Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «04» марта 2026 года № 47/1
Об утверждении проекта Решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях приведения Устава Дуплятского сельского поселения, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Совет Дуплятского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Принять прилагаемый проект решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
- Установить порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №2).
- Установить порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (Приложение № 3).
- Поручить
Главе Дуплятского сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области:
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до
12 марта 2026 года проект решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
- Для обсуждения проекта решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на ближайшие выходные дни по истечении 30 дней после обнародования проекта решения «О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». Публичные слушания провести 12 апреля 2026 года в 11-00 часов, по местному времени, в здании Дуплятского СДК расположенном по адресу: ул. Центральная 63, х. Дуплятский Новониколаевского района Волгоградской области.
- Обнародовать, путем официального опубликования в срок до
- По итогам публичных слушаний с учетом мнения населения Дуплятского сельского поселения доработать принятый проект решения
«О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и представить доработанный проект Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на утверждение Совету Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Глава
Дуплятского сельского поселения С.И. Колпаков
Приложение № 1
к Решению Совета Дуплятского сельского поселения от 04 марта 2026 года № 47/1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «00» 00 0000 года № 00
О принятии Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции области (далее – Устав) (прилагается).
- Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
— Устав Дуплятского сельского поселения, принятый решением Совета Дуплятского сельского поселения от «22» сентября 2015г. №28/1;
— решения Совета Дуплятского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» от «01» марта 2016г. №34/1, от «21» июля 2016г. №38/1, от «14» апреля 2017 г. №45/1, от «17» июля 2017 г. №47/1, от «23» октября 2017г. №50/2, от «23» апреля 2018г. №56/3, от «24» декабря 2018г. №5/2, от «13» мая 2019г. №11/1, от «02» декабря 2019г. №17/1, от «23» марта 2020г. №22/1, от «26» октября 2020г. №30/1, от «10» июня 2021г. №40/1, от «03» сентября 2021г. №45/1, от «03» декабря 2021г. №51/1, от «15» февраля 2024г. №10/1, «18» ноября 2024г. №20/1, от «26» декабря 2024г. №24/1.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Глава Дуплятского сельского поселения С.И. Колпаков
ПРОЕКТ
УСТАВ
Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Дуплятского сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Дуплятского сельского поселения
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Сход граждан
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрание граждан
Статья 11. Опрос граждан
Статья 12. Инициативный проект
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Дуплятского сельского поселения
Статья 14. Совет Дуплятского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета Дуплятского сельского поселения
Статья 16. Полномочия Совета Дуплятского сельского поселения
Статья 17. Глава Дуплятского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Полномочия главы Дуплятского сельского поселения
Статья 19. Администрация Дуплятского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 20. Полномочия администрации Дуплятского сельского поселения
Статья 21.Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
Статья 24. Порядок принятия устава Дуплятского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Дуплятского сельском поселении
Статья 30. Бюджет Дуплятского сельского поселения
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дуплятского сельского поселения
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы Дуплятского сельского поселения
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Дуплятское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Дуплятское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дуплятское сельское поселение).
3. Административным центром Дуплятского сельского поселения является хутор Дуплятский Новониколаевского района.
Статья 3. Границы и состав территории Дуплятского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов Дуплятский и Пруцковский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Комсомольского сельского поселения.
2. Границы Дуплятского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Дуплятского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Дуплятского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дуплятского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дуплятского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дуплятского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Дуплятского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Комсомольского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Дуплятского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дуплятского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Дуплятского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Дуплятского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Дуплятского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Дуплятского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Дуплятского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Комсомольском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новониколаевского муниципального района
К закрепленным за Дуплятским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дуплятского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Дуплятского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
- В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Дуплятского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Дуплятского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Дуплятского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории Дуплятского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Дуплятского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Дуплятского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Дуплятского сельского поселения либо Советом Дуплятского сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Дуплятского сельского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Дуплятского сельского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Дуплятского сельского поселения либо в Совет Дуплятского сельского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Дуплятского сельского поселения приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Дуплятского сельского поселения либо Советом Дуплятского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дуплятского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Дуплятского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Дуплятского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Дуплятского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Дуплятского сельского поселения.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Комсомольского сельского поселения, главы Дуплятского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Дуплятского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 12. Инициативный проект
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Дуплятского сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Дуплятского сельского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Дуплятского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета Дуплятского сельского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Дуплятского сельского поселения, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Дуплятского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Дуплятского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления Дуплятского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения составляют:
1) совет Дуплятского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту
настоящего
Устава – Совет Дуплятского сельского поселения);
2) глава Дуплятского сельского поселения;
3) администрация Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Дуплятского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Дуплятского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дуплятского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет Дуплятского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Дуплятского сельского поселения является представительным органом Дуплятского сельского поселения.
Совет Дуплятского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Дуплятского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Дуплятского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет Дуплятского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
5. Полномочия совета Дуплятского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2) принятие советом Дуплятского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение совета Дуплятского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов совета Дуплятского сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу
решения Волгоградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов совета Дуплятского сельского поселения,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Дуплятского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Дуплятского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия совета Дуплятского сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске совета Дуплятского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий совета Дуплятского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата совета Дуплятского сельского поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий совета Дуплятского сельского поселения;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется решением представительного органа муниципального образования);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение совета Дуплятского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Дуплятского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета Дуплятского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение совета Дуплятского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета Дуплятского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в совет Дуплятского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы совета Дуплятского сельского поселения
1. Совет Дуплятского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный совет Дуплятского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его(ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия совета Дуплятского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания совета Дуплятского сельского поселения нового созыва.
Заседание совета Дуплятского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности совета Дуплятского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом совета Дуплятского сельского поселения, утверждаемым решением совета Дуплятского сельского поселения.
4. Полномочия председателя совета Дуплятского сельского поселения исполняет глава Дуплятского сельского поселения, который возглавляет и организует работу совета Дуплятского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности совета Дуплятского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дуплятского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Полномочия совета Дуплятского сельского поселения
1. К исключительной компетенции совета Дуплятского сельского поселения относится:
1) принятие устава Дуплятского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Дуплятского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Комсомольского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дуплятского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Дуплятского сельского поселения в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории Дуплятского сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Дуплятского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Дуплятского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Дуплятского сельского поселения;
2. К иным полномочиям совета Дуплятского сельского поселения относятся:
1) установление описания и порядка официального использования символов Дуплятского сельского поселения;
2) назначение выборов;
3) утверждение схемы избирательных округов;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Дуплятского сельского поселения;
6) утверждение регламента совета Дуплятского сельского поселения;
7) утверждение структуры администрации Дуплятского сельского поселения;
8) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
9) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Дуплятского сельского поселения;
10) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Дуплятского сельского поселения;
11) принятие решения о самороспуске;
12) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Дуплятского сельском поселении;
13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
16) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
17) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
18) утверждение положения о бюджетном процессе Дуплятского сельского поселения;
19) утверждение положения о виде муниципального контроля;
20) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Совет Дуплятского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дуплятского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Дуплятского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности совета Дуплятского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
4. Решения совета Дуплятского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дуплятского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета Дуплятского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения совета Дуплятского сельского поселения подписывает глава Дуплятского сельского поселения.
Решение совета Дуплятского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Дуплятского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Дуплятского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение совета Дуплятского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в совет Дуплятского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета Дуплятского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Дуплятского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава Дуплятского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Дуплятского сельского поселения является высшим должностным лицом Дуплятского сельского поселения.
Глава Дуплятского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету Дуплятского сельского поселения.
2. Глава Дуплятского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Дуплятского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Дуплятского сельского поселения возглавляет администрацию Дуплятского сельского поселения и совет Дуплятского сельского поселения.
Глава Дуплятского сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Дуплятского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Глава Дуплятского сельского поселения представляет совету Дуплятского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дуплятского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом Дуплятского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Дуплятского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Дуплятского сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Дуплятского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Дуплятского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Дуплятского сельского поселения возлагается распоряжением главы Дуплятского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Дуплятского сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Дуплятского сельского поселения возлагается решением совета Дуплятского сельского поселения на заместителя главы Дуплятского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Дуплятского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Дуплятского сельского поселения, или депутата совета Дуплятского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Дуплятского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретения статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку;
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Дуплятского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей Дуплятского сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Дуплятского сельского поселения на должность главы Дуплятского сельского поселения принимается советом Дуплятского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в совет Дуплятского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Дуплятского сельского поселения.
Полномочия главы Дуплятского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Дуплятского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением совета Дуплятского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Дуплятского сельского поселения.
В случае отставки главы Дуплятского сельского поселения по собственному желанию, если совет Дуплятского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Дуплятского сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Дуплятского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дуплятского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Волгоградской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия главы Дуплятского сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
9. В случае если глава Дуплятского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Дуплятского сельского поселения либо на основании решения совета Дуплятского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Дуплятского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 18. Полномочия главы Дуплятского сельского поселения
К компетенции главы Дуплятского сельского поселения относится:
1) представительство Дуплятского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) представление на утверждение совету Дуплятского проекта бюджета Дуплятского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Дуплятского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых советом Дуплятского сельского поселения;
4) право требования созыва внеочередного заседания совета Дуплятского сельского поселения;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дуплятского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) организация выполнения решений совета Дуплятского сельского поселения в пределах своих полномочий;
7) внесение в совет Дуплятского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
8) исполнение полномочий главы администрации Дуплятского сельского поселения;
9) формирование администрации Дуплятского сельского поселения;
10) представление совету Дуплятского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных совету Дуплятского сельского поселения;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Дуплятского сельского поселения;
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Дуплятского сельского поселения.
2. Глава Дуплятского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета Дуплятского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Дуплятского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Дуплятского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Дуплятского сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация Дуплятского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Дуплятского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Дуплятского сельского поселения.
Администрация Дуплятского сельского поселения подконтрольна и подотчетна совету Дуплятского сельского поселения.
Администрация Дуплятского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Дуплятского сельского поселения возглавляет глава Дуплятского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Дуплятского сельского поселения утверждается советом Дуплятского сельского поселенияпо представлению главы Дуплятского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Дуплятского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дуплятского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия администрации Дуплятского сельского поселения
1. К компетенции администрации Дуплятского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Дуплятского сельского поселения;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Дуплятского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Дуплятского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Дуплятского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Дуплятского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Дуплятского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Дуплятского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Дуплятского сельское поселение;
10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Дуплятского сельского поселения;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями совета Дуплятского сельского поселения.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Дуплятского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Дуплятского календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление
указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали
муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 —
3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30
Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением совета Дуплятского сельского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет двух рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,
определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными
муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Система муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
В систему муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения совета Дуплятского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Дуплятского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Дуплятского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 24. Порядок принятия устава Дуплятского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Дуплятского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением совета Дуплятского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета Дуплятского сельского поселения.
5. Устав, решение совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Дуплятского сельского поселения обязан
опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и
дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
уведомления о включении сведений об уставе, о решении совета Дуплятского сельского
поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр
уставов муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения могут вноситься советом Дуплятского сельского поселения, главой Дуплятского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов совета Дуплятского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сокращенное наименование представительного органа муниципального района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Дуплятского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лиц
Заключение представляется в совет Дуплятского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Дуплятского сельского поселения.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Дуплятского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения совета Дуплятского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение совета Дуплятского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий совета Дуплятского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Дуплятского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Дуплятского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2) органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент
отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,
–
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий органов местного
самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) судом.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Дуплятского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совету Дуплятского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Дуплятского сельского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты совета Дуплятского сельского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-dupljtka.ru).
2. Иные муниципальные правовые акты совета Дуплятского сельского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов совета Дуплятского сельского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
— опубликования в периодическом печатном издании газеты «Вестник» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— размещения на официальном сайте сетевого издания «Вестник.ру» (http://vectnik.ru/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 67674 от 10.11.2016 г), на основании соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
в здании администрации Дуплятского сельского поселения;
в здании Дуплятского сельского дома культуры.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
информационный стенд на прилегающей к зданию администрации Дуплятского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещения на официальном сайте администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-dupljtka.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в Дуплятского сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Дуплятского сельском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Дуплятского сельского поселения имущество, в том числе имущественные права Дуплятского сельского поселения, а также средства местного бюджета Дуплятского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Дуплятского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Дуплятского сельского поселения от имени Дуплятского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дуплятского сельского поселения, утверждается решением совета Дуплятского сельского поселения.
4. Дуплятское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом советом Дуплятского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Дуплятского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Дуплятского сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Дуплятского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Дуплятского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается советом Дуплятского сельского поселения на основании предложений главы Дуплятского сельского поселения.
Статья 30. Бюджет Дуплятского сельского поселения
1. Дуплятское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Дуплятского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Дуплятского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Дуплятского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Дуплятского сельского поселения, утвержденным решением Совета Дуплятского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Дуплятского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Дуплятского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Дуплятского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Дуплятского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Дуплятского сельского поселения обеспечивается администрацией Дуплятского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Дуплятского сельского поселения осуществляется Советом Дуплятского сельского поселения.
8. Проект бюджета Дуплятского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Дуплятского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Решение об утверждении бюджета Дуплятского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Дуплятское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дуплятского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Дуплятского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дуплятского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Дуплятского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Дуплятского сельского поселения.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Дуплятского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 35. Ответственность главы Дуплятского сельского поселения
1. В случаях, определенных Федеральным законом от
20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой
системе публичной власти», глава Дуплятского сельского поселения может быть:
1) удален в отставку Советом Дуплятского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Дуплятского сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;
2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.
2. Совет Дуплятского сельского поселения вправе удалить главу Дуплятского сельского поселения в отставку по следующим основаниям:
1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Дуплятского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:
— возникновение просроченной задолженности Дуплятского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Дуплятского сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Дуплятского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Дуплятского сельского поселения;
— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Дуплятского сельского поселения;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дуплятского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) принятие Советом Дуплятского сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Дуплятского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Дуплятского сельского поселения два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение главой Дуплятского сельского поселения, администрацией Дуплятского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Дуплятского сельского поселения об удалении главы Дуплятского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.
Решение Совета Дуплятского сельского поселения об удалении главы Дуплятского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Дуплятского сельского поселения.
4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дуплятского сельского поселения в случае:
1) издания главой Дуплятского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Дуплятского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Дуплятского сельского поселения том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Дуплятского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Дуплятского сельского поселения:
1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Дуплятского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дуплятского сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Дуплятского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дуплятского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Дуплятского сельского поселения с учетом мнения Совета Дуплятского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Дуплятского сельского поселения;
3) по одному из оснований для удаления главы Дуплятского сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Дуплятского сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет Дуплятского сельского поселения и были отклонены Советом Дуплятского сельского поселения инициативы об удалении главы Дуплятского сельского поселения в отставку.
6. Глава Дуплятского сельского поселения, в отношении которого Советом Дуплятского сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Дуплятского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Дуплятского сельского поселения, принятый решением Совета Дуплятского сельского поселения от «22» сентября 2015г. №28/1;
— решения Совета Дуплятского сельского поселения «О
внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области» от
«01» марта 2016г. №34/1, от «21» июля 2016г. №38/1, от «14» апреля 2017 г. №45/1, от «17» июля 2017 г. №47/1, от «23»
октября 2017г. №50/2, от «23» апреля 2018г. №56/3, от «24» декабря 2018г. №5/2,
от «13» мая 2019г. №11/1, от «02» декабря 2019г. №17/1, от «23» марта 2020г.
№22/1, от «26» октября 2020г. №30/1, от «10» июня 2021г. №40/1, от «03»
сентября 2021г. №45/1, от «03» декабря 2021г. №51/1, от «15» февраля 2024г.
№10/1, «18» ноября 2024г. №20/1, от «26» декабря 2024г. №24/1.
Приложение №2
к Решению Совета Дуплятского сельского поселения от 04 марта 2026 года № 47/1
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
1. Граждане РФ, проживающие на территории Дуплятского сельского поселения, обладающие в соответствии с действующим законодательством избирательным правом, обращаются в Совет Дуплятского сельского поселения с индивидуальными и коллективными письменными обращениями (далее – Предложения) по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Указанные предложения направляются по адресу: 403920, Волгоградская область, Новониколаевский район, х. Дуплятский, ул. Центральная,63, а также по электронному адресу – nnk_sp.dupl@volganet.ru
2. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие оскорбительные выражения, а также неподдающиеся чтению. Такие предложения после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
3. Не рассматриваются анонимные Предложения, то есть те, в которых отсутствуют фамилия заявителя, его адрес и личная подпись.
4. Совет Дуплятского сельского поселения рассматривает предложения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.
В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены.
5. По результатам рассмотрения Предложения выносится решение рабочей группы по разработке проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», об учете предложения в случае его актуальности и целесообразности либо об отклонении предложения.
6. Предложение считается рассмотренным, если по нему дан мотивированный ответ.
7. Предложение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии Советом Дуплятского сельского поселения решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
Приложение №3
к Решению Совета Дуплятского сельского поселения от 04 марта 2026 года № 47/1
Порядок
участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний
1. Граждане РФ, проживающие на территории Дуплятского сельского поселения, имеют право на непосредственное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект).
2. Непосредственное участие в обсуждении проектов реализуется гражданами путем направления письменных предложений к опубликованному проекту и (или) участия в публичных слушаниях по опубликованному проекту.
3. Письменные предложения направляются в соответствии с Порядком учета предложений по проекту.
4. На публичных слушаниях по проекту выступает с докладом и председательствует Глава Дуплятского сельского поселения.
5. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
6. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
7. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Дуплятского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения учитываются при подготовке проекта и рассматриваются на заседании Совета Дуплятского сельского поселения.
