Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МИРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «05» марта 2026 года № 2/1
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях приведения Устава Мирного сельского поселения, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Совет Мирного сельского поселения
РЕШИЛ:
- Принять прилагаемый проект решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
- Установить порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №2).
- Установить порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (Приложение № 3).
- Поручить
Врио главы Мирного сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области:
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до
12 марта 2026 года проект решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
- Для обсуждения проекта решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на ближайшие выходные дни по истечении 30 дней после обнародования проекта решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». Публичные слушания провести 12 апреля 2026 года в 10-00 часов, по местному времени, в здании Мирного СДК по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, п. Мирный, Народная ул., д. 4.
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до
- По итогам публичных слушаний с учетом мнения населения Мирного сельского поселения доработать принятый проект решения «О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и представить доработанный проект Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на утверждение Совету Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Врио главы Мирного
сельского
поселения Е.И.
Говорова
Приложение № 1
к Решению Совета Мирного сельского поселения
от «05» марта 2026 года № 2/1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МИРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «00» 00 0000 года № 00
О принятии Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции области (далее – Устав) (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
— Устав Мирного сельского поселения, принятый решением Совета Мирного сельского поселения от «04» февраля 2015г. №1/1;
— решения Совета Мирного сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от «22» марта 2016г. №3/1, от «21» июля 2016г. №8/2, от «14» апреля 2017г. №3/1, от «17» июля 2017г. №6/1, от «23» октября 2017г. №8/2, от «23» апреля 2018г. №3/1, от «24» декабря 2018г. №11/1, от «13» мая 2019г. №3/1, от «02» декабря 2019г. №8/1, от «23» марта 2020г. №3/1, от «26» октября 2020г. №10/1, от «10» июля 2021г. №7/1, от «03» сентября 2021г. №10/2, от «03» декабря 2021г. №13/1, от «15» февраля 2024г. №2/1, «30» октября 2024г. №10/1, от «26» декабря 2024г. №13/1.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Врио главы Мирного
сельского
поселения Е.И.
Говорова
Приложение №2
к Решению Совета Мирного сельского поселения
от «05» марта 2026 года № 2/1
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
1. Граждане РФ, проживающие на территории Мирного сельского поселения, обладающие в соответствии с действующим законодательством избирательным правом, обращаются в Совет Мирного сельского поселения с индивидуальными и коллективными письменными обращениями (далее – Предложения) по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Указанные предложения направляются по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, п. Мирный ул. Цветочная, 1., а также по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – sp_mirniy@mail.ru.
2. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие оскорбительные выражения, а также неподдающиеся чтению. Такие предложения после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
3. Не рассматриваются анонимные Предложения, то есть те, в которых отсутствуют фамилия заявителя, его адрес и личная подпись.
4. Совет Мирного сельского поселения рассматривает предложения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.
В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены.
5. По результатам рассмотрения Предложения выносится решение рабочей группы по разработке проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», об учете предложения в случае его актуальности и целесообразности либо об отклонении предложения.
6. Предложение считается рассмотренным, если по нему дан мотивированный ответ.
7. Предложение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии Советом Мирного сельского поселения решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Приложение №3
к Решению Совета Мирного сельского поселения
от «05» марта 2026 года № 2/1
Порядок
участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний
1. Граждане РФ, проживающие на территории Мирного сельского поселения, имеют право на непосредственное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект).
2. Непосредственное участие в обсуждении проектов реализуется гражданами путем направления письменных предложений к опубликованному проекту и (или) участия в публичных слушаниях по опубликованному проекту.
3. Письменные предложения направляются в соответствии с Порядком учета предложений по проекту.
4. На публичных слушаниях по проекту выступает с докладом и председательствует Глава Мирного сельского поселения.
5. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
6. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
7. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Мирного сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения учитываются при подготовке проекта и рассматриваются на заседании Совета Мирного сельского поселения.
ПРОЕКТ
УСТАВ
Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Мирного сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Мирного сельского поселения
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Сход граждан
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрание граждан
Статья 11. Опрос граждан
Статья 12. Инициативный проект
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Мирного сельского поселения
Статья 14. Совет Мирного сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета Мирного сельского поселения
Статья 16. Полномочия Совета Мирного сельского поселения
Статья 17. Глава Мирного сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Полномочия главы Мирного сельского поселения
Статья 19. Администрация Мирного сельского поселения, ее статус и структура
Статья 20. Полномочия администрации Мирного сельского поселения
Статья 21.Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
Статья 24. Порядок принятия устава Мирного сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Мирного сельском поселении
Статья 30. Бюджет Мирного сельского поселения
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного сельского поселения
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы Мирного сельского поселения
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Мирное сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Мирное сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Мирное сельское поселение).
3. Административным центром Мирное сельского поселения является поселок Мирный Новониколаевского района.
Статья 3. Границы и состав территории Мирного сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Мирный, хутора Верхнезубриловский, Нижнезубриловский, Сапожок, Крыловский, Мироновский и Морозовский, села Купава, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Мирное сельского поселения.
2. Границы Мирного сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Мирного сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Мирного сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Мирного сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мирного сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мирного сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мирного сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Мирного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Мирного сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Мирного сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Мирного сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Мирного сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Мирного сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Мирного сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
К закрепленным за Мирным сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мирного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Мирного сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
- В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Мирного сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Мирного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Мирного сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Сход граждан
1. В
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории Мирного сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Мирного сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Мирного сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Мирного сельского поселения либо Советом Мирного сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Мирного сельского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Мирного сельского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Мирного сельского поселения либо в Совет Мирного сельского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Мирного сельского поселения приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Мирного сельского поселения либо Советом Мирного сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мирного сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Мирного сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Мирного сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Мирного сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Мирного сельского поселения.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Мирного сельского поселения, главы Мирного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Мирного сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 12. Инициативный проект
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Мирного сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Мирного сельского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Мирного сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета Мирного сельского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Мирного сельского поселения, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Мирного сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Мирного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Мирного сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Мирного сельского поселения составляют:
1) совет Мирного сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего
Устава – Совет Мирного сельского поселения);
2) глава Мирного сельского поселения;
3) администрация Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Мирного сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Мирного сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Мирного сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Мирного сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мирного сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мирного сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет Мирного сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Мирного сельского поселения является представительным органом Мирного сельского поселения.
Совет Мирного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Мирного сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Мирного сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет Мирного сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
5. Полномочия совета Мирного сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2) принятие советом Мирного сельского поселения решения о самороспуске;
Решение совета Мирного сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов совета Мирного сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу решения
Волгоградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов совета Мирного сельского поселения,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Мирного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Мирного сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия совета Мирного сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске совета Мирного сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий совета Мирного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата совета Мирного сельского поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий совета Мирного сельского поселения;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением представительного органа муниципального образования);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение совета Мирного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Мирного сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета Мирного сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение совета Мирного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Мирного сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в совет Мирного сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы совета Мирного сельского поселения
1. Совет Мирного сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный совет Мирного сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его(ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия совета Мирного сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания совета Мирного сельского поселения нового созыва.
Заседание совета Мирного сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности совета Мирного сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом совета Мирного сельского поселения, утверждаемым решением совета Мирного сельского поселения.
4. Полномочия председателя совета Мирного сельского поселения исполняет глава Мирного сельского поселения, который возглавляет и организует работу совета Мирного сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности совета Мирного сельского поселения предусматриваются в бюджете Мирного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Полномочия совета Мирного сельского поселения
1. К исключительной компетенции совета Мирного сельского поселения относится:
1) принятие устава Мирного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Мирного сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мирного сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мирного сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мирного сельского поселения;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Мирного сельского поселения в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории Мирного сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Мирного сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Мирного сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Мирного сельского поселения;
2. К иным полномочиям совета Мирного сельского поселения относятся:
1) установление описания и порядка официального использования символов Мирного сельского поселения;
2) назначение выборов;
3) утверждение схемы избирательных округов;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Мирного сельского поселения;
6) утверждение регламента совета Мирного сельского поселения;
7) утверждение структуры администрации Мирного сельского поселения;
8) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
9) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Мирного сельского поселения;
10) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Мирного сельского поселения;
11) принятие решения о самороспуске;
12) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Мирного сельском поселении;
13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
16) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
17) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
18) утверждение положения о бюджетном процессе Мирного сельского поселения;
19) утверждение положения о виде муниципального контроля;
20) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Совет Мирного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мирного сельского поселения;
2) решение об удалении главы Мирного сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности совета Мирного сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
4. Решения совета Мирного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мирного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета Мирного сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения совета Мирного сельского поселения подписывает глава Мирного сельского поселения.
Решение совета Мирного сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Мирного сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Мирного сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение совета Мирного сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в совет Мирного сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета Мирного сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Мирного сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава Мирного сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Мирного сельского поселения является высшим должностным лицом Мирного сельского поселения.
Глава Мирного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету Мирного сельского поселения.
2. Глава Мирного сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Мирного сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Мирного сельского поселения возглавляет администрацию Мирного сельского поселения и совет Мирного сельского поселения.
Глава Мирного сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Мирного сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Глава Мирного сельского поселения представляет совету Мирного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Мирного сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Мирного сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Мирного сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Мирного сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Мирного сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Мирного сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Мирного сельского поселения возлагается распоряжением главы Мирного сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Мирного сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Мирного сельского поселения возлагается решением совета Мирного сельского поселения на заместителя главы Мирного сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Мирного сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Мирного сельского поселения, или депутата совета Мирного сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Мирного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретения статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку;
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Мирного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей Мирного сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Мирного сельского поселения на должность главы Мирного сельского поселения принимается советом Мирного сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в совет Мирного сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Мирного сельского поселения.
Полномочия главы Мирного сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Мирного сельского поселения, если иное не предусмотрено решением совета Мирного сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Мирного сельского поселения.
В случае отставки главы Мирного сельского поселения по собственному желанию, если совет Мирного сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Мирного сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Мирного сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мирного сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Волгоградской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия главы Мирного сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
9. В случае если глава Мирного сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Мирного сельского поселения либо на основании решения совета Мирного сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Мирного сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 18. Полномочия главы Мирного сельского поселения
К компетенции главы Мирного сельского поселения относится:
1) представительство Мирного сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) представление на утверждение совету Мирного проекта бюджета Мирного сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Мирного сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых советом Мирного сельского поселения;
4) право требования созыва внеочередного заседания совета Мирного сельского поселения;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Мирного сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) организация выполнения решений совета Мирного сельского поселения в пределах своих полномочий;
7) внесение в совет Мирного сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
8) исполнение полномочий главы администрации Мирного сельского поселения;
9) формирование администрации Мирного сельского поселения;
10) представление совету Мирного сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных совету Мирного сельского поселения;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Мирного сельского поселения;
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Мирного сельского поселения.
2. Глава Мирного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета Мирного сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Мирного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Мирного сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Мирного сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация Мирного сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Мирного сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Мирного сельского поселения.
Администрация Мирного сельского поселения подконтрольна и подотчетна совету Мирного сельского поселения.
Администрация Мирного сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Мирного сельского поселения возглавляет глава Мирного сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Мирного сельского поселения утверждается советом Мирного сельского поселенияпо представлению главы Мирного сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Мирного сельского поселения предусматриваются в бюджете Мирного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия администрации Мирного сельского поселения
1. К компетенции администрации Мирного сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Мирного сельского поселения;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Мирного сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Мирного сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Мирного сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Мирного сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Мирного сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Мирного сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Мирного сельское поселение;
10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мирного сельского поселения;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Мирного сельского поселения.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Мирного сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Мирного сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Мирного календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление
указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали
муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 —
3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30
Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением совета Мирного сельского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет двух рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение
статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
МИРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
В систему муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения совета Мирного сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Мирного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Мирного сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 24. Порядок принятия устава Мирного сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Мирного сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением совета Мирного сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета Мирного сельского поселения.
5. Устав, решение совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Мирного сельского поселения обязан
опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и
дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
уведомления о включении сведений об уставе, о решении совета Мирного сельского
поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр
уставов муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения могут вноситься советом Мирного сельского поселения, главой Мирного сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Мирного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Мирного сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов совета Мирного сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сокращенное наименование представительного органа муниципального района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Мирного сельского поселения либо при наличии заключения указанного лиц.
Заключение представляется в совет Мирного сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Мирного сельского поселения.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Мирного сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения совета Мирного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение совета Мирного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мирного сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Мирного сельского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий совета Мирного сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Мирного сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Мирного сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Мирного сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2)
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления
действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, –
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий органов местного
самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) судом.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Мирного сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совету Мирного сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Мирного сельского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты совета Мирного сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mirny34.ru).
2. Иные муниципальные правовые акты совета Мирного сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов совета Мирного сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
— опубликования в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— размещения на официальном сайте сетевого издания «Вестник.ру» (http://vectnik.ru/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 67674 от 10.11.2016 г), на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
в здании администрации Мирного сельского поселения;
в здании Мирного сельского дома культуры.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
информационный стенд на прилегающей к зданию администрации Мирного сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещения на официальном сайте администрации Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mirny34.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Мирного сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Мирного сельском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Мирного сельского поселения имущество, в том числе имущественные права Мирного сельского поселения, а также средства местного бюджета Мирного сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Мирного сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Мирного сельского поселения от имени Мирного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мирного сельского поселения, утверждается решением совета Мирного сельского поселения.
4. Мирное сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом советом Мирного сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Мирного сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Мирного сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Мирного сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Мирного сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается советом Мирного сельского поселения на основании предложений главы Мирного сельского поселения.
Статья 30. Бюджет Мирного сельского поселения
1. Мирное сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Мирного сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Мирного сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Мирного сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Мирного сельского поселения, утвержденным решением Совета Мирного сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Мирного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мирного сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Мирного сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Мирного сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Мирного сельского поселения обеспечивается администрацией Мирного сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Мирного сельского поселения осуществляется Советом Мирного сельского поселения.
8. Проект бюджета Мирного сельского поселения, решение об утверждении бюджета Мирного сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Решение об утверждении бюджета Мирного сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Комсомольское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Мирного сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Мирного сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Мирного сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Мирного сельского поселения.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Мирного сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 35. Ответственность главы Мирного сельского поселения
1. В случаях, определенных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», глава Мирного сельского поселения может быть:
1) удален в отставку Советом Мирного сельского поселения по инициативе депутатов Совета Мирного сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;
2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.
2. Совет Мирного сельского поселения вправе удалить главу Мирного сельского поселения в отставку по следующим основаниям:
1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Мирного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:
— возникновение просроченной задолженности Мирного сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Мирного сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Мирного сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Мирного сельского поселения;
— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Мирного сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Мирного сельского поселения;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мирного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) принятие Советом Мирного сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Мирного сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Мирного сельского поселения два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение главой Мирного сельского поселения, администрацией Мирного сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мирного сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Мирного сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Мирного сельского поселения об удалении главы Мирного сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
Решение Совета Мирного сельского поселения об удалении главы Мирного сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Мирного сельского поселения.
4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мирного сельского поселения в случае:
1) издания главой Мирного сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мирного сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Мирного сельского поселения том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Мирного сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Мирного сельского поселения:
1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Мирного сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мирного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Мирного сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мирного сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Мирного сельского поселения с учетом мнения Совета Мирного сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Мирного сельского поселения;
3) по одному из оснований для удаления главы Мирного сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Мирного сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет Мирного сельского поселения и были отклонены Советом Мирного сельского поселения инициативы об удалении главы Мирного сельского поселения в отставку.
6. Глава Мирного сельского поселения, в отношении которого Советом Мирного сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Мирного сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Мирного сельского поселения, принятый решением Совета Мирного сельского поселения от «04» февраля 2015г. №1/1;
— решения Совета Мирного сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «22» марта 2016г. №3/1, от «21» июля 2016г. №8/2, от «14» апреля 2017г. №3/1, от «17» июля 2017г. №6/1, от «23» октября 2017г. №8/2, от «23» апреля 2018г. №3/1, от «24» декабря 2018г. №11/1, от «13» мая 2019г. №3/1, от «02» декабря 2019г. №8/1, от «23» марта 2020г. №3/1, от «26» октября 2020г. №10/1, от «10» июля 2021г. №7/1, от «03» сентября 2021г. №10/2, от «03» декабря 2021г. №13/1, от «15» февраля 2024г. №2/1, «30» октября 2024г. №10/1, от «26» декабря 2024г. №13/1.
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДВОЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «10» марта 2026 года № 43/1
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях приведения Устава Двойновского сельского поселения, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Совет Двойновского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Принять прилагаемый проект решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
- Установить порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №2).
- Установить порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (Приложение № 3).
- Поручить
Главе Двойновского сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области:
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до 12 марта 2026 года проект решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
- Для обсуждения проекта решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на ближайшие выходные дни по истечении 30 дней после обнародования проекта решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». Публичные слушания провести 12 апреля 2026 года в 11-00 часов, по местному времени, в здании Двойновского СДК расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, х. Двойновский ул. Центральная д. 74.
- По итогам публичных слушаний с учетом мнения населения Двойновского сельского поселения доработать принятый проект решения «О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и представить доработанный проект Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на утверждение Совету Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Глава Двойновского
сельского поселения А.Н. Гущин
Приложение №1
к Решению Совета Двойновского сельского поселения
от 10.03.2026 года № 43/1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДВОЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «00» 00 0000 года № 00
О принятии Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции области (далее – Устав) (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего Устава Двойновского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Двойновского сельского поселения, принятый решением Совета Двойновского сельского поселения от «24» ноября 2015г. №11/2;
— решения Совета Двойновского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №3/1, от «17» июля 2017г. №9/2, от «23» октября 2017г. №12/1, от «23» апреля 2018г. №4/1, от «23» декабря 2018г. №3/1, от «13» мая 2019г. №5/1, от «02» декабря 2019г. №12/1, от «23» марта 2020г. №3/1, от «26» октября 2021г. №12/1, от «10» июня 2021г. № 20/1, от «03» сентября 2021г. №23/1, от «03» декабря 2021г. №27/1, от «16» февраля 2024г. №9/1, от «30» октября 2024г. №21/1, от «26» декабря 2024г. №25/2.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Глава Двойновского
сельского поселения А.Н.
Гущин
Приложение №2
к Решению Совета Двойновского сельского поселения
от 10.03.2026 года № 43/1
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
- Граждане РФ, проживающие на территории Двойновского сельского поселения, обладающие в соответствии с действующим законодательством избирательным правом, обращаются в Совет Двойновского сельского поселения с индивидуальными и коллективными письменными обращениями (далее – Предложения) по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Указанные предложения направляются по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, х. Двойновский, пер. Советский 5., а также по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу – nnk_sp.dvoinovsk@volganet.ru
2. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие оскорбительные выражения, а также неподдающиеся чтению. Такие предложения после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
3. Не рассматриваются анонимные Предложения, то есть те, в которых отсутствуют фамилия заявителя, его адрес и личная подпись.
4. Совет Двойновского сельского поселения рассматривает предложения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.
В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены.
5. По результатам рассмотрения Предложения выносится решение рабочей группы по разработке проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», об учете предложения в случае его актуальности и целесообразности либо об отклонении предложения.
6. Предложение считается рассмотренным, если по нему дан мотивированный ответ.
7. Предложение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии Советом Двойновского сельского поселения решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Приложение №3
к Решению Совета Двойновского сельского поселения
от 10.03.2026 года № 43/1
Порядок
участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний
1. Граждане РФ, проживающие на территории Двойновского сельского поселения, имеют право на непосредственное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект).
2. Непосредственное участие в обсуждении проектов реализуется гражданами путем направления письменных предложений к опубликованному проекту и (или) участия в публичных слушаниях по опубликованному проекту.
3. Письменные предложения направляются в соответствии с Порядком учета предложений по проекту.
4. На публичных слушаниях по проекту выступает с
докладом и
председательствует Глава Двойновского
сельского поселения.
5. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
6. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
7. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Двойновского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения учитываются при подготовке проекта и рассматриваются на заседании Совета Двойновского сельского поселения.
ПРОЕКТ
УСТАВ
Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Двойновского сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Двойновского сельского поселения
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Сход граждан
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрание граждан
Статья 11. Опрос граждан
Статья 12. Инициативный проект
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Двойновского сельского поселения
Статья 14. Совет Двойновского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета Двойновского сельского поселения
Статья 16. Полномочия Совета Двойновского сельского поселения
Статья 17. Глава Двойновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Полномочия главы Двойновского сельского поселения
Статья 19. Администрация Двойновского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 20. Полномочия администрации Двойновского сельского поселения
Статья 21.Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДВОЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
Статья 24. Порядок принятия устава Двойновского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Двойновского сельском поселении
Статья 30. Бюджет Двойновского сельского поселения
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Двойновского сельского поселения
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы Двойновского сельского поселения
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Двойновское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Двойновское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Двойновское сельское поселение).
3. Административным центром Двойновского сельского поселения является хутор Двойновский Новониколаевского района.
Статья 3. Границы и состав территории Двойновского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов Двойновский, Скворцовский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Двойновского сельского поселения.
2. Границы Двойновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Двойновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Двойновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Двойновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Двойновского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Двойновского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Двойновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Комсомольского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Двойновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Двойновского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Двойновского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Двойновского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Двойновского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Двойновского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Двойновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Двойновского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
К закрепленным за Двойновским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Двойновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Двойновского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
- В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Двойновского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Двойновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Двойновского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Сход граждан
1. В
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории Двойновского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Двойновского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Двойновского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Двойновского сельского поселения либо Советом Двойновского сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Двойновского сельского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Двойновского сельского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Двойновского сельского поселения либо в Совет Двойновского сельского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Двойновского сельского поселения приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Двойновского сельского поселения либо Советом Двойновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Двойновского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Двойновского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Двойновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Двойновского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Двойновского сельского поселения.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Двойновского сельского поселения, главы Двойновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Двойновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 12. Инициативный проект
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Двойновского сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Двойновского сельского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Двойновского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета Двойновского сельского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Двойновского сельского поселения, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Двойновского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Двойновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Двойновского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения составляют:
1) совет Двойновского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего
Устава – Совет Двойновского сельского поселения);
2) глава Двойновского сельского поселения;
3) администрация Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Двойновского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Двойновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Двойновского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет Двойновского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Двойновского сельского поселения является представительным органом Двойновского сельского поселения.
Совет Двойновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Двойновского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Двойновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет Двойновского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
5. Полномочия совета Двойновского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2) принятие советом Двойновского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение совета Двойновского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов совета Двойновского сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу решения
Волгоградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов совета Двойновского сельского поселения,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Двойновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Двойновского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия совета Двойновского сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске совета Двойновского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий совета Двойновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата совета Двойновского сельского поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий совета Двойновского сельского поселения;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением представительного органа муниципального образования);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение совета Двойновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Двойновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета Двойновского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение совета Двойновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Двойновского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в совет Двойновского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы совета Двойновского сельского поселения
1. Совет Двойновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный совет Двойновского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его(ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия совета Двойновского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания совета Двойновского сельского поселения нового созыва.
Заседание совета Двойновского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности совета Двойновского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом совета Двойновского сельского поселения, утверждаемым решением совета Двойновского сельского поселения.
4. Полномочия председателя совета Двойновского сельского поселения исполняет глава Двойновского сельского поселения, который возглавляет и организует работу совета Двойновского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности совета Двойновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Двойновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Полномочия совета Двойновского сельского поселения
1. К исключительной компетенции совета Двойновского сельского поселения относится:
1) принятие устава Двойновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Двойновского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Двойновского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Двойновского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Двойновского сельского поселения в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории Двойновского сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Двойновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Двойновского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Двойновского сельского поселения;
2. К иным полномочиям совета Двойновского сельского поселения относятся:
1) установление описания и порядка официального использования символов Двойновского сельского поселения;
2) назначение выборов;
3) утверждение схемы избирательных округов;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Двойновского сельского поселения;
6) утверждение регламента совета Двойновского сельского поселения;
7) утверждение структуры администрации Двойновского сельского поселения;
8) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
9) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Двойновского сельского поселения;
10) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Двойновского сельского поселения;
11) принятие решения о самороспуске;
12) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Двойновского сельском поселении;
13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
16) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
17) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
18) утверждение положения о бюджетном процессе Двойновского сельского поселения;
19) утверждение положения о виде муниципального контроля;
20) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Совет Двойновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Двойновского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Двойновского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности совета Двойновского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
4. Решения совета Двойновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Двойновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета Двойновского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения совета Двойновского сельского поселения подписывает глава Двойновского сельского поселения.
Решение совета Двойновского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Двойновского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Двойновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение совета Двойновского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в совет Двойновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета Двойновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Двойновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава Двойновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Двойновского сельского поселения является высшим должностным лицом Двойновского сельского поселения.
Глава Двойновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету Двойновского сельского поселения.
2. Глава Двойновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Двойновского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Двойновского сельского поселения возглавляет администрацию Двойновского сельского поселения и совет Двойновского сельского поселения.
Глава Двойновского сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Двойновского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Глава Двойновского сельского поселения представляет совету Двойновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Двойновского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Двойновского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Двойновского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Двойновского сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Двойновского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Двойновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Двойновского сельского поселения возлагается распоряжением главы Двойновского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Двойновского сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Двойновского сельского поселения возлагается решением совета Двойновского сельского поселения на заместителя главы Двойновского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Двойновского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Двойновского сельского поселения, или депутата совета Двойновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Двойновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретения статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку;
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Двойновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей Двойновского сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Двойновского сельского поселения на должность главы Двойновского сельского поселения принимается советом Двойновского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в совет Двойновского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Двойновского сельского поселения.
Полномочия главы Двойновского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Двойновского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением совета Двойновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Двойновского сельского поселения.
В случае отставки главы Двойновского сельского поселения по собственному желанию, если совет Двойновского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Двойновского сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Двойновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Двойновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Волгоградской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия главы Двойновского сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
9. В случае если глава Двойновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Двойновского сельского поселения либо на основании решения совета Двойновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Двойновского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 18. Полномочия главы Двойновского сельского поселения
К компетенции главы Двойновского сельского поселения относится:
1) представительство Двойновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) представление на утверждение совету Двойновского проекта бюджета Двойновского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Двойновского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых советом Двойновского сельского поселения;
4) право требования созыва внеочередного заседания совета Двойновского сельского поселения;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Двойновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) организация выполнения решений совета Двойновского сельского поселения в пределах своих полномочий;
7) внесение в совет Двойновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
8) исполнение полномочий главы администрации Двойновского сельского поселения;
9) формирование администрации Двойновского сельского поселения;
10) представление совету Двойновского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных совету Двойновского сельского поселения;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Двойновского сельского поселения;
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Двойновского сельского поселения.
2. Глава Двойновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета Двойновского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Двойновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Двойновского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Двойновского сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация Двойновского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Двойновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Двойновского сельского поселения.
Администрация Двойновского сельского поселения подконтрольна и подотчетна совету Двойновского сельского поселения.
Администрация Двойновского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Двойновского сельского поселения возглавляет глава Двойновского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Двойновского сельского поселения утверждается советом Двойновского сельского поселенияпо представлению главы Двойновского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Двойновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Двойновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия администрации Двойновского сельского поселения
1. К компетенции администрации Двойновского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Двойновского сельского поселения;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Двойновского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Двойновского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Двойновского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Двойновского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Двойновского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Двойновского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Двойновского сельское поселение;
10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Двойновского сельского поселения;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Двойновского сельского поселения.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Двойновского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Двойновского календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление
указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали
муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 —
3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30
Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением совета Двойновского сельского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет двух рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение
статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ДВОЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
В систему муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения совета Двойновского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Двойновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Двойновского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 24. Порядок принятия устава Двойновского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Двойновского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением совета Двойновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета Двойновского сельского поселения.
5. Устав, решение совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Двойновского сельского поселения обязан
опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и
дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
уведомления о включении сведений об уставе, о решении совета Двойновского
сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный
реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения могут вноситься советом Двойновского сельского поселения, главой Комсомольского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Двойновского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов совета Двойновского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сокращенное наименование представительного органа муниципального района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Двойновского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лиц
Заключение представляется в совет Двойновского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Двойновского сельского поселения.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Двойновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения совета Двойновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение совета Двойновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий совета Двойновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Двойновского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Двойновского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Двойновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2)
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления
действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, –
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий органов местного
самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) судом.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Двойновского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совету Двойновского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Двойновского сельского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты совета Двойновского сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://dvoinie34.ru).
2. Иные муниципальные правовые акты совета Двойновского сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов совета Двойновского сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
— опубликования в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— размещения на официальном сайте сетевого издания «Вестник.ру» (http://vectnik.ru/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 67674 от 10.11.2016 г), на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
в здании администрации Двойновского сельского поселения;
в здании Двойновского сельского дома культуры.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
информационный стенд на прилегающей к зданию администрации Двойновского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещения на официальном сайте администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://dvoinie34.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Двойновского сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Двойновского сельском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Двойновского сельского поселения имущество, в том числе имущественные права Двойновского сельского поселения, а также средства местного бюджета Двойновского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Двойновского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Двойновского сельского поселения от имени Двойновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Двойновского сельского поселения, утверждается решением совета Двойновского сельского поселения.
4. Двойновского сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом советом Двойновского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Двойновского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Двойновского сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Двойновского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Двойновского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается советом Двойновского сельского поселения на основании предложений главы Двойновского сельского поселения.
Статья 30. Бюджет Двойновского сельского поселения
1. Двойновское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Двойновского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Двойновское сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Двойновского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Двойновского сельского поселения, утвержденным решением Совета Двойновского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Двойновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Двойновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Двойновского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Двойновского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Двойновского сельского поселения обеспечивается администрацией Двойновского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Двойновского сельского поселения осуществляется Советом Двойновского сельского поселения.
8. Проект бюджета Двойновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Двойновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Решение об утверждении бюджета Двойновского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Двойновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Двойновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Двойновского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Двойновского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Двойновского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Двойновского сельского поселения.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Двойновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 35. Ответственность главы Двойновского сельского поселения
1. В случаях, определенных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», глава Двойновского сельского поселения может быть:
1) удален в отставку Советом Двойновского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Двойновского сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;
2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.
2. Совет Двойновского сельского поселения вправе удалить главу Двойновского сельского поселения в отставку по следующим основаниям:
1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Двойновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:
— возникновение просроченной задолженности Двойновского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Двойновского сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Двойновского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Двойновского сельского поселения;
— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Двойновского сельского поселения;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Двойновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) принятие Советом Двойновского сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Двойновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Двойновского сельского поселения два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение главой Двойновского сельского поселения, администрацией Двойновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Двойновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Двойновского сельского поселения об удалении главы Двойновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
Решение Совета Двойновского сельского поселения об удалении главы Двойновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Двойновского сельского поселения.
4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Двойновского сельского поселения в случае:
1) издания главой Двойновского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Двойновского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Двойновского сельского поселения том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Двойновского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Двойновского сельского поселения:
1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Двойновского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Двойновского сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Двойновского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Двойновского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Двойновского сельского поселения с учетом мнения Совета Двойновского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Двойновского сельского поселения;
3) по одному из оснований для удаления главы Двойновского сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Двойновского сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет Двойновского сельского поселения и были отклонены Советом Двойновского сельского поселения инициативы об удалении главы Двойновского сельского поселения в отставку.
6. Глава Двойновского сельского поселения, в отношении которого Советом Двойновского сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Двойновского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Двойновского сельского поселения, принятый решением Совета Двойновского сельского поселения от «24» ноября 2015г. №11/2;
— решения Совета Двойновского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №3/1, от «17» июля 2017г. №9/2, от «23» октября 2017г. №12/1, от «23» апреля 2018г. №4/1, от «23» декабря 2018г. №3/1, от «13» мая 2019г. №5/1, от «02» декабря 2019г. №12/1, от «23» марта 2020г. №3/1, от «26» октября 2021г. №12/1, от «10» июня 2021г. № 20/1, от «03» сентября 2021г. №23/1, от «03» декабря 2021г. №27/1, от «16» февраля 2024г. №9/1, от «30» октября 2024г. №21/1, от «26» декабря 2024г. №25/2.
Поздравление женщины — члена семьи военнослужащего, находящегося в зоне СВО
В преддверии Международного женского дня, 8 марта, сотрудники Центра защиты леса Волгоградской области оказали особое внимание и выразили теплые поздравления Комаровой Юлии Викторовне. Этот знак внимания был адресован ей не случайно – Юлия Викторовна является супругой сержанта Комарова Евгения Александровича, Старшего водителя автомобильного взвода автомобильной роты отдельного автомобильного батальона отдельной бригады материально-технического обеспечения Южного военного округа.
В этот праздничный день, когда мы чествуем женщин, их роль и вклад в нашу жизнь, история семьи Комаровых стала ярким примером не только женской мудрости и поддержки, но и истинного мужского героизма.
Юлия Викторовна с гордостью поделилась рассказом о подвиге своего мужа – мужчины-защитника, чье мужество и самоотверженность заслуживают отдельного упоминания. Сержант Комаров Евгений Александрович, выполняя свой воинский долг, в составе сводной автомобильной колонны занимался доставкой жизненно важных грузов для нужд российских войск.
Во время выполнения опасной миссии, в районе передачи материальных средств, автомобили, в том числе и тот, которым управлял Евгений Александрович, подверглись жестокому артиллерийскому и минометному обстрелу. В непосредственной близости от автомобиля сержанта Комарова разорвался снаряд. Несмотря на полученные множественные осколочные ранения правой ноги, Евгений Александрович не поддался панике и не оставил свой пост. Проявив невероятную стойкость и самообладание, он продолжил управлять поврежденной машиной.
Под шквалом огня противника, рискуя собственной жизнью, сержант Комаров сумел эвакуировать свой автомобиль в безопасную зону, сохранив ценный груз и, главное, свою жизнь и жизни своих товарищей.
За проявленное исключительное мужество, героизм и самоотверженность при исполнении воинского долга, сержант Комаров Евгений Александрович по праву был награжден государственной наградой Российской Федерации.
Этот случай – яркое свидетельство того, что героизм проявляется не только на поле боя, но и в повседневном, но таком важном труде. История сержанта Комарова – это история о долге, отваге и преданности своей стране.
Центр защиты леса Волгоградской области, поздравляя Юлию Викторовну с наступающим Международным женским днем, выражает искреннее восхищение мужеством и стойкостью ее супруга. Эта история служит напоминанием о том, какой ценой достигается мир и безопасность, и о том, как важна поддержка близких в трудные моменты. Мы желаем Юлии Викторовне и всем женщинам, чьи мужья, отцы и сыновья стоят на страже Родины, крепкого здоровья, благополучия и мирного неба над головой.
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «05» марта 2026 года № 45/1
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях приведения Устава Красноармейского сельского поселения, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Совет Красноармейского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Принять прилагаемый проект решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
- Установить порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №2).
- Установить порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (Приложение № 3).
- Поручить
Главе Красноармейского сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области:
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до 12 марта 2026 года проект решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
- Для обсуждения проекта решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на ближайшие выходные дни по истечении 30 дней после обнародования проекта решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». Публичные слушания провести 12 апреля 2026 года в 11-00 часов, по местному времени, в здании Красноармейского СДК по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, п. Красноармейский ул. Спортивная д. 13.
- По итогам публичных слушаний с учетом мнения населения Красноармейского сельского поселения доработать принятый проект решения «О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и представить доработанный проект Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на утверждение Совету Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Председатель Совета
Красноармейского сельского поселения: М.А. Новикова
Глава Красноармейского
сельского поселения
Е.А. Попова
Приложение № 1
к Решению Совета Красноармейского сельского поселения
от 05 марта 2026 года № 45/1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «00» 00 0000 года № 00
О принятии Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции области (далее – Устав) (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
— Устав Красноармейского сельского поселения, принятый решением Совета Красноармейского сельского поселения от «24» ноября 2015г. №26;
— решения Совета Красноармейского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №5/1, от «21» июля 2016г. №12/1, от «14» апреля 2017г. №4/1, от «17» июля 2017г. №10/1, от «23» октября 2017г. №14/1, от «23» апреля 2018г. №6/1, от «24» декабря 2018г. №6/1, от «13» мая 2019г. №6/1, от «02» декабря 2019г. №13/1, от «23» марта 2020г. №6/1, от «26» октября 2020г. №17/1, от «10» июня 2021г. №32/1, от «03» сентября 2021г. №36/1, от «03» декабря 2021г. №41/1, от «19» февраля 2024г. №10/1, от «18» ноября 2024г. №18/1, от «24» декабря 2024г. №23/1, от «21» марта 2025г. №29/1.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Председатель Совета
Красноармейского сельского поселения: М.А. Новикова
Глава Красноармейского
сельского поселения
Е.А. Попова
Приложение №2
к Решению Совета Красноармейского сельского поселения
от 05 марта 2026 года № 45/1
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
1. Граждане РФ, проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, обладающие в соответствии с действующим законодательством избирательным правом, обращаются в Совет Красноармейского сельского поселения с индивидуальными и коллективными письменными обращениями (далее – Предложения) по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Указанные предложения направляются по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, п. Красноармейский, ул. Спортивная д.15, а также по электронному адресу – nnk_sp.krarmeisk@volganet.ru
2. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие оскорбительные выражения, а также неподдающиеся чтению. Такие предложения после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
3. Не рассматриваются анонимные Предложения, то есть те, в которых отсутствуют фамилия заявителя, его адрес и личная подпись.
4. Совет Красноармейского сельского поселения рассматривает предложения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.
В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены.
5. По результатам рассмотрения Предложения выносится решение рабочей группы по разработке проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», об учете предложения в случае его актуальности и целесообразности либо об отклонении предложения.
6. Предложение считается рассмотренным, если по нему дан мотивированный ответ.
7. Предложение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии Советом Красноармейского сельского поселения решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Приложение №3
к Решению Совета Красноармейского сельского поселения
от 05 марта 2026 года № 45/1
Порядок
участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний
1. Граждане РФ, проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, имеют право на непосредственное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект).
2. Непосредственное участие в обсуждении проектов реализуется гражданами путем направления письменных предложений к опубликованному проекту и (или) участия в публичных слушаниях по опубликованному проекту.
3. Письменные предложения направляются в соответствии с Порядком учета предложений по проекту.
4. На публичных слушаниях по проекту выступает с докладом и председательствует Глава Красноармейского сельского поселения.
5. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
6. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
7. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Красноармейского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения учитываются при подготовке проекта и рассматриваются на заседании Совета Красноармейского сельского поселения.
ПРОЕКТ
УСТАВ
Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Красноармейского сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Красноармейского сельского поселения
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Сход граждан
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрание граждан
Статья 11. Опрос граждан
Статья 12. Инициативный проект
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения
Статья 14. Совет Красноармейского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета Красноармейского сельского поселения
Статья 16. Полномочия Совета Красноармейского сельского поселения
Статья 17. Глава Красноармейского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения
Статья 19. Администрация Красноармейского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 20. Полномочия администрации Красноармейского сельского поселения
Статья 21.Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
Статья 24. Порядок принятия устава Красноармейского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Красноармейского сельском поселении
Статья 30. Бюджет Красноармейского сельского поселения
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы Красноармейского сельского поселения
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Красноармейское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Красноармейское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Красноармейское сельское поселение).
3. Административным центром Красноармейского сельского поселения является поселок Красноармейский Новониколаевского района.
Статья 3. Границы и состав территории Красноармейского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселков Красноармейский, Белореченский и Новоберезовский, хуторов Лазоревский, Андриановский и Кузнецовский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Красноармейского сельского поселения.
2. Границы Красноармейского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Красноармейского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Красноармейского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноармейского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Красноармейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноармейского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Красноармейского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноармейского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Красноармейского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Красноармейского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Красноармейского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Красноармейского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Красноармейского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Красноармейского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
К закрепленным за Красноармейским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
- В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Красноармейского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Красноармейского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Красноармейского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Сход граждан
1. В
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории Красноармейского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Красноармейского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Красноармейского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Красноармейского сельского поселения либо Советом Красноармейского сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Красноармейского сельского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Красноармейского сельского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Красноармейского сельского поселения либо в Совет Красноармейского сельского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Красноармейского сельского поселения приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Красноармейского сельского поселения либо Советом Красноармейского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Красноармейского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Красноармейского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Красноармейского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Красноармейского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Красноармейского сельского поселения.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 12. Инициативный проект
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Красноармейского сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Красноармейского сельского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Красноармейского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Красноармейского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Красноармейского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения составляют:
1) совет Красноармейского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего
Устава – Совет Красноармейского сельского поселения);
2) глава Красноармейского сельского поселения;
3) администрация Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Красноармейского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Красноармейского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет Красноармейского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Красноармейского сельского поселения является представительным органом Красноармейского сельского поселения.
Совет Красноармейского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Красноармейского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Красноармейского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет Красноармейского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов, которые входят в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
5. Полномочия совета Красноармейского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2) принятие советом Красноармейского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение совета Красноармейского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов совета Красноармейского сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу решения
Волгоградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов совета Красноармейского сельского поселения,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Красноармейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Красноармейского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия совета Красноармейского сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске совета Красноармейского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий совета Красноармейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата совета Красноармейского сельского поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий совета Красноармейского сельского поселения;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением представительного органа муниципального образования);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение совета Красноармейского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Красноармейского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета Красноармейского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение совета Красноармейского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Красноармейского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в совет Красноармейского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы совета Красноармейского сельского поселения
1. Совет Красноармейского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный совет Красноармейского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его(ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия совета Красноармейского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания совета Красноармейского сельского поселения нового созыва.
Заседание совета Красноармейского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности совета Красноармейского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом совета Красноармейского сельского поселения, утверждаемым решением совета Красноармейского сельского поселения.
4. Порядок избрания председателя совета Красноармейского сельского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом совета Красноармейского сельского поселения.
Председатель совета Красноармейского сельского поселения издает постановления и распоряжения председателя совета Красноармейского сельского поселения – по вопросам организации деятельности совета Красноармейского сельского поселения, и подписывает решения совета Красноармейского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности совета Красноармейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Красноармейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Полномочия совета Красноармейского сельского поселения
1. К исключительной компетенции совета Красноармейского сельского поселения относится:
1) принятие устава Красноармейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Красноармейского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красноармейского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Красноармейского сельского поселения в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории Красноармейского сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Красноармейского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Красноармейского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Красноармейского сельского поселения;
2. К иным полномочиям совета Красноармейского сельского поселения относятся:
1) установление описания и порядка официального использования символов Красноармейского сельского поселения;
2) назначение выборов;
3) утверждение схемы избирательных округов;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Красноармейского сельского поселения;
6) утверждение регламента совета Красноармейского сельского поселения;
7) утверждение структуры администрации Красноармейского сельского поселения;
8) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
9) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Красноармейского сельского поселения;
10) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Красноармейского сельского поселения;
11) принятие решения о самороспуске;
12) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Красноармейского сельском поселении;
13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
16) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
17) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
18) утверждение положения о бюджетном процессе Красноармейского сельского поселения;
19) утверждение положения о виде муниципального контроля;
20) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Совет Красноармейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноармейского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Красноармейского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности совета Красноармейского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
4. Решения совета Красноармейского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноармейского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета Красноармейского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения совета Красноармейского сельского поселения подписывает глава Красноармейского сельского поселения.
Решение совета Красноармейского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Красноармейского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Красноармейского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение совета Красноармейского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в совет Красноармейского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета Красноармейского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Красноармейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава Красноармейского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Красноармейского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.
Глава Красноармейского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету Красноармейского сельского поселения.
2. Глава Красноармейского сельского поселения избирается советом Красноармейского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы Красноармейского сельского поселения составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноармейского сельского поселения устанавливается советом Красноармейского сельского поселения.
Общее число членов конкурсной комиссии в Красноармейского сельском поселении устанавливаетсясоветом Красноармейского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается советом Красноармейского сельского поселения, а другая половина – главой Красноармейского муниципального района Волгоградской области.
4. Главой Красноармейского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноармейского сельского поселения могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
5. Глава Красноармейского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Глава Красноармейского сельского поселения представляет в совет Красноармейского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Красноармейского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Красноармейского сельского поселения.
6. В случаях, когда глава Красноармейского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Красноармейского сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Красноармейского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Красноармейского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Красноармейского сельского поселения возлагается распоряжением главы Красноармейского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Красноармейского сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Красноармейского сельского поселения возлагается решением совета Красноармейского сельского поселения на заместителя главы Красноармейского сельского поселения, а при его отсутствии — на иное должностное лицо администрации Красноармейского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Красноармейского сельского поселения, или депутата совета Красноармейского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку по основаниям, установленным Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Красноармейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей Красноармейского сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Красноармейского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноармейского сельского поселения, принимается советом Верхнекардаильского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в совет Красноармейского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского сельского поселения.
Полномочия главы Красноармейского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением совет Верхнекардаильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Красноармейского сельского поселения.
В случае отставки главы Красноармейского сельского поселения по собственному желанию, если совет Красноармейского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Красноармейского сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Красноармейского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9. В случае, если глава Красноармейского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Красноармейского сельского поселения либо на основании решения совета Красноармейского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, совет Красноармейского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Красноармейского сельского поселения, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
10. В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнекардаильского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Волгоградской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Статья 18. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения
К компетенции главы Красноармейского сельского поселения относится:
1) представительство Красноармейского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) представление на утверждение совету Красноармейского проекта бюджета Красноармейского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых советом Красноармейского сельского поселения;
4) право требования созыва внеочередного заседания совета Красноармейского сельского поселения;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) организация выполнения решений совета Красноармейского сельского поселения в пределах своих полномочий;
7) внесение в совет Красноармейского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
8) исполнение полномочий главы администрации Красноармейского сельского поселения;
9) формирование администрации Красноармейского сельского поселения;
10) представление совету Красноармейского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных совету Красноармейского сельского поселения;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Красноармейского сельского поселения;
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Красноармейского сельского поселения.
2. Глава Красноармейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета Красноармейского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Красноармейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Красноармейского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Красноармейского сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация Красноармейского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Красноармейского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Красноармейского сельского поселения.
Администрация Красноармейского сельского поселения подконтрольна и подотчетна совету Красноармейского сельского поселения.
Администрация Красноармейского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Красноармейского сельского поселения возглавляет глава Красноармейского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Красноармейского сельского поселения утверждается советом Красноармейского сельского поселенияпо представлению главы Красноармейского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Красноармейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Красноармейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия администрации Красноармейского сельского поселения
1. К компетенции администрации Красноармейского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Красноармейского сельского поселения;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Красноармейского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Красноармейского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Красноармейского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Красноармейского сельское поселение;
10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Красноармейского сельского поселения;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Красноармейского сельского поселения.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Красноармейского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Красноармейского календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление
указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали
муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 —
3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30
Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением совета Красноармейского сельского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет двух рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение
статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
В систему муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения совета Красноармейского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Красноармейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Красноармейского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 24. Порядок принятия устава Красноармейского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Красноармейского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением совета Красноармейского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета Красноармейского сельского поселения.
5. Устав, решение совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Красноармейского сельского поселения обязан
опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и
дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
уведомления о включении сведений об уставе, о решении совета Красноармейского сельского
поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр
уставов муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения могут вноситься советом Красноармейского сельского поселения, главой Красноармейского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов совета Красноармейского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сокращенное наименование представительного органа муниципального района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Красноармейского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лиц
Заключение представляется в совет Красноармейского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Красноармейского сельского поселения.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Красноармейского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения совета Красноармейского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение совета Красноармейского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий совета Красноармейского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Красноармейского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Красноармейского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2)
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления
действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, –
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий органов местного
самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) судом.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Красноармейского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совету Красноармейского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты совета Красноармейского сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sp-kranov.ru).
2. Иные муниципальные правовые акты совета Красноармейского сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов совета Красноармейского сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
— опубликования в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— размещения на официальном сайте сетевого издания «Вестник.ру» (http://vectnik.ru/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 67674 от 10.11.2016 г), на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
в здании администрации Красноармейского сельского поселения;
в здании Красноармейского сельского дома культуры.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
информационный стенд на прилегающей к зданию администрации Красноармейского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещения на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sp-kranov.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Красноармейского сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Красноармейском сельском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения имущество, в том числе имущественные права Красноармейского сельского поселения, а также средства местного бюджета Красноармейского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Красноармейского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения от имени Красноармейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красноармейского сельского поселения, утверждается решением совета Красноармейского сельского поселения.
4. Красноармейское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом советом Красноармейского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Красноармейского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Красноармейского сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Красноармейского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается советом Красноармейского сельского поселения на основании предложений главы Красноармейского сельского поселения.
Статья 30. Бюджет Красноармейского сельского поселения
1. Красноармейское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Красноармейского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Красноармейского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Красноармейского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Красноармейского сельского поселения, утвержденным решением Совета Красноармейского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Красноармейского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Красноармейского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Красноармейского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Красноармейского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Красноармейского сельского поселения обеспечивается администрацией Красноармейского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Красноармейского сельского поселения осуществляется Советом Красноармейского сельского поселения.
8. Проект бюджета Красноармейского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Красноармейского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Решение об утверждении бюджета Красноармейского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Красноармейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Красноармейского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Красноармейского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Красноармейского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Красноармейского сельского поселения.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Красноармейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 35. Ответственность главы Красноармейского сельского поселения
1. В случаях, определенных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», глава Красноармейского сельского поселения может быть:
1) удален в отставку Советом Красноармейского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Красноармейского сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;
2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.
2. Совет Красноармейского сельского поселения вправе удалить главу Красноармейского сельского поселения в отставку по следующим основаниям:
1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Красноармейского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:
— возникновение просроченной задолженности Красноармейского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Красноармейского сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Красноармейского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Красноармейского сельского поселения;
— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Красноармейского сельского поселения;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) принятие Советом Красноармейского сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Красноармейского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Красноармейского сельского поселения два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение главой Красноармейского сельского поселения, администрацией Красноармейского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Красноармейского сельского поселения об удалении главы Красноармейского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
Решение Совета Красноармейского сельского поселения об удалении главы Красноармейского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Красноармейского сельского поселения.
4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красноармейского сельского поселения в случае:
1) издания главой Красноармейского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Красноармейского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Красноармейского сельского поселения том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Верхнекардаильского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Красноармейского сельского поселения:
1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Красноармейского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Красноармейского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения с учетом мнения Совета Красноармейского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Красноармейского сельского поселения;
3) по одному из оснований для удаления главы Красноармейского сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Красноармейского сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет Красноармейского сельского поселения и были отклонены Советом Красноармейского сельского поселения инициативы об удалении главы Красноармейского сельского поселения в отставку.
6. Глава Красноармейского сельского поселения, в отношении которого Советом Красноармейского сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Красноармейского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Красноармейского сельского поселения, принятый решением Совета Красноармейского сельского поселения от «24» ноября 2015г. №26;
— решения Совета Красноармейского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №5/1, от «21» июля 2016г. №12/1, от «14» апреля 2017г. №4/1, от «17» июля 2017г. №10/1, от «23» октября 2017г. №14/1, от «23» апреля 2018г. №6/1, от «24» декабря 2018г. №6/1, от «13» мая 2019г. №6/1, от «02» декабря 2019г. №13/1, от «23» марта 2020г. №6/1, от «26» октября 2020г. №17/1, от «10» июня 2021г. №32/1, от «03» сентября 2021г. №36/1, от «03» декабря 2021г. №41/1, от «19» февраля 2024г. №10/1, от «18» ноября 2024г. №18/1, от «24» декабря 2024г. №23/1, от «21» марта 2025г. №29/1.
Волгоградская область без террора: Национальный антитеррористический комитет отмечает 20-летие
Обеспечение комплексной безопасности жителей региона, объектов критической и транспортной инфраструктуры, пресечение распространения идеологии терроризма, профилактическая работа с населением, в том числе и подрастающим поколением, — эти и другие задачи каждый день выполняет Национальный антитеррористический комитет России, который 10 марта отмечает 20-летие со дня своего основания.
Национальный антитеррористический комитет был создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О противодействии терроризму» для совершенствования государственного управления в этом направлении — страна должна была дать жесткий отпор террористам и их пособникам, подрывающим своими античеловеческими действиями жизнь всей страны.
За 20 лет была накоплена колоссальная база для оказания противодействия терроризму. Сегодня НАК осуществляет свою деятельность через антитеррористические комиссии в субъектах России — в Волгоградской области ее возглавляет губернатор Андрей Бочаров. В задачи и функции Комиссии входит анализ причин и условий возникновения и распространения терроризма на территории субъекта, разработка мер по их устранению; мониторинг угроз и террористической активности в регионе и разработка мер по противодействию этим угрозам; подготовка предложений Национальному антитеррористическому комитету по совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; подготовка докладов в аппарат НАК о результатах деятельности Комиссии; разработка и координация исполнения мер по профилактике терроризма на территории субъекта, в том числе по противодействию распространению идеологии терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей и многое другое.
Заседания Комиссии под председательством губернатора Андрея Бочарова проходят регулярно, и, в главную очередь, накануне значимых дат и при подготовке к проведению массовых мероприятий. В частности, обсуждение предпринимаемых мер безопасности состоялось накануне Дня знаний.
«В ходе подготовки к проведению всех намеченных мероприятий особое внимание уделяется обеспечению антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности задействованных административных объектов, объектов транспорта, жизнедеятельности, мест массового пребывания людей, а также пожарной безопасности объектов. В ведомствах и службах, задействованных в обеспечении общественного порядка, проводятся необходимые учения и тренировки, а также инструктажи для привлекаемого контингента и персонала. Разработаны и доведены для исполнения всеми задействованными структурами алгоритмы действий по организации мер комплексной безопасности. Наша общая задача — сделать так, чтобы все намеченные к проведению на территории Волгоградской области мероприятия прошли в плановом, штатном режиме, спокойно, организованно, без происшествий», — отметил глава региона.
Добавим, что специалисты и эксперты, привлекаемые НАК и АТК, проводят активную информационно-разъяснительную работу: встречаются с трудовыми коллективами, проводят беседы, методические и учебно-тренировочные мероприятия по отработке алгоритмов действий при возникновении угрозы террористического акта с учащимися и студентами образовательных организаций, в игровой форме самым юным жителям региона объясняют основы безопасного поведения в социуме.
Источник:
https://www.volgograd.ru/news/571994/
Слаженная и эффективная работа губернатора и его команды
По итогам отчётного периода подведены ключевые результаты работы, чётко сформулированы задачи и стратегические цели на перспективу. За прошедшие годы регион продемонстрировал колоссальные изменения в социально‑экономической сфере и укрепил свой политический вес. Эти достижения стали возможны благодаря слаженной и эффективной работе губернатора и его команды.
Состоялось важное событие: Андрей Иванович единогласно избран секретарям регионального отделения партии «Единая Россия». Уверенность в дальнейшем прогрессе основана на планах по выстраиванию тесного взаимодействия между исполнительной властью и партийным активом — это позволит вывести эффективность управления регионом на качественно новый уровень. Приоритеты Народной программы уже определены, и их реализация будет, думаю, ускорена в интересах жителей региона.
Приоритетные направления
Делегация от Новониколаевского района на конференции регионального отделения партии «Единая Россия».
В оборонно-спортивном лагере «Авангард» прошла 41-ая региональная конференция Партии «Единая Россия», на которой единогласным решением Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров избран секретарём регионального отделения партии.
В работе конференции участвовали секретари местных и первичных отделений «Единой России», исполнительные секретари партии, ветераны СВО, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной и Волгоградской областной Думы, главы районов и городских округов, активисты общественных и молодежных организаций, сторонники партии и представители СМИ.
Новониколаевское местное отделение партии на конференции представляли глава района Сергей Парамонов, председатель Новониколаевской районной Думы, секретарь Новониколаевского отделения партии Пётр Митяшов, исполнительный секретарь местного отделения партии Ольга Молоканова и глава Комсомольского сельского поселения, заместитель председателя Новониколаевской районной Думы Хатуна Лихачёва.
Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров акцентировал внимание на отдельных направлениях работы, которые требуют дополнительного внимания.
Это всесторонняя поддержка и содействие Верховному Главнокомандующему нашей страны, Президенту Российской Федерации В.В.Путину, нашим вооруженным силам в решении задач специальной военной операции, а также социальная поддержка участников СВО и их семей;
🔹реализация в установленные сроки, с надлежащим качеством задач национальных проектов, приоритетных программ развития Волгоградской области;
🔹развитие и модернизация инфраструктуры и систем жизнеобеспечения, внедрение современных и цифровых технологий;
🔹сохранение экосистемы, обеспечивающей качество жизни граждан, сбережение рек Волго-Донского бассейна;
🔹синхронизация мероприятий Народной программы партии с планами развития Волгоградской области, включение в неё предложений жителей;
🔹 поддержки института семьи, многодетных семей;
🔹развитие науки и системы профессионального образования в условиях быстро меняющейся структуры рынка труда;
🔹сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия;
🔹решение вопросов совершенствования систем социальной поддержки и медицинского обслуживания жителей Волгоградской области;
🔹продолжение формирования кадрового резерва региона с привлечением молодёжи;
🔹максимальное использование опыта предыдущих поколений в работе по патриотическому воспитанию детей и молодёжи.
Перед началом конференции для всех её участников была организована экскурсия по авиационно-спортивному клубу «Юный ястреб» им. А.М. Числова и оборонно-спортивному лагерю «Авангард». Делегаты, гости конференции смогли воочию увидеть колоссальные ресурсы, которыми располагает Волгоградская область в деле военно-патриотического воспитания юных граждан. Уникальность лагеря, его богатейшая материально-техническая база не раз была отмечена на федеральном уровне.
Поддержка курса лидера региона
В центре «Форум» оборонно‑спортивного лагеря«Авангард» прошла 41‑я Конференция Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия».
Ключевое событие конференции — единогласное избрание губернатора Волгоградской области Андрея Ивановича Бочарова секретарём регионального отделения партии. Тайное голосование показало: партийный актив полностью поддерживает курс лидера региона.
Выбор времени для такого шага особенно показателен: Андрей Иванович принимает руководство отделением не в период стабильности, а в момент серьёзных вызовов. Его предыдущая работа помогла вернуть доверие жителей к власти — теперь задача масштабнее: укрепить позиции партии и выстроить ещё более тесную связь с обществом.
Андрей Иванович никогда не боялся брать на себя ответственность, и мы вновь в этом убедились. Впереди — новые инициативы и совместные решения на благо Волгоградской области.
Алексей Мастеров
Источник:
https://t.me/masterov_aleksey34/298
Поставлены новые серьезные задачи
Состоялась 41 партийная конференция регионального отделения партии «Единая Россия».
На конференции Андрей Бочаров, губернатор Волгоградской области, был избран секретарем Волгоградского регионального отделения «Единой России».
Возглавив реготделение, губернатор взял на себя дополнительную большую ответственность. Такого в Волгоградской области не было никогда.
Мы знаем Андрея Ивановича, как очень требовательного авторитетного руководителя, которому доверяют и в нашем регионе, и в федеральном центре. Перед реготделением были поставлены новые серьезные задачи, за исполнением которых будет более жесткий контроль. Современные непростые условия, угрозы и вызовы требуют быстрых и эффективных решений. И для этого необходимо объединение на областном уровне управленческих и партийных ресурсов.
Как отметил на конференции глава региона, для скорейшего достижения обозначенных целей надо не бояться выдвигать новые перспективные кадры на руководящие посты не только в партии, но и в ключевых секторах экономики.
Главными принципами нашей совестной работы являются честность, открытость и объективность. Все мы – члены одной команды губернатора и Президента и нацелены на максимальный результат в интересах жителей Волгоградской области и всей страны.
Владимир Ефимов
Источник:
https://vk.ru/wall710394837_894
Приняла участие в 41-й Конференции Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия»
Она прошла на новой площадке центра «Форум» оборонно-спортивного лагеря «Авангард» и собрала делегатов местных отделений, ветеранов СВО, представителей общественных организаций и партийного актива.
На Конференции реготделения партии «Единая Россия» прошли выборы руководителя. В ходе тайного голосования губернатор Волгоградской области Герой России Андрей Бочаров единогласно избран на должность секретаря регионального отделения.
Отмечу, что это важное и значимое для всего региона событие. Андрей Иванович – именно тот человек, который должен возглавить партийцев в сложное время вызовов, поскольку умеет работать масштабно и при этом всегда берет на себя ответственность за результат.
За последние годы по инициативе, при участии, а порой при личном жестком контроле со стороны губернатора действительно сделано очень многое: строятся современные школы, обновляются больницы, реализуются важные дорожные проекты, развивается инфраструктура, благоустраиваются города и сёла. И, конечно, нет никаких сомнений, что с привлечением партийного ресурса развитие всех сфер в регионе получит новый импульс, партийные проекты, задачи Народной программы «Единой России» получат эффективное воплощение в синхронизации с амбициозными программами развития региона.
Работы впереди много, но главное – есть лидер. Лидер, которому доверяет федеральная власть, верят жители Волгоградской области.
Источник:
https://vk.ru/wall738069058_1138
