«Вестник» - газета Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

16+

Пятница, 22.11.2019 г.

В «Единой России» проведут обсуждение нового порядка медосмотра для водителей

Одно из предложений, с которым выступает «Единая Россия», заключается в том, чтобы обязать проходить дополнительные тесты не все категории водителей

(далее…)

Внимание! В 2019 году изменилась дата подачи заявления о переводе пенсионных накоплений!

С этого года  заявление о переводе пенсионных накоплений в НПФ, из одного НПФ в другой или о возврате из НПФ в Пенсионный фонд РФ необходимо подать не позднее 1 декабря (ранее была установлена дата 31 декабря).  (далее…)

Новорожденные в ноябре

По сведениям Облздрава Волгоградской области, в период с 11.11.2019 по 17.11.2019 всего родилось 383 ребенка, из них:

мальчиков – 196,

девочек – 187,

двойней – 6,

первых родов – 141.

По сведениям отделов ЗАГС муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, в период с 11.11.2019 по 17.11.2019 популярными именами для регистрации рождения детей являлись: Андрей, Артем, Михаил, Платон, Сергей, Алёна, Алиса, Виктория, Дарья, Ксения.

В указанный период зарегистрированы дети с редкими именами, такими как: Адам, Богдан, Елисей, Светозар, Теодор, Амелия, Есения, Каролина, Лаура, Пелагея.

 

Традиционные ремесла принесли победу воспитанникам ВГИИК

В столице завершился Всероссийский молодежный культурный образовательный фестиваль «Art and Science», организованный Московской государственной художественно-промышленной академией им. С.Г.Строганова, федеральным агентством по делам молодежи  и Всероссийским музеем декоративного искусства. В форуме приняли участие молодые студенты и преподаватели вузов в области культуры и искусства, художественного и художественно-педагогического образования всех регионов России. Волгоградский регион представлял государственный институт искусств и культуры.

(далее…)

#ЩедрыйВторник пройдет 3 декабря 2019 года

#ЩедрыйВторник — международное благотворительное движение, основная цель которого — дать новый импульс развитию культуры благотворительности
и вовлечь как можно больше людей в добрые дела.

Принять участие в инициативе #ЩедрыйВторник могут любые неполитические организации и частные лица. Участники свободны в выборе формата акций, целей и механизмов сбора средств. Компаниям #ЩедрыйВторник позволяет привлечь дополнительное внимание к своей социальной деятельности, активизировать волонтерство среди сотрудников. НКО используют этот день для фандрайзинга, привлечения новых доноров и волонтеров.

#ЩедрыйВторник пройдет 3 декабря 2019 года

В общей сложности в период 2016-2018 гг. к инициативе #ЩедрыйВторник присоединилось более 2700 организаций из всех регионов страны, которые провели более 5000 благотворительных событий от Калининграда до Камчатки. Благодаря усилиям партнеров, в СМИ появилось более 7000 публикаций о #ЩедромВторнике. В результате общих усилий участников, в дни проведения акций пожертвования
в благотворительные организации возрастает в среднем в 2 раза.

Организатором проекта в России выступит Благотворительный фонд развития филантропии «КАФ». #ЩедрыйВторник проводится при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, Фонда Президентских грантов,  Комитета общественных связей г. Москвы, Благотворительного собрания
«Все вместе», Ассоциации фандрайзеров, Форума доноров, АНО «Благосфера», Агентства социальной информации.

Общественная инициатива #ЩедрыйВторник (#GivingTuesday) появилась
в 2016 году и уже получила распространение в 100 странах мира. В #ЩедрыйВторник миллионы людей совершают самые разные действия в пользу благотворительных организаций и рассказывают об этом в социальных сетях. Традиционно к инициативе присоединяются социально ответственные компании, некоммерческие организации, социальные институты и частные лица.

В этот день все участники совершают разнообразные добрые дела – собирают средства в пользу благотворительных организаций, устраивают волонтерской акции, флеш-мобы в сети интернет. Это открытая платформа для сотрудничества НКО, бизнеса, СМИ, местных сообществ, и новый глобальный импульс для развития благотворительности в мире.

Благотворительный Фонд развития филантропии «КАФ» предлагает представителям заинтересованных организаций присоединиться к инициативе #ЩедрыйВторник, став партнерами информационной кампании. Участие
в инициативе бесплатно и свободно для любых неполитических организаций.

Принимая решение стать партнером #ЩедрогоВторника, организация принимает на себя следующие обязательства:

  1. пройти регистрацию в качестве партнера на сайте www.щедрыйвторник.рф;
  2. использовать фирменный стиль и логотип инициативы
    в благотворительных целях;
  3. организовать в период с 19 ноября по 4 декабря 2019 г. любую благотворительную активность: волонтерскую акцию, грант или пожертвование, подведение итогов благотворительной деятельности/ программы, рассылка благодарностей партнерам в области благотворительности или награждение активных корпоративных волонтеров и т.д.;
  4. осветить благотворительную активность на своем сайте, в социальных сетях и рассылках, а также анонсировать планируемое мероприятие на сайте www.щедрыйвторник.рф;
  5. подвести итоги участия в инициативе #ЩедрыйВторник, оформить результаты в виде истории и поделиться с организаторами инициативы
    для размещения на сайте щедрыйвторник.рф

Фонд «КАФ» предоставляет всем партнерам:

  1. сайт инициативы для регистрации партнеров-участников;
  2. возможность использования фирменного стиля и логотипа инициативы;
  3. анонсирование мероприятий и активностей партнеров, которые пройдут в рамках инициативы;
  4. возможность зарегистрировать свое мероприятие на карте #ЩедрогоВторника, которая будет располагаться на сайте инициативы;
  5. привлечение ведущих СМИ в качестве информационных партнеров
    для освещения мероприятий участников;
  6. сбор данных по результатам инициативы, их обобщение и презентация;
  7. формирование пакета материалов с лучшими кейсами участия партнеров в инициативе и их распространение

 

Контактные данные: 8 (495) 989 41 00;  givingtuesday@cafrussia.ru

skornacheva@cafrussia.ru

 

Запись на индивидуальную консультацию по вопросам участия в инициативе — https://calendly.com/givingtuesdayru/30min?fbclid=IwAR0l_UI_TtghIlWF6_VLgYnT-h8mGAkBdqXAR0PFw6rlqTSLkyy14jWQyiw&month=2019-10

 

Справка о фонде:

Благотворительный фонд развития филантропии «КАФ»  – одна из старейших благотворительных организаций, работающих в России. Это признанный эксперт
в сфере благотворительности, отмеченный различными государственными наградами, в том числе, благодарностью Президента РФ. Миссия фонда – способствовать тому, чтобы общество все активнее и с большим эффектом участвовало в благотворительности, изменяя к лучшему жизни отдельных людей и целых сообществ.

Фонд реализует благотворительные программы в тесном сотрудничестве с ведущими российскими, международными компаниями и частными фондами.  С 2016 года является координатором международной благотворительной инициативы #ЩедрыйВторник . Более подробную информацию о БФ «КАФ» вы можете найти на сайте www.cafrussia.ru

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.11.2019 года   №  1166

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие и поддержка  малого  и среднего

предпринимательства в Новониколаевском

муниципальном  районе»  на 2020 — 2022 годы

 

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 1326 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»,  в целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства населения на территории Новониколаевского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу Новониколаевского муниципального района Волгоградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы.
  2.   Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020г,  подлежит опубликованию  в районной газете «Вестник» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района.
  3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новониколаевского муниципального района   С.А.Белова.

 

 

 

 

Глава Новониколаевского

муниципального района                                                                             С.С.Чулков

 

 

 

                                                    

 

 

 

                                                  

УТВЕРЖДЕН:

постановлением администрации

Новониколаевского муниципального

района   14.11.2019  № 1166

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области  «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства  в Новониколаевском муниципальном районе»

 на 2020-2022 годы.

Название муниципальной

программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринима-тельства в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020-2022 годы  (далее именуется — Программа).
Разработчик

Программы

Отдел по защите прав потребителей  и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района.
Исполнитель-координатор

Программы

Отдел по защите прав потребителей  и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района.
Соисполнители Программы Структурные подразделения администрации Новониколаевского муниципального района.
Цели   Программы

 

 

 Обеспечение  благоприятных  условий для развития  малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Новониколаевского муниципального района.
Задачи Программы

 

повышение качества  инфраструктурного обеспечения поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативного правового регулиро-вания в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

формирование положительного имиджа  предпринимателя;

привлечение малых предприятий к выполнению муниципальных заказов;

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение бизнеса;

снижение уровня административных барьеров и повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целевые показатели Программы, их значения на последний год реализации       Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу человек населения;

количество индивидуальных предпринимателей;

среднемесячная заработная  плата  работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2022 году планируется достижение данных показателей:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства  на 1 тысячу жителей района —   30,1 единиц;

количество  индивидуальных предпринимателей – 620 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) – 25 единиц.

 

Перечень мероприятий

Программы

Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области повышения уровня профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Создание положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Поддержка  продвижения  социального предпринимательства.

 

   Сроки  реализации программы 2020 — 2022 годы

 

Объемы и источники финансирования Программы Финансирование  осуществляется  за счет средств  районного бюджета.  Общий  объем  финансирования  в  2020- 2022 годах — 510,0 тыс. руб.

из них по годам:

2020 год – 165,0 тыс.руб.;

2021 год – 165,0 тыс. руб.;

2022 год – 180,0 тыс.руб.

 

Ожидаемые результаты реализации Программы снижение  негативной  тенденции  сокращения  количества   субъектов  малого и среднего предпринимательства и численности их работников;

увеличение доли занятых в секторе малого предпринимательства в общей численности работающих на предприятиях и организациях;

обеспечение информированности субъектов предпринимательства;

обеспечение повышения доступности дополнительных финансовых средств для субъектов предпринимательства.

 

 

  1. I. Общая характеристика сферы реализации Программы

 

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы и одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти, без которого не может эффективно развиваться экономика.  Развитие предпринимательства имеет большое значение в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем, а также повышения уровня доходности муниципального бюджета.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства должна рассматриваться в качестве одного из главных приоритетов политики администрации Новониколаевского муниципального района.

В 2019г. на территории Новониколаевского муниципального района в Волгоградской области осуществляет деятельность 687 субъектов предпринимательства, из них: количество индивидуальных предпринимателей: 550, количество юр.лиц: 137.

Всего на территории района в текущем  2019 году  зарегистрировано и действует  215 торговых объектов, из них: магазины–162; мелкорозничная сеть (павильоны, киоски, палатки, передвижные средства торговли) – 53. Фактическая обеспеченность населения района площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек в 2019г-534 кв.м (101,7% к 2018г).  Количество объектов общественного питания в 2019г- 25 единиц (115% к уровню 2018г.). В  текущем периоде 2019 года в  районе действовало 59 объекта  бытового обслуживания населения.

На реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию и поддержке предпринимательства на территории Новониколаевского муниципального района  Волгоградской области начиная с 2014 года было направлено и израсходовано  642,8 тыс.руб., что позволило сохранить и даже обусловить небольшую позитивную динамику развития бизнеса района.

По итогам реализации  ранее действующих Программ была достигнута определенная стабильность основных показателей сферы малого бизнеса. В рамках  данных Программ реализовывались мероприятия связанные с финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержками, а также поддержка в области переподготовки и повышения  квалификации кадров. В целях формирования положительного имиджа предпринимателя, улучшения качества предоставляемых ими услуг, были разработаны и проведены районные конкурсы и смотры; разработаны механизмы финансовой поддержки малого предприниматель-

 

ства в форме субсидирования части затрат на ведение предпринимательской деятельности. Реализация мероприятий Программ позволила сохранить оборот малых предприятий в общем обороте организаций.

Однако, несмотря на эффективность реализации муниципальных Программ, сохраняется ряд проблем в развитии малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе, которые требуют решения.

Из анализа проблемных вопросов следует, что основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

нехватка собственных оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высоких процентных ставок;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

высокий процент развития предпринимательства в сторону торговли и явный недостаток в других видах деятельности;

высокая стоимость арендной платы помещений, коммунальных услуг, энергоносителей, сырья;

недостаток квалифицированного персонала;

недостаточный уровень развития молодежного предпринимательства;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по широкому спектру предпринимательской деятельности.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие МСП в районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий путем оказания комплексной и адресной поддержки по различным направлениям: информационному, консультационному, финансовому, имущественному, обучающему.

При существующих проблемах развития малого и среднего бизнеса, ограниченности ресурсов у самих субъектов малого и среднего предпринимательства и ресурсов бюджетов всех уровней, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить постановку конкретной цели, отбор наиболее результативных первоочередных мероприятий, контроль за использованием средств и эффективностью реализации Программы. Создание условий для приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития, обеспечения доступа предпринимателей к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах, позволит решить данную проблему. Содействие развитию молодежного предпринимательства, популяризация участия молодежи в малом бизнесе, обучение молодых людей основам создания и эффективного ведения предпринимательской деятельности и их поддержка будет способствовать повышению уровня компетенции управления бизнесом.

Сохраняющиеся проблемы в развитии бизнеса и опыт поддержки малого предпринимательства  доказывает необходимость дальнейшего применения программно-целевого метода в развитии малого и среднего предпринимательства.

В основу настоящей программы положены предварительные результаты муниципальных программ  по развитию и поддержке предпринимательства.

Программно-целевой подход, используемый в настоящей программе, предполагает развитие малого и среднего предпринимательства на основе приоритетов, ориентированных на получение максимального эффекта при имеющихся ограниченных ресурсах. В этой связи существующее распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики указывает на необходимость оказывать поддержку приоритетным направлениям предпринимательства, а именно:

поддержка сельского хозяйства, а также проектов, направленных на производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

поддержка инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места;

поддержка проектов, направленных на производство продуктов питания, выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке;

поддержка проектов, направленных на организацию отдыха и туризма, развитие народных художественных промыслов, развитие сферы бытовых услуг и услуг общественного питания, услуг придорожного сервиса, медицинских и ветеринарных услуг;

поддержка новониколаевских товаропроизводителей;

поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения.

поддержка социального предпринимательства.

В целях повышения качества и доступности предоставления организациям, в том числе субъектам предпринимательства, государственных и муниципальных услуг и повышения эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в целях снижения административных барьеров и повышения доступности получения государственных и муниципальных услуг должна быть продолжена работа по расширению перечня услуг оказываемых субъектам предпринимательства по принципу «одного окна».

В целях содействия созданию благоприятных организационно-правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории района действует координационный совет Новониколаевского муниципального района  по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции; утвержден план мероприятий  («дорожной  карты»)  развития МСП и повышения инвестиционной привлекательности в Новониколаевском муниципальном районе на 2018-2020гг.

В целях формирования системы информационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности на официальном сайте администрации района размещен  раздел «Развитие предпринимательства», который систематически пополняется информацией, направленной на оказание помощи в ведении предпринимательской деятельности, ознакомления с нормативно-правовой базой.

Интересы малого и среднего предпринимательства представляются депутатами Новониколаевской районной Думы.

Основными факторами риска при реализации Программы могут выступить:

существенное снижение либо превышение прогнозируемого уровня инфляции, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения;

снижение объемов поддержки малого и среднего бизнеса на областном уровне;

изменения законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе налогового.

В целом уровень риска можно считать допустимым, что свидетельствует о целесообразности и необходимости принятия Программы.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Новониколаевского муниципального района.

  1. II. Цели, задачи, основные направления развития.

 

Мероприятия Программы нацелены на рациональное использование финансовых средств муниципального района, выделяемых на осуществление данной Программы.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в  социально-экономическое развития Новониколаевского муниципального района.

Для достижения поставленной цели в сфере предпринимательской деятельности необходимо решить следующие задачи:

повышение качества  инфраструктурного обеспечения поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

формирование положительного имиджа  предпринимателя;

привлечение малых предприятий к выполнению муниципальных заказов;

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение бизнеса;

снижение уровня административных барьеров и повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:

поддержка инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места;

поддержка всех видов инновационного бизнеса;

поддержка проектов, создающих конкурентную среду на потребительском рынке;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

оказание бытовых услуг; ремесленная деятельность; деятельность в области социального предпринимательства.

 

III. Сроки и этапы реализации Программы

 

Срок реализации Программы в 2020 — 2022 годы в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

 

  1. IV. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты Программы

 

Важнейшими целевыми показателями, характеризующими степень достижения результатов Программы являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу человек населения;

количество индивидуальных предпринимателей;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).

 

 

N

п/п

Наименование

целевого

показателя

Ед.

измер.

Значения целевых показателей
Базовый 2018 год

(отчет-ный)

 

Прогноз

2019

год

 

Первый год реализа-ции Программы

2020

год

Второй год реализа-ции Программы

2021

год

Третий год реализа-ции Программы

2022

год

1 2 3 4 5 6 7 8
1 Количество субъектов

малого и среднего

предпринимательства на 1000 жите-лей Новоникола-евского муници-пального района

единиц/

1000

жителей

28,9 29,2 29,5 29,8 30,1
2 количество индивидуальных предпринимателей ед. 595 602 608 614 620
3 Количество вновь созданных рабо-чих мест (включая вновь зарегистри-рованных индиви-дуальны предпри-нимателей) ед. 12 20 25 25 25

 

Выбор данных показателей обоснован возможностью их сравнения с показателями Волгоградской области и наблюдения общей динамики развития малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе.

Для оценки экономического и социального эффекта от реализации мероприятий, включенных в Программу, необходимо учитывать не только непосредственные результаты каждого мероприятия, но и общий системный эффект от реализации Программы в целом.

 

  1. V. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

 

Мероприятия Программы разработаны на основе анализа ситуации, опыта реализации ранее действующей Программы и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе с учетом имеющихся и планируемых ресурсов.

Выбор мероприятий Программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач Программы, объемом средств районного бюджета, направляемых на муниципальную поддержку развития малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств областного бюджета и иных источников финансирования.

Для решения задачи по обеспечению субъектов предпринимательства квалифицированными кадрами предусматривается реализация мероприятия по организации и проведению обучающих семинаров для самих субъектов малого предпринимательства, а также их наемных работников. Реализация  мероприятия направлена на улучшение кадрового обеспечения  предпринимательства, перепрофилирование бизнеса и его качественное  ведение.

Проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, конференций, конкурсов, смотров), издание информационно-методических материалов, позволит получить субъектам малого и среднего предпринимательства актуальную информацию о развитии и мерах муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, обмениваться опытом эффективного ведения бизнеса и обеспечить повышение общего уровня профессиональной грамотности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная поддержка, предоставленная субъектам малого и среднего предпринимательства в течение всего периода реализации Программы, позволит им сохранить экономическую устойчивость и даст возможность  снижения издержек на ведение бизнеса.

Учитывая, что в условиях финансовой и экономической нестабильности происходят изменения структуры и уровня занятости населения,  возможно и то, что реализация Программы позволит предотвратить сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их оборота вследствие кризисных явлений в экономике страны.

Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования по годам приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы.

 

  1. VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

 

Основными источниками финансирования Программы являются средства районного бюджета.

         Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств районного бюджета на 2020-2022 годы определен на основе Решения Новониколаевской районной Думы Волгоградской области  «О бюджете Новониколаевского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Кроме того, при определении объемов финансирования Программы учитывались условия и тенденции развития малого и среднего предпринимательства за последние 5 лет и прогноз до 2022 года по следующим параметрам:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства  на 1 тысячу жителей района;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);

количество  индивидуальных предпринимателей;

среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Новониколаевского муниципального района;

объем поступлений  НДФЛ в консолидированный бюджет района;

объем оборота малых и средних  предприятий Новониколаевского муниципального района.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться в процессе реализации Программы. Предусматривается привлечение средств, источником которых является федеральный и областной бюджеты, по итогам участия в конкурсах на софинансирование муниципальных программ по развития малого и среднего предпринимательства, проводимых  комитетом экономики Волгоградской области.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в Приложении 2 к настоящей Программе.

 

VII. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

 

Организацию управления  Программы осуществляет отдел по защите прав потребителей и охране труда Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, который также осуществляет контроль:

за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, выделенных из районного бюджета, предоставленных для выполнения Программы;

предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации  Программы;

за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с определенными им заданиями;

за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным,  ответственные исполнители Программы,  готовят обобщенные отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в печатном и электронном вариантах, которые должны содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета, районного бюджета и внебюджетных источников;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

 

 

IIX. Оценка ожидаемой эффективности                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          от  реализации Программы

 

Выполнение мероприятий  Программы в планируемом объеме позволит:

увеличение количества субъектов предпринимательства на 1 тыс.человек жителей населения Новониколаевского муниципального района, ежегодно не менее, чем на 1 процент;

увеличение количества  индивидуальных предпринимателей ежегодно не менее, чем на 1 процент;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) ежегодно не менее  20 единиц;

В составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе разработчиком предоставляется информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год по показателям результативности выполнения мероприятий, указанных в данной Программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства, в Новониколаевском

муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

  муниципальной программы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства,

в Новониколаевском муниципальном районе»

 на 2020-2022 годы

 


п/п
Наименование

мероприятия

Ответственный муниципальной программы Год реализации Объемы и источники финансирования

(тыс.руб.)

Ожидаемые результаты

реализации мероприятия

Плановые сроки реализа-ции мероприя-тия
всего в том числе
          феде-раль-ный

бюджет

областной бюд-жет местный

бюджет

вне-бюд-

жет-ные

сред-ства

   
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Развитие и повышение эффективности функционирования         

инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

1.1 Организация и обеспечение деятельности координационного совета Новониколаевского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг   Повышение «прозрачности» отношений между бизнес-сообществом  и органами местного          самоуправления района;

содействие реше-нию вопросов по развитию   малого   и среднего предпри-нимательства на муниципальном уровне

ежеквар-тально
1.2 Содействие участию

субъектов малого и среднего предпринимательства района в федеральных и областных долгосрочных целевых программах

отдел по защите прав пот-ребителей и охране труда,

отдел внешнеэкономических связей и инвести-ций

 

2020-2022гг Расширение доступа

субъектов малого

и среднего предпри-нимательства

к финансовым

ресурсам

в течение года
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1   2020г.

2021г.

2022г.

   
2 Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1

 

 

 

 

Разработка положений о районных конкурсах, смотрах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий бытового обслуживания населения  отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

2020-2022гг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности  

в течение года

2.2 Участие в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в федеральное и региональное законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, в т.ч. о государственной поддержке, защите прав и законных  интересов предпринимателей  в кредитной, инвестиционной и  налоговой сферах  отдел по защите прав потребителей и охране труда,

отдел внешнеэконо-мических связей и инвестиций

 

 

2020-2022гг Снижение административных барьеров в ведении предпринимательской деятельности

 

 

в течение года

2.3 Оказание структурными под-разделениями администрации Новониколаевского муници-пального района консульта-ций субъектам малого и среднего предприниматель-ства  отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

2020-2022гг Оказание помощи

в  ведении предпри-нимательской дея-тельности, ознаком-ление с нормативно-правовой базой

 в течение года
2.4 Организация работы

телефона

«горячая линия»

 отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг Выявление проблем, сдерживающих успешное развитие предпринимательской деятельности; защита интересов предпринимателей района 1 раз в  год
2.5 Размещение информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации района и в районной газете «Вестник» о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства  отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг Повышение информированности населения и предпринимателей района о состоянии развития  малого и среднего предпринимательства, его роли в социально-экономическом развитии района; вовлечение населения  в занятие предпринимательской деятельностью в течение года
2.6 Подготовка и издание информационно-методических материалов (справочников, брошюр, дисков и пр.) для субъектов малого и среднего предпринимательства  отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020г.

2021г.

2022г.

 —

 

Расширение инфор-мационной под-держки субъектов малого и среднего предприниматель-ства 1 раз в год
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2   2020г.

2021г.

2022г.

   
3 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области повышения уровня профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.1 Проведение конференций, совещаний, рабочих встреч, круглых столов по вопросам развития предпринимательства  отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг  Содействие конструктивному диалогу предпринимателей и контролирующих органов; всестороннее  освещение состояния и проблем развития предпринимательства в районе ежеквар-тально
3.2. Содействие в подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства (сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения). Организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов с участием квалифицированных специалистов  отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

2020г.

2021г.

2022г.

35,0

35,0

40,0

 

 

 

35,0

35,0

40,0

 

Повышение уровня профессиональных   и правовых знаний по вопросам ведения предпринимательской  деятельности по мере проведения конкурсных процедур
3.3 Повышение квалификации сотрудников органов муниципальной власти по вопросам развития предпринимательства админист-рация

района

2020-2022гг

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня, ознакомление с новыми формами поддержки малого и среднего предпринимательства по мере  проведения мероприятий комитетами и

области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 3   2020г.

2021г.

2022г.

35,0

35,0

40,0

 

35,0

35,0

40,0

 

   
4 Создание положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1 Содействие участию субъектов  малого и среднего  предпринимательства района в областных  конкурсах, смотрах, выставках, презентациях  отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

2020-2022гг.  Повышение

профессионального

уровня,

распространение

опыта успешно

работающих субъектов малого и среднего предпринимательства

в течение года
4.2 Организация и проведение районных смотров,  конкурсов, сельскохозяйственных

ярмарок-выставок

 

 

 отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

2020г.

2021г.

2022г.

30,0

30,0

40,0

30,0

30,0

40,0

Повышение конкурентоспособности,

распространение

опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства района

в течение года
4.3 Организация и проведение торжественных мероприятий,

посвященных профессиональным праздникам

 отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

 

2020г.

2021г.

2022г.

50,0

50,0

50,0

 

 —

 —

 

50,0

50,0

50,0

 

Повышение престижа предпринимательской деятельности; формирование положительного образа  предпринимателя, его социальной ответственности

 

март,

май,

июль

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 4   2020г.

2021г.

2022г.

80,0

80,0

90,0

 —

 —

80,0

80,0

90,0

 

 

 

 

 
5. Имущественная поддержка

субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1 Утверждение перечня  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц с ежегодным – до 1 ноября текущего года дополнением муниципальным имуществом отдел по управлению муниципальным имуществом

 

2020-2022гг Расширение доступа

субъектов малого

и среднего

предпринимательства

к        ресурсам    муниципального имущества

ежекварталь

ная

5.2 Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства  имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки, а также передача во владение и (или)  пользование муниципального имущества, земельных участков, зданий, сооружений    строений, нежилых помещений и др. на возмездной основе в соответствии с действующим законодательством

 

отдел по управлению муниципальным имуществом

 

2020-2022гг Повышение  удовлетворения потребности субъектов предпринимательства в имущественных ресурсах, создание условий для их стабильного развития по мере размещения

извещений о приеме заявок на право получения субсидий

5.3 Опубликование в сети Интернет на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района на официальном сайте сведений об объектах имущества, включенных в реестр муниципального имущества в объеме и порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, в целях последующего использования такого имущества субъектами МСП отдел по управлению мунципаль-ным имуществом

 

2020-2022гг Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства

об объектах муниципального имущества

в течение года
5.4 Выявление неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества по результатам проведения инвентаризации имущества, находящегося в районной  собственности, в целях принятия решений о его вовлечении в оборот для оказания имущественной поддержки субъектам МСП отдел по управле-нию мунци-пальным имущест-вом

 

2020-2022гг Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; увеличение эффективности использования муниципального имущества в течение года
5.5 Реализация субъектами МСП преимущественного права выкупа муниципального имущества в рамках Федерального закона                 от 22.07.2008 №159-ФЗ                       «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отдел по управле-нию мунци-пальным имущест-вом

 

2020-2022гг Повышение  удовлетворения потребности субъектов предпринимательства в имущественных ресурсах, создание условий для их стабильного развития в течение года
         ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5   2020г.

2021.

2022г.

   
6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1 Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства,  оказывающим бытовые услуги,

по договорам аренды помещений

 

 отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020г.

2021г.

2022г.

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Стимулирование

развития          приоритетных

направлений

деятельности,

снижение издержек

субъектов малого

и среднего

предпринимательства

 

по мере объявления о приеме документов
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 6   2020г.

2021г.

2022г.

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

   
7. Поддержка  продвижения  социального предпринимательства
7.1 Организация работы по заключению соглашений о социальном партнерстве в сфере труда

органов местного самоуправления Новониколаевского  муниципального района   и субъектов малого и среднего предпринимательства

 отдел по защите прав потребителей и охране труда

 

 

2020-2022гг Взаимодействие  органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства в решении вопросов по укреплению социальной инфраструктуры муниципальной территории в течение года
7.2 Размещение информации  на официальном сайте администрации и в районной газете «Вестник»

о Ежегодный премии «Импульс Добра»,

о конкурсах «Социальный предприниматель» и

« Больше, чем покупка»

Отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг Популяризация деятельности в области организации и поддержки благотворительности, социальных инициатив субъектов малого

и среднего предпри-нимательства

 

по мере  проведения мероприятий

 

7.3 Проведение районного конкурса «Лучший социальный предприниматель года» Отдел по защите прав потребителей и охране труда 2020-2022гг Распространение и обмен опыта по развитию социаль-ного предпринима-тельства ежегодно
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 7   2020г.

2021г.

2022г.

   
8. Иные мероприятия
8.1 Привлечение субъектов малого и среднего  предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на конкурсной  основе  структур-ные

подразде-ления

админист-рации

района

 

2020-2022гг Повышение

устойчивости

и эффективности

деятельности

субъектов малого

и среднего предпри-нимательства

в течение года
  ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 8   2020г.

2021г.

2022г.

   
          ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ   2020г.

2021г.

2022г.

165,0

165,0

180,0

  —

165,0

165,0

180,0

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие и поддержка малого

и среднего предпринимательства

в Новониколаевском муниципальном

районе» на 2020 — 2022 годы

 

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы

Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Новониколаевском муниципальном районе»

на 2020-2022 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета Новониколаевского муниципального района

 

 

Наименование муниципальной программы Год реализации Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)
 

 

Всего

В том числе
    феде-ральный бюджет област-ной бюджет местный бюджет  

внебюд-

жетные

источники

1 2 4 5 6 7 8
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

 

2020г.

2021г.

2022г.

165,0

165,0

180,0

165,0

165,0

180,0

Итого по Программе 2020-2022 гг. 510,0 510,0

 

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №  1167

 от 14.11.2019 года   

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе»  на 2020 — 2022 годы

 

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 01 марта 2001 года № 158 «О мерах по реализации на территории Волгоградской области законодательства об охране труда», Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 1326 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и в целях содействия защите работников от профессиональных рисков, предупреждению и сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу Новониколаевского муниципального района Волгоградской области «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы (далее именуется — Программа).
  2. Отделу по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района обеспечить представление отчетов об исполнении Программы в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Новониколаевского муниципального района.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020г,  подлежит опубликованию  в районной газете «Вестник» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новониколаевского муниципального района А.М.Бражникова.

Глава Новониколаевского муниципального района    С.С.Чулков                            

                                                           УТВЕРЖДЕН:  постановлением администрации

Новониколаевского муниципального

района от  14.11.2019    № 1167

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020-2022 годы

 

Ответственный исполнитель Программы    Отдел по защите прав потребителей  и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района.
Соисполнители Программы     Структурные подразделения администрации Новониколаевского муниципального района.
Цели   Программы

 

 

    Улучшение  условий  и  охраны  труда  в  целях снижения профессиональных  рисков  и  сохранения здоровья работников  организаций, расположенных на территории   Новониколаевского муниципального района.
Задачи Программы

 

     Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (СОУТ);

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

непрерывная подготовка  работников  по  охране труда на основе современных технологий обучения.

Целевые показатели Программы,

их значения на последний год реализации

      Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

уменьшение количества несчастных случаев на производстве;

увеличение количества заключенных коллективных договоров работодателями района;

обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций.

В 2022 году

коэффициент частоты производственного травматизма  — 0,1%;

количество зарегистрированных коллективных договоров —  14

Сроки реализации Программы 2020 — 2022 годы

 

Объемы и источники финансирования Программы    Общий  объем  финансирования Программы  на  2020- 2022 годы составит 120,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году – 40,0 тыс. руб.;

в 2021году – 40,0 тыс.руб.

в 2022 году – 40,0 тыс.руб.

Финансирование  осуществляется  за счет средств  районного бюджета.

Ожидаемые результаты реализации Программы      снижение количества случаев, приводящих к трудовым спорам, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями;

повышение контроля за соблюдением работодателями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

содействие  в  сохранении  жизни  и   здоровья  работающего населения

 

 

  1. I. Общая характеристика сферы реализации Программы

 

По состоянию на 1января  2019г по Новониколаевскому  муниципальному району число организаций, филиалов и других обособленных подразделений, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 306 единиц и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилось на 24 единиц (на 7,3%).

Преобладающей формой собственности зарегистрированных организаций является частная (54,6 % от общего числа организаций). Коммерческие корпоративные организации составляют 56,5% в общем количестве хозяйствующих субъектов- 173 единицы.

Наибольшее число юридических лиц, учтенных в Статистическом регистре, относятся к следующим видам деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение.

Количество занятого  населения в объектах экономики на территории района в 2019 году составило 8899 человек, при  численности трудовых ресурсов 11123 человек или 99,9% к соответствующему периоду 2018 года.

С целью социально-экономического сотрудничества власти и бизнеса в районе  заключено  73  Соглашения,  в рамках которых работодатели участвуют в социально-значимых мероприятиях района. За период 2019 года заключено 11 коллективных договоров, всего на территории района их действуют  33. Специальная оценка условий труда рабочих мест в 2018г была проведена в 18 организациях на  222 рабочих местах. За период 2019 года обучено 1490 работодателей и специалистов, из них — 280 с выдачей  удостоверений аккредитованным учебным центром. В 24 предприятиях проведен мониторинг организации работ по обеспечению охраны труда; 40 предприятиям оказана методическая и консультационная помощь по вопросам охраны труда; проведено 8  мероприятий по охране труда: совещаний, семинаров, дней охраны труда.

Концепцией демографической политики Российской Федерации определены приоритетные задачи по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, включая информирование работников о  рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков, а также за счет экономической мотивации работодателя на улучшение условий труда.

Здоровье работающего населения связано с условиями труда, поэтому, одним из важных  направлений работы администрации является создание и осуществление условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Новониколаевском муниципальном районе показывает, что основными причинами их возникновения являются:

недостаточное внимание работодателя к состоянию условий и охраны труда при осуществлении ими своей деятельности, а также, отсутствие заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах;

причины субъективного характера, в своей основе имеющие проблему так называемого «человеческого фактора»: нарушение требований безопасности и нарушение правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда.

К другим причинам относятся недостатки в обучении безопасным приемам работ, нарушение требований при эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения, неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий.

Устранению управляемых причин, связанных с повышением смертности и профессиональной заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов, должны способствовать системные профилактические мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

В целях подготовки предложений по проблемам в области условий и охраны труда, осуществления согласованных действий администраций Новониколаевского муниципального района, городского и сельских поселений, образована и действует межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности.

В результате реализуемых мероприятий, предусмотренных ранее действовавшей Программы, удалось достичь снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда. Так, за 2017-2019 годы в районе несчастных случаев не зарегистрировано. Работодателями района на мероприятия по охране труда  в 2019 году израсходовано более порядка 7,188 млн.рублей. Продолжается  активная работа по проведению специальной оценки условий труда.

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в области охраны труда, сохраняется ряд проблем, которые требуют решений.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Новониколаевского муниципального района.

 

  1. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

Мероприятия Программы нацелены на рациональное использование финансовых средств муниципального района, выделяемых на осуществление данной Программы.

Целью Программы является улучшение  условий  и  охраны  труда  в  целях снижения профессиональных  рисков  и  сохранения здоровья работников  организаций, расположенных на территории   Новониколаевского муниципального района.

Для достижения поставленной цели  необходимо решить следующие задачи:

увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (СОУТ);

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

непрерывная подготовка  работников  по  охране труда на основе современных технологий обучения.

Программа реализуется в один этап в 2020 – 2022 годы.

 

III. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

 

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

уменьшение количества несчастных случаев на производстве;

увеличение количества заключенных коллективных договоров работодателями района;

обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций.

Ожидаемые конечные результаты реализации программ и показатели социально-экономической эффективности:

снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

снижение численности пострадавших на производстве;

снижение удельного веса рабочих мест с неблагоприятными условиями труда;

улучшение условий и охраны труда;

повышение эффективности профилактики производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости работающих, сокращение вследствие этого государственных расходов и непроизводственных затрат работодателей;

повышение эффективности системы государственного управления охраной труда и уровня профессиональной подготовки кадров.

 

  1. IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

 

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 1326 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» и являются продолжением реализуемых с 2010 года программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках системного подхода по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

При разработке мероприятий Программы особое внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их реализации.

Система мероприятий Программы определяется на основе всестороннего анализа состояния условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе, статистической, аналитической информации и предложений, поступивших от работодателей, профессиональных союзов, организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда;

организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда;

организация обучения и подготовки кадров;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Мероприятия раздела «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда», включают в себя проведение совещаний, семинаров, выставок, издание сборников официальных материалов по охране труда и направлены на улучшение информационного обеспечения охраны труда, профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Мероприятия по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда и специальной оценке условий труда направлены на повышение уровня квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда и улучшения условий труда работников предприятий, организаций района.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования по годам приведен в таблице согласно приложению 2 к настоящей Программе.

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы.

Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы выразится в снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; установлении компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам проведенных мероприятий по оценке условий труда; улучшении условий труда работников организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Новониколаевского муниципального района.

Экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий Программы, в перспективе выразится в уменьшении объема выплат, осуществляемых отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, по временной нетрудоспособности пострадавшим или их родственникам в связи с потерей кормильца, уменьшении расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, при наличии прямых последствий страхового случая на лечение застрахованного, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуальный уход, санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечение приспособлениями для трудовой деятельности и быта, на обеспечение транспортными средствами, а также в экономии бюджетных средств на выплату компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в организациях бюджетной сферы.

 

  1. V. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

 

Основными источниками финансирования Программы являются средства районного бюджета.

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств районного бюджета на 2020-2022 годы определен на основе Решения Новониколаевской районной Думы Волгоградской области  «О бюджете Новониколаевского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Кроме того, при определении объемов финансирования Программы учитывалось состояние условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе за последние 5 лет и прогноз до 2022 года по следующим параметрам:

количество пострадавших на производстве;

коэффициент частоты производственного травматизма, Кч;

количество зарегистрированных коллективных договоров работодателями района;

количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к настоящей Программе.

 

 

 

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

  муниципальной программы

Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

 «Улучшение условий и охраны труда

в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020-2022 годы

 

N

п/п

Наименование

целевого

показателя

Единица

измерения

Значения целевых показателей
Базовый 2018 год

(отчетный)

 

 Текущий 2019

год

 

Первый год реализации Программы

2020

год

Второй год реализации Программы

2021

год

Третий год реализации Программы

2022

год

1 2 3 4 5 6 7 8
1  Количество пострадавших на производстве единиц 0 1 1 1  1
2 Коэффициент частоты производственного травматизма, Кч % 0 0,1 0,1 0,1 0,1
3 Количество зарегистрированных коллективных договоров работодателями района единиц 13  13  14 14 15
4 Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда единиц 1486    1490 1495 1500 1504

 

 


 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Улучшение условий и охраны труда

в Новониколаевском муниципальном

районе» на 2020 — 2022 годы

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

 муниципальной программы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

«Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020-2022 годы

 


п/п
Наименование

мероприятия

Ответственный муници-пальной Программ-мы Год реализации Объемы и источники финансирования

(тыс.руб.)

Ожидаемые результаты

реализации мероприятия

Плано-вые сроки реализа-ции мероприятия
все-го в том числе
феде-раль-ный

бюд-жет

областной бюд-жет местный

бюджет

вне-бюд-

жжет-ные

сред-ства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Развитие и повышение эффективности функционирования         

системы управления охраны труда

1.1 Проведение заседаний межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности при администрации Новониколаевского муниципального района отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг  Рассмотрение вопросов и подготовка предложений по проблемам в области условий и охраны труда; обеспечение согласованных действий между органами местного самоуправления, работодателями и профессиональными союзами  района ежеквар-тально
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1 2020г.

2021г.

2022г.

 

2 Повышение нормативно-правовой грамотности в вопросах охраны труда
2.1

 

 

 Организация и проведение районных совещаний  по вопросам условий и охраны труда отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг

 

 

 

 

 

 

 Оказание информа-ционной  помощи, ознакомление с изме-нениями норматив-ных документов   по охране и условиям труда  

1 раз в год

2.2  Организация методической и консультационной работы  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг Оказание информа-ционной и методичес-кой помощи руково-дителям (специалис-там по охране труда); ознакомление с изме-нениями норматив-ных документов   по охране и условиям труда  

в течение года

 

2.3 Организация работы

телефона

«горячая линия»

 отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг Сообщения о возмож-ных нарушениях правил по охране труда, промышлен-ной и экологической безопасности, дейст-вующего законода-тельства РФ на пред-приятиях, в организа-циях района;

получение консультаций, разъ-яснений по трудовым спорам, связанным с нарушением законно-дательства об охране труда

апрель
2.4 Подготовка и издание информационно-методических материалов  по вопросам охраны труда  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020г.

2021г.

2022г.

5.0

 —

 

5.0

Расширение информационной поддержки работодателей в течение года
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2 2020г.

2021г.

2022г.

5.0

 —

5.0

3 Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
3.1 Пропаганда вопросов обеспечения прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, освещение проблем безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников  в районной газете «Вестник» и информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронном адресе администрации  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг  Усиление пропаганды охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний в течение года
3.2 Подготовка  ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг  Повышение информированности населения района  об условиях и охране труда в Новониколаевском муниципальном районе  январь
3.3 Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020г.

2021г.

2022г.

 

Выявление и распро-странение положи-тельного опыта в области охраны труда; повышение заинтересованности работодателей района в создании безопас-ных условий труда работников апрель
3.4 Организация и проведение районных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда (лучшего специалиста по охране труда)  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020г.

2021г.

2022г.

30.0

30.0

30.0

 

30.0

30.0

30.0

 

Стимулирование деятельности руково-дителей (специалис-тов по охране труда) по улучшению условий и охраны труда на предприя-тиях и в организациях района; повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников апрель-май
3.5 Проведение анализа производственного травматизма на предприятиях, в учреждениях, организациях района  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020-2022гг Сведения о коли-честве несчастных случаев на производ-ства по степени  их тяжести; возможное выявление сокрытых несчастных случаев  на производстве. ежемесячно
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 3 2020г.

2021г.

2022г.

30.0

30.0

30.0

 

30.0

30.0

30.0

4 Совершенствование и организация обучения и проверок знаний по вопросам охраны труда
4.1  Организация проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей (специалистов  по охране труда) организаций Новониколаевского муниципального района руководители предприятий, организаций. учреждений, индивиду-альные предприни-матели  2020г.

2021г.

2022г.

5.0

10.0

10.0

5.0

10.0

10.0

Повышение уровня квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда  

ежегодно

(по мере поступления заявок)

4.2 Организация работы по формированию сведений руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда  отдел
по защите прав потребителей и охране труда
2020г.

2021г.

2022г.

 

 

 

 Сведения о количестве руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, а также о тех, кому необходимо пройти данное обучение  

 

ежегодно

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 4 2020г.

2021г.

2022г.

5.0

10.0

10.0

5.0

10.0

10.0

5. Организация работы по специальной оценке условий труда
5.1 Организация проведения мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ) в предприятиях, организациях Новониколаевского муниципального района руководи-тели пред-приятий, организа-ций, учрежде-ний, индиви-дуальные предпри-ниматели  2020г.

2021г.

2022г.

 

Обеспечение работодателями района  разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников ежегодно

(по мере поступления заявок)

5.2 Организация работы по формированию сведений организаций, предприятий, прошедших оценку условий труда (СОУТ)  отдел
по защите прав потреби-телей и охране труда
2020г.

2021г.

2022г.

 

Сведения об организациях, предприятиях, учреждениях, индивидуальных предпринимателях, прошедших оценку условий труда (СОУТ) ежегодно
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5 2020г.

2021г.

2022г.

6 Иные мероприятия
6.1 Организация работы по заключению соглашений о взаимодействии и сотрудничестве  между органами местного самоуправления Новониколаевского  муниципального района   и предприятиями, организациями, субъектами предпринимательства  отдел
по защите прав потребителей и охране труда 
2020-2022гг Взаимодействие  ор-ганов местного само-управления, руково-дителей предприятий, учреждений, органи-заций  и субъектов   предпринимательства в решении вопросов по укреплению соци-альной инфраструк-туры муниципальной территории в течение года
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 6 2020г.

2021г.

2022г.

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 2020г.

2021г.

2022г.

40.0

40.0

40.0

40.0

40.0

40.0

 

 

 

Приложение 3

к муниципальной программе

«Улучшение условий и охраны труда

в Новониколаевском муниципальном

районе» на 2020 — 2022 годы

 

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 муниципальной программы

Новониколаевского муниципального района Волгоградской области 

«Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе»

на 2017-2019 годы за счет средств, привлеченных из различных источников

финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета

Новониколаевского муниципального района

 

 

Наименование муниципальной программы Год реализации Наименование ответственного исполнителя   муниципальной программы Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)
 

 

Все-го

в том числе
феде-раль-ный бюджет област-ной бюд-жет мест-ный бюд-жет вне-бюд-жет-ные источ-ники
1 2 3 4 5 6 7 8
 «Улучшение условий и охраны труда в Новониколаевском муниципальном районе» на 2020 — 2022 годы

 

 

 

 

 

 

2020г.

2021г.

2022г.

отдел по защите прав потребителей  и охране труда

 

 

 

 

 

 

40.0

40.0

40.0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40.0

40.0

40.0

 

 

 

 

 

Итого по Программе 2020-2022гг. 120.0 120.0

 

 

Волонтеры ВГИИК первыми увидят «Войну на холсте»

 

 

Участники волонтерского объединения ВГИИК «Свет культуры» примут участие в торжественной церемонии передачи в дар Волгограду картины Евгения Шугаева и скульптуры Михаила Дзбоева. Авторы – ведущие осетинские творцы, посвятили свои работы 75-летию Великой Победы. Передача состоится 22 ноября в Триумфальном зале Музея-панорамы «Сталинградская битва» в рамках реализации подпроекта «Война на холсте как память поколений» федерального проекта «Единой России» «Историческая память» в присутствии делегации республики Осетия.

(далее…)

«Прямую линию» — поддержки семьи, материнства и детства

С 1 по 30 ноября 2019 года в Волгоградской области  уже в пятый раз проходит месячник, посвященный пропаганде семейных ценностей   и традиций, «Все начинается с семьи».

21 ноября, с 15.00 до 16.00 часов издательский дом «Волгоградская правда» проводит «Прямую линию», посвященную теме поддержки семьи, материнства и детства.

В «Прямой линии» примут участие представители региональных комитетов социальной защиты населения, здравоохранения,  по труду и занятости населения, а также Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и Отделения Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области.

 

Телефон: (8442)251927. Звонки принимаются только во время «Прямой линии».

«Единая Россия» проведет Неделю приемов граждан

С 25 ноября по 1 декабря на территории всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области будут работать Общественные приемные «Единой России». Мероприятия приурочены к 18-летию со дня основания Партии

(далее…)

Страница 1 из 10512345...102030...Последняя »