвестность. Привезли в какое-то место, выгрузили и загнали в большой сарай среди поля. Набили людьми так, что повернуться было сложно. Пронеслась весть, что всех сожгут. Мать обняла детей, сказала: «Если суждено сгореть, то умрем все кучей».
Среди полицаев был парень из их деревни, он помогал нашим. Отвлек немцев, ворота не закрыл на замок, и люди сумели выскочить из сарая – с ними и Таня с детьми. Они примкнули к другой группе пленных.
Снова погнали их на другую станцию. Опять вагоны, дальняя дорога. Сначала радовались, что не пожгли их. Не знали, какой ад ждет впереди.
Фабрики смерти
Хотелось пить, есть, но негде было взять. Привезли в Латвию, в концлагерь. Всех постригли наголо, выжгли номера. Переодели в полосатые костюмчики, на ноги – деревянные колодки круглый год. Зиму и лето в этой обувке ходили.
Кормили так: небольшая чашка, в ней вода и хорошо, если попадался кусочек картошки. Когда раз в день, когда два. На улицу не разрешали выходить, сидели только внутри бараков.
Потом снова куда-то стали грузить в автомобили. Люди боялись, что их потравят ядовитым газом, пока будут везти. На полу в машине была солома и зловещая труба смерти. Бог спас от гибели и в этой душегубке.
Привезли в новый лагерь. Здесь стояли очень длинные бараки, в них – деревянные нары. Тут разрешали выходить на улицу. Дети везде остаются детьми. Бегали, играли. Но очень хотелось есть. Всегда.
Немцы чистили картошку, очистки сваливали в одну кучу. Рядом горел костер. От голода детишки решились взять эти отходы и поесть. Когда Зоя вслед за другими тоненькими ручками потянулась за шкорками, подошел немец и со всего маху пнул кроху в костер. Придавил в беспощадное пламя, чтобы посильней обгорела. Другие ребятишки разбежались, а ей досталось. Подбежала мать, начала уговаривать фашиста: «Пан, пан, отпустите!» Смилостивился нелюдь, убрал ногу. Татьяна сграбастала дитя в охапку, прижала к себе. Девчушка, чуть не теряя сознание от боли, молчала! Даже в таком возрасте все знали: кричать нельзя.
Татьяна Завозина
(Продолжение следует)
Об утверждении отчета об исполнении бюджета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области за первый квартал 2026 года
Администрация Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.04.2026 г № 9
«Об утверждении отчета об исполнении бюджета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области за первый квартал 2026 года»
- Утвердить отчет об исполнении бюджета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района за первый квартал 2026 года по расходам в сумме 1874,6 тыс. рублей и по доходам в сумме 3032,4 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы 2720,3 тыс. руб. и неналоговые доходы 22,6 тыс.руб., дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 288,9 тыс. рублей, субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где осуществляется военные комиссариаты в сумме 0 тыс. рублей, субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектам Российской Федерации в сумме 0,75 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 0 тыс. рублей., прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений 0 тыс. руб.
- Утвердить исполнение по доходам бюджета Мирного сельского поселения за первый квартал 2026 года согласно приложению 1 к настоящему решению; исполнение расходов бюджета Мирного сельского поселения по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ за первый квартал 2026 года, согласно приложению 2 и исполнение расходов бюджета Мирного сельского поселения по ведомственной классификации расходов за первый квартал 2026 года, согласно приложению 3 к настоящему решению.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Врио главы Мирного сельского поселения Е.И. Говорова
Экодиктант-2026
Начало Экодиктанта приурочено ко Дню экологических знаний – 15 апреля, финал диктанта – 22 апреля в Международный день Земли.
Стартовав впервые в 2019 году Экодиктант, как экопросветительское мероприятие, сразу привлек внимание широкой экологической общественности своей новизной и актуальностью. Развиваясь содержательно и географически, экодиктант стал неотъемлемой частью экопросвещения не только в нашей стране, но в других странах. Цель Экодиктанта — повышение интереса различных групп населения к вопросам экологии, сохранению и изучению биоразнообразия, формированию основ экологической культуры, ответственности за экологические последствия своих действий в окружающей среде, повышение естественнонаучной грамотности.
Общая тема Экодиктанта-2026: «Экологическое благополучие». Темами для вопросов Диктанта станут — обращение с твёрдыми коммунальными отходами и лесовосстановление, применение вторичных ресурсов и вторичное сырье, особо охраняемые природные территории и развитие экологического туризма, чистый воздух и чистая вода, сохранение и восстановление отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.
О принятии Устава Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ХОПЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «08» апреля 2026 года № 40/4
О принятии Устава Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции области (далее – Устав) (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
— Устав Хоперского сельского поселения, принятый решением Совета Хоперского сельского поселения от «13» ноября 2015г. №30/2;
— решения Совета Хоперского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №38/1, от «21» июля 2016г. №42/1, от «14» апреля 2017г. №58/1, от «17» июля 2017г. №64/1, от «23» октября 2017г. №68/1, от «23» апреля 2018г. №78/1, от «24» декабря 2018г. №3/1, от «13» мая 2019г. №10/1, от «23» марта 2020г. №18/1, от «26» октября 2020г. №31/1, от «10» июля 2021г. №43/1, от «03» сентября 2021г. №50/1, от «03» декабря 2021г. №57/1, от «15» февраля 2024г. №2/1, от «30» октября 2024г. №10/1, от «24» декабря 2024г. №15/1.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Глава Хоперского
сельского
поселения К.С.
Щербанева
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Хоперского сельского поселения
от «08» апреля 2026 года N 40/1
Глава Хоперского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области
__________________ К.С. Щербанева
УСТАВ
Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Хоперского сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Хоперского сельского поселения
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Сход граждан
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрание граждан
Статья 11. Опрос граждан
Статья 12. Инициативный проект
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Хоперского сельского поселения
Статья 14. Совет Хоперского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета Хоперского сельского поселения
Статья 16. Полномочия Совета Хоперского сельского поселения
Статья 17. Глава Хоперского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Полномочия главы Хоперского сельского поселения
Статья 19. Администрация Хоперского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 20. Полномочия администрации Хоперского сельского поселения
Статья 21.Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХОПЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
Статья 24. Порядок принятия устава Хоперского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Хоперском сельском поселении
Статья 30. Бюджет Хоперского сельского поселения
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хоперского сельского поселения
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы Хоперского сельского поселения
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Хоперское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Хоперское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Хоперское сельское поселение).
3. Административным центром Хоперского сельского поселения является поселок Хоперский Новониколаевского района.
Статья 3. Границы и состав территории Хоперского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселков Хоперский и Приовражный, хутора Андреевский, Грудне-Ермаки, Киквидзе, Степной и Чигари прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Хоперского сельского поселения.
2. Границы Хоперского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Хоперского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Хоперского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хоперского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хоперского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Хоперского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хоперского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Хоперского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хоперского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Хоперского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Хоперского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Хоперского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Хоперского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Хоперского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Хоперского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
К закрепленным за Хоперским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Хоперского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
- В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Хоперского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Хоперского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Хоперского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Сход граждан
1. В
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории Хоперского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Хоперского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Хоперского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Хоперского сельского поселения либо Советом Хоперского сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Хоперского сельского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Хоперского сельского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Хоперского сельского поселения либо в Совет Хоперского сельского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Хоперского сельского поселения приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Хоперского сельского поселения либо Советом Хоперского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хоперского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Хоперского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Хоперского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Хоперского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Хоперского сельского поселения.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Хоперского сельского поселения, главы Хоперского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Хоперского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 12. Инициативный проект
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Хоперского сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Хоперского сельского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Хоперского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета Хоперского сельского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Хоперского сельского поселения, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Хоперского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Хоперского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Хоперского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения составляют:
1) Совет Хоперского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего
Устава – Совет Хоперского сельского поселения);
2) глава Хоперского сельского поселения;
3) администрация Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Хоперского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Хоперского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хоперского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет Хоперского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Хоперского сельского поселения является представительным органом Хоперского сельского поселения.
Совет Хоперского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Хоперского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Хоперского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет Хоперского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
5. Полномочия Совета Хоперского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2) принятие Советом Хоперского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета Хоперского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Совета Хоперского сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу решения
Волгоградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов Совета Хоперского сельского поселения,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Хоперского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Хоперского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета Хоперского сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Хоперского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета Хоперского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета Хоперского сельского поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Совета Хоперского сельского поселения;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением представительного органа муниципального образования);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение Совета Хоперского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Хоперского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Хоперского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение совета Хоперского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Хоперского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Хоперского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы Совета Хоперского сельского поселения
1. Совет Хоперского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет Хоперского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его(ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета Хоперского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Хоперского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета Хоперского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета Хоперского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Хоперского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Хоперского сельского поселения.
4. Полномочия председателя Совета Хоперского сельского поселения исполняет глава Хоперского сельского поселения, который возглавляет и организует работу совета Хоперского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Хоперского сельского поселения предусматриваются в бюджете Хоперского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Полномочия Совета Хоперского сельского поселения
1. К исключительной компетенции Совета Хоперского сельского поселения относится:
1) принятие устава Хоперского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Хоперского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Хоперского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хоперского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Хоперского сельского поселения в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории Хоперского сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Хоперского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Хоперского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хоперского сельского поселения;
2. К иным полномочиям Совета Хоперского сельского поселения относятся:
1) установление описания и порядка официального использования символов Хоперского сельского поселения;
2) назначение выборов;
3) утверждение схемы избирательных округов;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Хоперского сельского поселения;
6) утверждение регламента Совета Хоперского сельского поселения;
7) утверждение структуры администрации Хоперского сельского поселения;
8) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
9) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Хоперского сельского поселения;
10) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Хоперского сельского поселения;
11) принятие решения о самороспуске;
12) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Хоперского сельском поселении;
13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
16) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
17) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
18) утверждение положения о бюджетном процессе Хоперского сельского поселения;
19) утверждение положения о виде муниципального контроля;
20) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Совет Хоперского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хоперского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Хоперского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета Хоперского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
4. Решения Совета Хоперского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хоперского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Хоперского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения совета Хоперского сельского поселения подписывает глава Хоперского сельского поселения.
Решение Совета Хоперского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Хоперского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Хоперского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Хоперского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет Хоперского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хоперского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Хоперского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава Хоперского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Хоперского сельского поселения является высшим должностным лицом Хоперского сельского поселения.
Глава Хоперского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Хоперского сельского поселения.
2. Глава Хоперского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Хоперского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Хоперского сельского поселения возглавляет администрацию Хоперского сельского поселения и Совет Хоперского сельского поселения.
Глава Хоперского сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Хоперского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Глава Хоперского сельского поселения представляет Совету Хоперского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Хоперского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хоперского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Хоперского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Хоперского сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Хоперского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Хоперского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Хоперского сельского поселения возлагается распоряжением главы Хоперского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Хоперского сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Хоперского сельского поселения возлагается решением Совета Хоперского сельского поселения на заместителя главы Хоперского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Хоперского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Хоперского сельского поселения, или депутата Совета Хоперского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Хоперского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретения статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку;
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Хоперского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей Хоперского сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Хоперского сельского поселения на должность главы Хоперского сельского поселения принимается Советом Хоперского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет Хоперского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Хоперского сельского поселения.
Полномочия главы Хоперского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Хоперского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета Хоперского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Хоперского сельского поселения.
В случае отставки главы Хоперского сельского поселения по собственному желанию, если Совет Хоперского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Хоперского сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Хоперского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хоперского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Волгоградской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия главы Хоперского сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
9. В случае если глава Хоперского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Хоперского сельского поселения либо на основании решения Совета Хоперского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Хоперского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 18. Полномочия главы Хоперского сельского поселения
К компетенции главы Хоперского сельского поселения относится:
1) представительство Хоперского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) представление на утверждение Совету Хоперского проекта бюджета Хоперского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Хоперского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Хоперского сельского поселения;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета Хоперского сельского поселения;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хоперского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) организация выполнения решений Совета Хоперского сельского поселения в пределах своих полномочий;
7) внесение в Совет Хоперского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
8) исполнение полномочий главы администрации Хоперского сельского поселения;
9) формирование администрации Хоперского сельского поселения;
10) представление Совету Хоперского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Совету Хоперского сельского поселения;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Хоперского сельского поселения;
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Хоперского сельского поселения.
2. Глава Хоперского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Хоперского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Хоперского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Хоперского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Хоперского сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация Хоперского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Хоперского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Хоперского сельского поселения.
Администрация Хоперского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету Хоперского сельского поселения.
Администрация Хоперского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Хоперского сельского поселения возглавляет глава Хоперского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Хоперского сельского поселения утверждается Советом Хоперского сельского поселенияпо представлению главы Хоперского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Хоперского сельского поселения предусматриваются в бюджете Хоперского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия администрации Хоперского сельского поселения
1. К компетенции администрации Хоперского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Хоперского сельского поселения;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Хоперского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хоперского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Хоперского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Хоперского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Хоперского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Хоперского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Хоперского сельское поселение;
10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хоперского сельского поселения;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Хоперского сельского поселения.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Хоперского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Хоперского календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление
указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали
муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 —
3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30
Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной
власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Совета Хоперского сельского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет двух рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение
статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ХОПЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
В систему муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения Совета Хоперского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Хоперского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Хоперского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 24. Порядок принятия устава Хоперского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Хоперского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением Совета Хоперского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хоперского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Хоперского сельского поселения обязан
опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и
дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области предусмотренного
частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
уведомления о включении сведений об уставе, о решении Совета Хоперского сельского
поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр
уставов муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения могут вноситься Советом Хоперского сельского поселения, главой Хоперского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Хоперского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета Хоперского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сокращенное наименование представительного органа муниципального района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Хоперского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лиц
Заключение представляется в Совет Хоперского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Хоперского сельского поселения.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Хоперского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета Хоперского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение Совета Хоперского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Хоперского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Хоперского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Хоперского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Хоперского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2)
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления
действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, –
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий органов местного
самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) судом.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Хоперского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совету Хоперского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Хоперского сельского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты Совета Хоперского сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://хоперское-сп.рф).
2. Иные муниципальные правовые акты Совета Хоперского сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов Совета Хоперского сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
— опубликования в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— размещения на официальном сайте сетевого издания «Вестник.ру» (http://vectnik.ru/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 67674 от 10.11.2016 г), на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
в здании администрации Хоперского сельского поселения;
в здании Хоперского сельского дома культуры.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
информационный стенд на прилегающей к зданию администрации Хоперского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещения на официальном сайте администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://хоперское-сп.рф) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Хоперском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Хоперском сельском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Хоперского сельского поселения имущество, в том числе имущественные права Хоперского сельского поселения, а также средства местного бюджета Хоперского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Хоперского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Хоперского сельского поселения от имени Хоперского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хоперского сельского поселения, утверждается решением Совета Хоперского сельского поселения.
4. Хоперское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом советом Хоперского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Хоперского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Хоперского сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Хоперского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Хоперского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Хоперского сельского поселения на основании предложений главы Хоперского сельского поселения.
Статья 30. Бюджет Хоперского сельского поселения
1. Хоперское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Хоперское сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Хоперского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Хоперского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Хоперского сельского поселения, утвержденным решением Совета Хоперского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Хоперского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Хоперского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Хоперского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Хоперского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Хоперского сельского поселения обеспечивается администрацией Хоперского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Хоперского сельского поселения осуществляется Советом Хоперского сельского поселения.
8. Проект бюджета Хоперского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Хоперского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Решение об утверждении бюджета Хоперского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Хоперское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Хоперского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Хоперского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хоперского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Хоперского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Хоперского сельского поселения.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Хоперского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 35. Ответственность главы Хоперского сельского поселения
1. В случаях, определенных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», глава Хоперского сельского поселения может быть:
1) удален в отставку Советом Хоперского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Хоперского сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;
2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.
2. Совет Хоперского сельского поселения вправе удалить главу Хоперского сельского поселения в отставку по следующим основаниям:
1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Хоперского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:
— возникновение просроченной задолженности Хоперского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Хоперского сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Хоперского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Хоперского сельского поселения;
— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Хоперского сельского поселения;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хоперского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) принятие Советом Хоперского сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Хоперского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Хоперского сельского поселения два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение главой Хоперского сельского поселения, администрацией Хоперского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хоперского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Хоперского сельского поселения об удалении главы Хоперского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
Решение Совета Хоперского сельского поселения об удалении главы Хоперского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хоперского сельского поселения.
4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Хоперского сельского поселения в случае:
1) издания главой Хоперского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хоперского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Хоперского сельского поселения том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Хоперского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Хоперского сельского поселения:
1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Хоперского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хоперского сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Хоперского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Хоперского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Хоперского сельского поселения с учетом мнения Совета Хоперского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Хоперского сельского поселения;
3) по одному из оснований для удаления главы Хоперского сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Хоперского сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет Хоперского сельского поселения и были отклонены Советом Хоперского сельского поселения инициативы об удалении главы Хоперского сельского поселения в отставку.
6. Глава Хоперского сельского поселения, в отношении которого Советом Хоперского сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Хоперского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Хоперского сельского поселения, принятый решением Совета Хоперского сельского поселения от «13» ноября 2015г. №30/2;
— решения Совета Хоперского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №38/1, от «21» июля 2016г. №42/1, от «14» апреля 2017г. №58/1, от «17» июля 2017г. №64/1, от «23» октября 2017г. №68/1, от «23» апреля 2018г. №78/1, от «24» декабря 2018г. №3/1, от «13» мая 2019г. №10/1, от «23» марта 2020г. №18/1, от «26» октября 2020г. №31/1, от «10» июля 2021г. №43/1, от «03» сентября 2021г. №50/1, от «03» декабря 2021г. №57/1, от «15» февраля 2024г. №2/1, от «30» октября 2024г. №10/1, от «24» декабря 2024г. №15/1.
