Комитеты регпарламента рекомендовали назначить руководителей еще трех органов исполнительной власти
Сегодня региональные депутаты рассмотрели кандидатуры Елены Прохоровой, Юрия Груздо и Александра Баженова на должности руководителей Облархитектуры, Облстройнадзора и Облкультнаследия соответственно.
На заседании комитета Волгоградской областной Думы по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Валентины Гречины была заслушана информация об основных направлениях и результатах деятельности двух структурных подразделений администрации региона – Облархитектуры и Облстройнадзора.
Региональный комитет архитектуры и градостроительства обеспечивает синхронизацию документов федерального, регионального и муниципального уровней, ежегодную актуализацию Схемы территориального планирования Волгоградской области с учетом стратегических задач, стоящих перед регионом. В настоящее время утверждены 32 схемы муниципальных районов, генеральные планы 6 городских и муниципальных округов, 416 городских и сельских поселений Волгоградской области. Все поселения имеют свои правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования. В 2017 году в регионе внедрена государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), что оказало положительное влияние на сроки реализации проектов. По итогам 2023 года Волгоградская область в рейтинге Минстроя России заняла второе место по продолжительности инвестиционно-строительного цикла и вошла в число лидеров по данному показателю, оказавшись в одном ряду с Москвой и Московской областью. Достижения региона в сфере архитектуры и градостроительства неоднократно получали высокую оценку на федеральном уровне, отмечены золотыми дипломами Международного фестиваля «Зодчество».
Депутаты рассмотрели кандидатуру Елены Прохоровой на должность председателя комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области. За время деятельности на посту главы ведомства она показала себя грамотным, опытным, профессиональным руководителем, нацеленным на результат. Решением думского комитета кандидатура Елены Прохоровой была рекомендована к назначению на должность руководителя Облархитектуры.
Парламентариям был представлен доклад об итогах работы и задачах на перспективу региональной инспекции государственного строительного надзора. В течение десятилетнего периода ежегодно осуществлялся надзор за порядка 400-500 объектами, только в 2024 году на контроле инспекции находилось 475 объектов. За десять лет проведено почти 13 тысяч проверок, выдано порядка полутора тысяч заключений о соответствии построенных объектов, в том числе и многоквартирных домов (МКД), установленным требованиям и нормам. Облстройнадзором совместно с профильными структурами исполнительной власти региона разработан и реализован комплекс мер, направленный на восстановление прав обманутых дольщиков, позволивший с 2014 года решить проблемы более 10 тысяч жильцов 107 МКД. По всем видам надзорной деятельности инспекцией взыскано штрафов в региональный бюджет на сумму около 60,9 млн рублей. В числе приоритетных направлений работы органа исполнительно власти – надзор в сфере строительства индивидуальных жилых домов, повышение правовой грамотности застройщиков и совершенствование системы профилактики нарушений обязательных требований, цифровизация контрольно-надзорной деятельности и др.
В ходе заседания думского комитета была рассмотрена кандидатура Юрия Груздо на должность руководителя Облстройнадзора. Почетный строитель России, он имеет необходимый опыт руководящей деятельности в сфере строительства, а также муниципальной и государственной гражданской службы. По итогам обсуждения Юрий Груздо рекомендован на должность главы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области.
Информация о деятельности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области рассмотрена на заседании парламентского комитета по образованию, науке и культуре под председательством Зины Мержоевой.
Органом исполнительной власти проведена серьезная работа в отношении объектов культурного наследия (ОКН): их охраны, сохранения, популяризации, приспособления к современному использованию. С 2019 года комитет реализует программу по приведению в надлежащее состояние воинских захоронений и памятников – восстановлены 223 объекта, отремонтированы наиболее проблемные мемориалы и памятные места. При поддержке Облкультнаследия в 2023 году ГБУ «Волгоградский областной научно-производственный центр» проведены раскопки кургана сарматской знати, датированного II веком до н.э. Впервые за несколько десятилетий обнаружены уникальные артефакты. В перспективных планах комитета – совершенствование системы сохранения ОКН; редевелопмент исторических территорий – это позволяет не останавливать развитие населенного пункта, при этом сохраняя объекты культурного наследия; создание историко-археологического центра; автоматизированной геоинформационной системы ОКН и другие направления.
Парламентарии рассмотрели кандидату Александра Баженова на должность председателя комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области. Было отмечено, что за годы на посту главы Облкультнаследия он зарекомендовал себя как высококвалифицированный, компетентный руководитель, имеющий практический опыт и профессиональные знания. Парламентский комитет рекомендовал Александра Баженова для назначения на должность председателя регионального комитета государственной охраны объектов культурного наследия.
Источник:
https://volgoduma.ru/information/news/80532/
Беречь семейные ценности и традиции
В Волгоградской области с 17 октября по 22 ноября 2024 года проходил областной месячник, посвященный пропаганде семейных ценностей, традиций и профилактике абортов «Всё начинается с семьи». Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Новониколаевский центр социального обслуживания населения» приняло участие в мероприятиях месячника, специалисты учреждения организовали и провели ряд различных мероприятий.
Так, 18 октября на базе учреждения была организована выставка детских рисунков «Мой папа – самый лучший», посвященная празднованию Дня отца. Дети сотрудников учреждения и получателей социальных услуг предоставили работы с изображением своих пап – настоящих мужчин, защитников Родины, родных и дорогих людей, с которыми радостно проводить время.
15 ноября состоялся круглый стол с участием многодетных семей «Как хорошо, что стало много нас». Цель – повысить уровень педагогической культуры родителей, использовать потенциал родителей для обучения и воспитания детей, привить любовь и уважение друг к другу. Обсуждались вопросы воспитания детей в многодетной семье и меры социальной поддержки семей.
20 ноября в рамках «Дня правовой помощи детям» было проведено мероприятие «Знай свои права». Юрисконсульт учреждения оказывал бесплатные консультации многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами из числа получателей социальных услуг.
21ноября прошла акция «Сохрани мне жизнь, мама!». Специалисты учреждения распространяли среди жителей р. п. Новониколаевского фигурки ангелов, вырезанные детьми совместно со специалистами учреждения. Ангелочки – символ ответственности взрослых людей за сохранение жизни ребенка. Дети – цветы жизни. О них необходимо заботиться и на собственном примере показывать, как важна семья.
22 ноября прошло мероприятие, посвященное Дню матери. В нем приняли участие беременные женщины, которым вручили подарки, приобретенные на спонсорские средства. Мероприятие проходило на базе гинекологического отделения ГБУЗ «Новониколаевская ЦРБ». Жизнь любого малыша начинается с улыбки матери. Мамины прикосновения, ее голос, которым она пела колыбельные, нежные объятия – это самые ценные воспоминания любого ребенка. Мама – самый родной, самый любимый человек на свете!
День матери – это еще один дополнительный повод сказать спасибо тем, кто нас вырастил и воспитал, за каждодневный труд, безграничное терпение и умение прощать, за ласку и душевную щедрость.
25 ноября организована ежегодная акция «Крылья ангела», также посвященная Дню матери. Дети с большим удовольствием приняли участие в данной акции. Они рисовали ангела-хранителя таким, каким они его себе представляют. И часто его воплощением являлась мама, как олицетворение доброты, любви, защиты и спасения. Мама – это человек, который готов в любой момент отдать за тебя самое драгоценное – свою жизнь. Человек, который никогда не попросит что-либо взамен. Мама – это тот лучик света, к которому всегда хочется лететь; тот огонек, возле которого всегда можно согреться…
В ходе проведения мероприятий месячника специалистами учреждения были распространены информационные буклеты и памятки по вопросам укрепления семейных ценностей, профилактике абортов.
Маленькие детки за активное участие получили поощрительные подарки и море положительных эмоций.
И, конечно же, хочется выразить слова благодарности нашим постоянным спонсорам, без помощи которых не состоялось бы ни одно задуманное нами мероприятие: ИП Федотов В.В. (магазин «Европа»), ИП Победаш А.А. (кафе «Глобус»), ИП Гусейнов Г.Ш. (закусочная «Мечта»). Огромное всем спасибо!
ГКУ СО
«Новониколаевский ЦСОН»
Медведев: контракт с МО за год заключили почти 440 тыс. человек
Это результат работы всех регионов, заявил зампред Совета безопасности России.
Почти 440 тыс. человек заключили контракт для поступления на военную службу в 2024 году. Об этом заявил, посещая с рабочей поездкой Башкирию, зампред Совета безопасности России Дмитрий Медведев.
«Обсудим ход отбора граждан на военную службу», — анонсировал Медведев тему совещания.
«Результаты работы за этот год — их уже можно оценивать, — рассказал зампред СБ РФ. — По состоянию на текущее время в общей сложности уже контракт заключили почти 440 тыс. человек. Это результат работы всех регионов».
На коллегии Минобороны 16 декабря президент РФ Владимир Путин отмечал, что контракт для поступления на военную службу заключили с начала 2024 года 430 тыс. — против 300 тыс. за прошлый год. Верховный главнокомандующий отметил, что поток желающих вступить в ряды российской армии не иссякает.
Источник: https://tass.ru/armiya-i-opk/22760185
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Российская Федерация Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
3. Признать утратившим силу решения Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 27.08.2021 №133-РС, от 31.01.2022 №161-РС, от 11.07.2023 №216-РС.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новониколаевского городского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области О.Г.Горемыкина
от 23.12.2024 г.
№ 33-РС
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета
Новониколаевского городского
поселения Новониколаевского
муниципального района
Волгоградской области
от «23.12.2024 №33-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее – муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденных решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 22.06.2012 №123-РС (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Правилами;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
единого реестра контрольных мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее – Контрольный орган).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского района Волгоградской области (далее – отдел ЖКХ администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области).
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа;
2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор).
Перечень должностных лиц Контрольного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установлен приложением 1 к настоящему Положению.
Должностными лицами
Контрольного органа, уполномоченными
на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются
руководитель, заместитель руководителя Контрольного органа (далее –
уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей, присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и пунктом 3.3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1.8.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность;
1.9. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ.
1.10. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
1.11. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, если иное не установлено Федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом Контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.
3. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении муниципального контроля
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики
3.1.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на своем на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
По итогам обобщения правоприменительной практики Контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа (далее – доклад).
Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается руководителем Контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
3.2. Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
3.2.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Предостережение оформляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.2.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения (далее – возражение).
3.2.4. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.2.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.2.6. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.
3.2.7. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.2.8. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.2.9. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.2.10. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование
3.3.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
3.3.2. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.
3.4. Профилактический визит
3.4.1. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня.
3.4.2. Инспектор проводит обязательный профилактический визит в отношении:
1) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере благоустройства, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности (при наличии сведений о начале деятельности);
2) объектов контроля, отнесенных к категориям значительного риска, в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта контроля к указанной категории.
3.4.3. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами.
3.4.4. Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита (включая обязательный профилактический визит), уведомив об этом Контрольный орган не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
3.4.5. По итогам профилактического визита инспектор составляет акт о проведении профилактического визита, форма которого утверждается Контрольным органом.
3.4.6. Контрольный орган осуществляет учет проведенных профилактических визитов.
3.4.7. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее также – заявление контролируемого лица).
3.4.8. Контрольный орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
3.4.9. Контрольный орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа либо членов их семей.
3.4.10. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. Контрольные мероприятия, проводимые в рамках
муниципального контроля
4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы
4.1.1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследования – без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также в рамках проведения профилактических мероприятий.
4.1.2. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
4.1.3. Контрольные мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся Контрольным органом по следующим основаниям:
1) наличие у Контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.
4.1.4. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
4.1.5. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение Контрольного органа, подписанное уполномоченным лицом Контрольного органа, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
В отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.6. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами, указанными в решении Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости Контрольный орган привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.7. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее также – акт) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
4.1.8. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
4.1.10. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.11. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
4.2. Меры, принимаемые Контрольным органом по результатам контрольных мероприятий
4.2.1. Контрольный орган в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) с указанием разумных сроков их устранения, но не более шести месяцев (при проведении документарной проверки предписание направляется контролируемому лицу не позднее пяти рабочих дней после окончания документарной проверки) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Предписание оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.2.3. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить Контрольный орган об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
4.2.4. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений в соответствии с пунктом 4.2.3 настоящего Положения, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.5. В случае исполнения контролируемым лицом предписания Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.6. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, Контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита, рейдового осмотра или документарной проверки.
В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
4.2.7. В случае, если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2.6 настоящего Положения, Контрольным органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
4.3. Плановые контрольные мероприятия
4.3.1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, формируемого Контрольным органом (далее – ежегодный план мероприятий) и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
4.3.2. Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
4.3.3. Контрольный орган может проводить следующие виды плановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории значительного риска, проводятся: выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, проводятся: документарная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, проводятся: инспекционный визит или рейдовый осмотр.
4.3.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска – один раз в 3 года.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего и умеренного риска – один раз в 4 года.
Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.
4.4. Внеплановые контрольные мероприятия
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
4.4.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.4.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
4.4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.4.5. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
4.5. Документарная проверка
4.5.1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
4.5.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
4.5.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В указанный срок не включается период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Контрольный орган.
4.5.4. Перечень допустимых контрольных действий совершаемых в ходе документарной проверки:
2) получение письменных объяснений;
3) экспертиза.
4.5.5. В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
4.5.6. Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее двух рабочих дней до даты завершения проверки.
Письменные объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
4.5.7. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Контрольного органа.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Контрольным органом и экспертом или экспертной организацией.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением по форме, утвержденной Контрольным органом.
4.5.8. Оформление акта производится по месту нахождения Контрольного органа в день окончания проведения документарной проверки.
4.5.9. Акт направляется Контрольным органом контролируемому лицу в срок не позднее пяти рабочих дней после окончания документарной проверки в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.5.10. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
4.6. Выездная проверка
4.6.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта муниципального контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.6.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.6.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6.4. Контрольный орган уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
4.6.5. Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных мероприятий.
4.6.6. Срок проведения выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
4.6.7. Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
2) опрос;
3) истребование документов;
4) получение письменных объяснений;
5) экспертиза.
4.6.8. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
4.6.9. Под опросом понимается контрольное действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
4.6.10. При осуществлении осмотра, опроса в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.11. Представление контролируемым лицом истребуемых документов, письменных объяснений, проведение экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6 и 4.5.7 настоящего Положения.
4.6.12. По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте проверки.
При оформлении акта в случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, положение, установленное абзацем вторым настоящего пункта Положения, не применяются.
4.6.13. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения выездной проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федеральным законом № 248-ФЗ.
В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного периода проведения выездной проверки в любое время до завершения проведения выездной проверки.
4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
При поступлении информации проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
4.7. Инспекционный визит, рейдовый осмотр
4.7.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
4.7.2. Перечень допустимых контрольных действий в ходе инспекционного визита:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
4.7.3. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.4. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
4.7.5. Перечень допустимых контрольных действий в ходе рейдового осмотра:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) экспертиза.
4.7.6. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
4.7.7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
4.7.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.9. Контрольные действия, предусмотренные пунктом 4.7.2, 4.7.5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6, 4.5.7, 4.6.8 — 4.6.10 настоящего Положения.
4.8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)
4.8.1. Контрольный орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.8.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Контрольным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.9. Выездное обследование
4.9.1. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.9.2. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
4.9.3. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля.
4.9.4. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.
5. Досудебное обжалование
5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):
1) решений о проведении контрольных мероприятий;
2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.
5.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
5.3. Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.
5.4. Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
5.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.
5.6. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
5.7. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
5.8. Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации — контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
5.10. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
5.11. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».
5.12. Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.
5.14. При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
5.15 Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. Указанный срок может быть продлен, на двадцать рабочих дней, в следующих исключительных случаях:
1) проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе;
2) отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка).
5.17. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.
5.20. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
5.21. Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
6. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения для муниципального контроля
Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели установлены приложением 5 к настоящему Положению.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области уполномоченных на осуществление муниципального контроля
в сфере благоустройства
1.Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области – Прокудин В.Н.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
| п/п | Объекты муниципального контроля в сфере благоустройства в полное наименование муниципального образования | Категория риска |
| 1 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением требований Правил благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 22.06.2012 №123-РС (далее – Правила благоустройства). | Значительный риск |
| 2 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения требований Правил благоустройства. | Средний риск |
| 3 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних пяти лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, выданного по итогам проведения плановой или внеплановой проверки по факту выявленных нарушений за несоблюдение требований Правил благоустройства. | Умеренный риск |
| 4 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области благоустройства к категориям риска | Низкий риск |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень индикаторов риска
нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
1. Превышение на 20 и более процентов количества обращений (информации) за квартал в сравнении с предшествующим аналогичным периодом, поступивших в адрес контрольного органа, от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, из средств массовой информации, о наличии признаков несоблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
2. Отсутствие сведений об окончании земляных работ по истечении 30 дней со дня окончания срока действия разрешения на их проведение.
3. Повторное в течение двух месяцев выявление при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом признаков нарушений одних и тех же обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, на одном и том же объекте муниципального контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Форма предписания Контрольного органа
| Бланк Контрольного органа | _________________________________ (указывается должность руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается полное наименование контролируемого лица) _________________________________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается адрес места нахождения контролируемого лица) |
ПРЕДПИСАНИЕ
___________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица в дательном падеже)
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
По результатам
_____________________________________________________________,
(указываются вид и форма контрольного мероприятия в соответствии
с решением Контрольного органа)
проведенной _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
в отношении
_______________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
в период с «__» _________________ 20__ г. по «__» _________________ 20__ г.
на основании
______________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты акта Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия)
выявлены нарушения обязательных требований законодательства:
___________________________________________________________________
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования)
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ___________________________________________________________________
(указывается полное наименование Контрольного органа)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до «______» ______________ 20_____ г.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
О результатах исполнения настоящего Предписания ___________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
вправе проинформировать ___________________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
| __________________ | _______________________ | ________________ |
| (должность лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (подпись должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля
в сфере благоустройства
1.Ключевые показатели и их целевые значения:
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований — 70%.
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год — 100%.
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий — 0%.
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий — 0%.
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия — 5%.
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа — 95%.
Доля отмененных в судебном порядке постановлений контрольного органа по делам об административных правонарушениях от общего количества таких постановлений, вынесенных контрольным органом, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — 0%.
2. Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий за отчетный период;
количество направленных в
органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий,
за отчетный период;
количество направленных в
органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за
отчетный период;
общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;
общее количество жалоб,
поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке за отчетный период;
количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
количество жалоб, поданных
контролируемыми лицами
в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной
либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий
(бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за
отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
количество контрольных
мероприятий, проведенных
с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального
контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены,
за отчетный период.
18 жителей региона, которые ранее пострадали на производстве, получили новые автомобили от Отделения СФР по Волгоградской области
5 декабря заместитель управляющего Отделением СФР по Волгоградской области Елена Хаблова вручила ключи от автомобилей Lada Granta 18 жителям региона, пострадавшим на производстве. Машины адаптированы под особенности получателей и оснащены механической или автоматической коробкой передач.
«Машины внешне не отличаются от стандартных машин, а вот внутреннее оснащение совершенно другое. Легковушки в заводских условиях оборудованы конкретно под каждого получателя с учетом особенностей его здоровья и физических возможностей. Это позволяет человеку чувствовать себя за рулем уверенно и комфортно», — подчеркнула заместитель управляющего Отделением СФР по Волгоградской области Елена Хаблова.
Напомним, Отделение СФР по Волгоградской области предоставляет автомобили в спецкомплектации в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. Главное условие — наличие медицинских показаний в соответствии с индивидуальной программой реабилитации пострадавшего и отсутствие противопоказаний к вождению.
Следует отметить, что летом 2024 года Отделение Социального фонда России по Волгоградской области вручило ключи от 16 автомобилей с аналогичным оснащением. Таким образом, всего в этом году 34 волгоградца получили специальные транспортные средства.
Автомобиль выдается один раз в 7 лет и оформляется в собственность. Кроме этого, Отделением СФР по Волгоградской области производится оплата расходов на ремонт машин и горюче-смазочные материалы, а один раз владельцы могут получить компенсацию за капитальный ремонт.
Подать заявление на обеспечение транспортом, а также на возмещение расходов по его эксплуатации, можно в клиентской службе Отделения СФР по Волгоградской области или на портале госуслуг. Дополнительную информацию можно получить по телефону контакт-центра: 8-800-100-00-01
Волжский кардиолог: «Алкоголь может стать причиной патологии сердечной мышцы и спровоцировать инсульт»
С 23 по 29 декабря в России проходит Неделя профилактики злоупотребления алкоголем в новогодние праздники. Встречаясь с друзьями и усаживаясь за праздничный стол, мы забываем о последствиях для своего здоровья после такого застолья.
О том, чем грозит сердцу злоупотребление алкогольными напитками, рассказывает заведующий кардиологическим отделением для больных с острым инфарктом миокарда с палатой реанимации и интенсивной терапии больницы им.Фишера, врач кардиолог Грета САРГСЯН.
— алкоголь является токсическим веществом, который неблагоприятно воздействует на все органы и системы человеческого организма.
Сердечно-сосудистая система не является исключением, есть достаточно много разных заболеваний сердечно-сосудистой системы и факторов риска, в которых немаловажную роль играет употребление алкоголя.
Одно из самых распространенных – это дилатационная кардиомиопатия. В его основе — растяжение или расширение полостей сердца, из-за чего развивается дисфункция сердечной мышцы, которая впоследствии приводит к сердечной недостаточности, нарушению сердечного ритма, образованию внутрисердечных тромбов, что может стать причиной инсульта или внезапной сердечной смерти.
Заболевание достаточно серьёзное. Что провоцирует его развитие?
— среди причин развития дилатационной кардиомиопатии не только злоупотребление алкогольных напитков. Спровоцировать данное заболевание может также инфекционное поражение сердечной мышцы и аутоиммунные заболевания, но, как показывает практика, наиболее частой причиной все-таки является алкогольное поражение сердечной мышцы.
Под воздействием длительного употребления алкогольных напитков происходит уменьшение количества полноценно функционирующих клеток сердечной мышцы. А те, которые остаются живыми, растягиваются. Эти изменения приводят к расширению и растяжению камер сердца, что нарушает функции сердечной мышцы.
Пациент «приобретает» хроническую сердечную недостаточность, жалуется на одышку, ночные приступы удушья и отечный синдром. Всё это сказывается на снижении его работоспособности и нарушении сердечного ритма, что ухудшает качество жизни.
Можно ли вылечить данное заболевание?
— Лечение дилатационной кардиомиопатии достаточно сложный и многогранный процесс, который требует комплексного подхода. Он включает в себя антиаритмическую терапию и профилактику тромбоэмболических осложнений, а также назначение препаратов и новых групп для улучшения сократительной способности сердечной мышцы. Такая терапия подбирается индивидуально, дозировки рассчитываются особенно тщательно, и врач не рекомендует пациенту прекращать данную терапию даже если ему показалось, что он стал лучше себя чувствовать.
Любителям горячительных напитков нужно помнить, что это заболевание носит инвалидизирующий характер, потому что в связи с расширением сердечных полостей и развитием со временем клапанной недостаточности, пациент не сможет выполнять свои профессиональные обязанности. А, как правило, среди пациентов с данным заболеванием – это трудоспособное население — мужчины в возрасте от 40 до 50 лет.Всех осложнений можно избежать, если не употреблять алкоголь.
Источник:
https://oblzdrav.volgograd.ru/current-activity/cooperation/news/540009/
Continent Express стал первым лицензированным партнером-интегратором компании «Кортеос»
Первым лицензированным партнером ООО «Кортеос» стала ГК Continent Express — одно из крупнейших агентств делового туризма на российском рынке, обладающее собственной ИТ-экспертизой и опытом создания кастомизированных решений для корпоративных клиентов на базе Corteos Platform.
Напомним, в декабре 2023 года «Ростелеком» приобрел контрольный пакет акций компании-разработчика нейтральной платформы для автоматизации делового туризма «Кортеос». Разработанная компанией Corteos Platform — это система управления корпоративными поездками, оптимизирующая процесс взаимодействия между туристическими агентствами и их клиентами-организациями (корпоративными клиентами, субагентами).
Стратегическое партнерство с «Ростелекомом» позволило «Кортеос» расширить технологические возможности платформы за счет предоставления разработчикам и интеграторам лицензии с открытым кодом.
Андрей Кушнарёв, директор по новым цифровым продуктам «Ростелекома»:
«Сотрудничество с ГК Continent Express — важный стратегический шаг
для дистрибуции продукта “Кортеос” на рынок. Важно, что партнер находится“на
первой линии”, то есть очень хорошо понимает запросы и потребности клиентов. А
это значит, вместе мы сможем предложить еще больше решений, востребованных
рынком».
Дмитрий Маркин, генеральный директор «Кортеос»:
«Сотрудничество “Кортеос” и Continent Express началось еще в 2012
году: мы совместно разрабатывали первые в индустрии делового туризма,крупные
интеграционные проекты и модификации для корпоративного сектора. Все эти годы
нейтральная платформа “Кортеос” развивалась, опираясь на экспертный опыт
ContinentExpress. Наличие открытого кода
дает возможность агентству более оперативно внедрять новые решения и разработки
на базе “Кортеос”.Примечательно, что первую лицензию интегратора получил именно
Continent Express. Уверены, что это не только позволит нашему партнеру
оптимизировать имплементационные процессы, но и станет новой точкой роста для
всей индустрии делового туризма».
Станислав Костяшкин, основатель и генеральный директор Continent
Express:
«Enterprise-сегмент очень кастомизирован, и модульная нейтральная
платформа на микросервисных технологиях — оптимальное решение для автоматизации
бизнес-тревел процессов в крупнейших компаниях. Это подтверждает и
международная практика, и наш многолетний опыт крупных интеграционных проектов
на платформе Corteos. Партнерство “Кортеос” и “Ростелекома” ознаменовало новый
вектор развития индустрии делового туризма в России — Application Management[1], в
который входит комплекс работ покастомизации и внедрениюOBT[2],
а такжепоследующая поддержка и эксплуатация специалистами агентства
в процессе сотрудничества. Будущий вектор развития ведущих агентств
делового туризма пойдет по модели, сочетающей в себе традиционные тревел-услуги
с Application Management. Эта модель отражает современные тренды и запросы
крупнейшихкорпоративных клиентов».
Пресс-центр «Ростелекома»
* * *
ГК Continent Express —основоположник российской индустрии делового туризма: с 1997 года специализируется на сегменте corporate travel. Будучи надежным партнером более 1000 крупнейших российских и международных компаний в сфере управления командировками и административными бизнес-процессами, помогает корпоративным клиентам оптимизировать расходы на деловые поездки с помощью экспертизы, ИТ-продуктов, интеграции и полной автоматизации командировочного процесса. На сегодняшний день ГК ContinentExpress является одним из ведущих агентств делового туризма на российском рынке, включает в себя собственную ИТ-компанию,R&D-центр, представлена широкой сетью региональных филиалов.
* * *
ПАО «Ростелеком» — крупнейший в России интегрированный провайдер цифровых услуг и решений, который присутствует во всех сегментах рынка и охватывает миллионы домохозяйств, государственных и частных организаций.
Компания занимает лидирующие позиции на рынке услуг высокоскоростного доступа в интернет и платного телевидения, а также мобильной связи. Количество клиентов услуг доступа в интернет с использованием оптических технологий составляет 12,6 млн. «Ростелеком» входит в топ-3 мобильных операторов страны с более чем 48 млн абонентов. Компания совместно с партнерами развивает видеосервис Wink, который занимает второе место среди крупнейших онлайн-кинотеатров России по количеству активных подписчиков.
«Ростелеком» — признанный технологический
лидер в инновационных решениях в области цифровых государственных сервисов,
кибербезопасности, цифровизации регионов, здравоохранения, биометрии,
образования, ЖКХ, а также в сфере облачных вычислений и услуг дата-центров и
других. Компания последовательно занимается импортозамещением, включая
собственную разработку программного обеспечения и производство
телеком-оборудования.
[1] Application Management —обеспечение широкого спектра прикладных процессов и методологий для поддержки, развития и эксплуатации кастомизированных приложений в контуре клиента.
[2] От англ. OnlineBookingTool — онлайн-сервис управления бронированием и автоматизации деловых поездок сотрудников.
Еще в шести регионах создадут центры компетенций по повышению производительности труда
Работа по повышению производительности труда выйдет на новый этап в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». Об этом сообщил министр экономического развития Максим Решетников в ходе наблюдательного совета АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» (ФЦК) — оператора нацпроекта «Производительность труда», который завершает свою работу.
«Для включения производительности во все отрасли на базе профильных министерств создаются отраслевые центры компетенций. Ведомства будут снимать нормативные барьеры, донастраивать действующие меры поддержки и разрабатывать новые. И в целом отвечать за подготовку системных решений по повышению производительности труда», — сообщил Максим Решетников.
Продолжится и адресная работа с предприятиями. Федеральный и региональные центры компетенций будут и дальше внедрять практики бережливого производства в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, ЖКХ, строительной и транспортной сфере, туризме. Подать заявку к участию бизнес может на платформе производительность.рф.
«Эффективность этой работы во многом зависит от регионов. Ждем, что коллеги будут активнее вовлекать бизнес в периметр нацпроекта совместно с региональными центрами компетенций (РЦК), которых уже 60. В ближайшие три года заработают еще шесть — в Курганской, Костромской, Псковской областях, Карелии, Донецкой и Луганской народных республиках», — добавил министр. Ранее в рамках нацпроекта по производительности были созданы 60 таких региональных центров.
Более 5,5 тысяч предприятий уже увеличили прибыль на 434 млрд рублей при поддержке РЦК и ФЦК. Нацпроект также помогает адаптироваться к ограничениям на рынке труда. За 6 лет он снизил потребность экономики в кадрах на 130 тысяч человек.
Совместная работа Правительства, регионов и предприятий должна привести к повышению производительности труда на 20% к 2030 году. Благодаря решениям в рамках нового нацпроекта можно будет закрыть 10% от кадрового дефицита, модернизировать отрасли, создать больше высокопроизводительных рабочих мест, обеспечить нужные темпы роста — и бизнесу, и экономике страны в целом.
Жители российских городов рассказали о любви к своей малой родине в фильмах от «Триколор»
От Калининграда до Грозного — зрители могут увидеть истории о шести городах нашей страны глазами местных жителей. Оператор завершил масштабный проект «Триколор в твоем городе» выпуском тематических фильмов.
Суздаль, Смоленск, Волгоград, Нижний Новгород, Грозный и Калининград —совместно с телеканалами в каждом из этих городов «Триколор» создавал большие развлекательные зоны для всей семьи по случаю Дня города. Праздники проходили с июля по октябрь, и всего их посетили почти 90 000 человек. Завершением проекта стал выход шести фильмов о каждом из городов, в котором местные жители рассказали о своей любви к малой родине. Сейчас видео доступны всем желающим на сайте онлайн-кинотеатра «Триколор Кино и ТВ», ролики также можно увидеть на телеканале «Большой эфир».
«Мы побывали в нескольких регионах нашей страны и влюбились в каждый из них! Во многом благодаря местным жителям. Все активности наших площадок объединялись общим квестом, проходя который, гости праздника могли поздравить свой город на камеру и рассказать о любимых местах. Мы включили эти рассказы в наши фильмы и превратили их в живописные путеводители. Теперь каждый может проникнуться атмосферой этих городов, лучше узнать нашу страну и даже спланировать путешествие», —говорит Светлана Суморокова, руководитель группы медиапроектов «Триколор».
Проект «Триколор в твоем городе» стал полноценной яркой частью мероприятий, организованных местными администрациями в честь Дня города. Вместе с телеканалами оператор обустраивал в местах празднования тематические шатры площадью около 500 квадратных метров. В них гости знакомились с многообразием контента оператора, играли в спортивные игры, участвовали в мастер-классах, превращались в героев знаменитых фильмов и мультфильмов, выигрывали десятки подарков и суперпризы —телевизоры под собственной маркой оператора.
В проекте от «Триколор» приняли участие 17 телеканалов, кулинарные мастер-классы провели звездные шефы Илья Лазерсон и Владимир Павлов, а на празднике в Нижнем Новгороде жители встретились с чемпионом мира по боевому самбо Вячеславом Василевским.
Это первый год проведения «Триколор в твоем городе», в следующем году планируется увеличить географию проекта, количество активностей и каналов-участников, а также число приглашенных звездных гостей.
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2021 г. №204-РД «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
Принято Новониколаевской
районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2021 г. №204-РД «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях реализации Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 №
289-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации», со ст.18 Устава
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская
районная ДумаРЕШИЛА:
- Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2021 г. №204-РД, (далее – Положение) следующие изменения:
1.1. в пункте 4.2.3 слово «уведомляет» заменить словами «вправе уведомить»;
1.2. в пункте 4.2.4 слова «, представление которых установлено указанным решением» заменить словами «в соответствии с пунктом 4.2.3 настоящего Положения»;
1.3. пункт 4.7.4. изложить в следующей редакции:
«4.7.4. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.».
1.4. приложение 4 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 102 -РД
от 23.12.2024 года
Приложение
к решению Новониколаевской районной Думы Волгоградской области
от «23» 12. 2024 г. № 102-РД
«Приложение 4
к Положению о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Форма предписания Контрольного органа
| Бланк Контрольного органа | _________________________________ (указывается должность руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается полное наименование контролируемого лица) _________________________________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается адрес места нахождения контролируемого лица) |
ПРЕДПИСАНИЕ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица в дательном падеже)
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
По результатам _____________________________________________________________,
(указываются вид и форма контрольного мероприятия в соответствии
с решением Контрольного органа)
проведенной _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
в отношении _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
в период с «__» _________________ 20__ г. по «__» _________________ 20__ г.
на основании ______________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты акта Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия)
выявлены нарушения обязательных требований ________________ законодательства:
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования)
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование Контрольного органа)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до «______» ______________ 20_____ г.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
О результатах исполнения настоящего Предписания ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
вправе проинформировать ___________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
| __________________ | _______________________ | __________________ |
| (должность лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (подпись должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) |
