Общая информация о результатах деятельности Управления за 1 полугодие 2026 года

1. Общее количество рассмотренных дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе, о торговой деятельности и о нарушении процедур торгов, проведение которых является обязательным в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) за 1 полугодие 2026 года составило 502 дела, из них:

— 39 дел о нарушении процедур торгов, проведение которых является обязательным в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции (рассмотрение жалоб в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции не относится к процедуре рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства);

— 19 дел о нарушениях антимонопольного законодательства;

— 356 дел о нарушениях законодательства о контрактной системе (проведено проверок, рассмотрено жалоб о нарушении законодательства о контрактной системе, рассмотрено обращений о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

— 88 дел о нарушении законодательства о рекламе.

Общее количество выданных предписаний об устранении нарушений по результатам всех рассмотренных дел – 55, из них:

— в связи с нарушениями процедур торгов, проведение которых является обязательным в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции – 10 (исполнено – 10);

— в связи с нарушениями антимонопольного законодательства – 8 (исполнено — 5, находится в стадии исполнения — 3);

— в связи с нарушениями законодательства о контрактной системе — 27 (исполнено – 26, в том числе выданных в предыдущем периоде);

— в связи с нарушениями законодательства о рекламе — 10 (исполнено – 11, в том числе выданных в предыдущем периоде).

В части контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе рассмотрено 145 жалоб. Из них: 132 были рассмотрены по существу (21 признана обоснованной, 111 – необоснованными), 4 — возвращены, 9 отозваны.

В реестр недобросовестных поставщиков включено 46 нарушителей.

В реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капремонта включено 2 нарушителя за неисполнение 9 договоров по капремонту 101 многоквартирного дома.

В целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, выдано 7 предупреждений, 3 исполнено, 4 находится в стадии исполнения.

В 1 полугодии 2026 года Управлением возбуждено 290 дел об административных правонарушениях.

Общая сумма наложенных штрафов составила 46389 тыс. руб.

Из общего количества штрафов, подлежащих взысканию, в отчётном периоде уплачено 20026 тыс. руб. (в том числе по штрафам, наложенным в прошлые периоды и с учётом оплаты в льготный период).

К административной ответственности привлечено:

— 140 должностных лиц (в т.ч. индивидуальных предпринимателей);

— 48 юридических лиц;

— 7 физических лиц.

2. Меры, принимаемые по вопросам изменения цен на социально значимые продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости

Управлением по поручению ФАС России проводились следующие мониторинги:

— Ежедневный мониторинг мелкооптовых и розничных цен на нефтепродукты, а также остатков нефтепродуктов на нефтебазах;

— Ежедневный мониторинг поступающих обращений на цены по продовольственным товарам;

— Еженедельный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Признаков нарушения антимонопольного законодательства по итогам указанных мониторингов не установлено. 

3. ГСМ.

В рамках своих полномочий Управление осуществляет контроль за ценообразованием на рынке нефтепродуктов в части проверки обоснованности устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары, в случае если данные хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных действий. 

В настоящее время Волгоградским УФАС России запрошена для анализа ценообразования информация. В случае выявления нарушений антимонопольный орган примет меры реагирования в соответствии с действующим законодательством.

Для усиления контроля за ценами на нефтепродукты Управлением по поручению ФАС России проводятся ежедневные мониторинги мелкооптовых и розничных цен на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо.

4. Социально значимые продовольственные и непродовольственные товары.

ФАС России и её территориальные органы осуществляют постоянный мониторинг ценообразования, в том числе на социально значимые продовольственные товары. Ведомство незамедлительно реагирует на нарушения антимонопольного законодательства – такие, как злоупотребление доминирующим положением, заключение антиконкурентных соглашений либо осуществление антиконкурентных действий, в том числе направленных на необоснованное повышение цен.

На территории Волгоградской области отсутствуют хозяйствующие субъекты, в том числе торговые сети, занимающие доминирующее положение на рынке розничной торговли продовольственными товарами. В связи с чем принять меры антимонопольного реагирования по фактам, в том числе, необоснованного повышения цен на социально значимые товары, в отношении отдельно взятой торговой сети Управлению не представляется возможным.

В целях получения оперативной информации о фактах повышения цен на товары, услуги и их наличия в торговых объектах Управлением организована работа «горячей линии» в рабочие дни с 8:30 до 17:00.

Введение «горячей линии» позволяет ведомству в оперативном режиме получать информацию о социально значимых изменениях ситуации с ценами на товары и услуги в регионе, снижает социальную напряжённость.

В 1 половине 2026 года на «горячую линию» Управления поступило 6 обращений.

Кроме того, ведомство регулярно напоминает хозяйствующим субъектам о необходимости применения социально ответственного подхода к вопросу ценообразования.

Также служба отмечает, что сейчас действенным механизмом реагирования на изменение цен является разработанное ФАС России постановление Правительства РФ № 662. Оно предоставляет региональным властям возможность в случае необходимости заключать с участниками рынка добровольные соглашения о стабилизации цен на товары. В применяющих этот инструмент регионах наблюдается положительный эффект в сравнении динамики цен с регионами, в которых они не заключались.

Волгоградское УФАС России также активно взаимодействует с региональными властями и хозяйствующими субъектами по вопросу применения этого механизма на территории области.

 Так, по состоянию на 01.07.2026 такие соглашения комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области заключил с X5 Group (торговые сети «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Чижик»), индивидуальными предпринимателями, 78 организациями розничной торговли (647 торговых точек в организациях розничной торговли).

Соглашения заключены по следующим товарам из перечня постановления Правительства РФ от 15.07.2010 № 530:

– Говядина (кроме бескостного мяса),

– Свинина (кроме бескостного мяса),

– Куры (кроме куриных окорочков),

– Рыба мороженая неразделанная,

– Масло сливочное,

– Масло подсолнечное,

– Молоко питьевое,

– Яйца куриные,

– Сахар-песок,

– Соль поваренная пищевая,

– Чай чёрный байховый,

– Мука пшеничная,

– Хлеб ржаной, ржано-пшеничный,

– Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки,

– Рис шлифованный,

– Пшено,

– Крупа гречневая – ядрица,

– Вермишель,

– Картофель,

– Капуста белокочанная свежая,

– Лук репчатый,

– Морковь,

– Яблоки.

Обзор наиболее интересных дел,

рассмотренных Управлением в 1 полугодии 2026 года

1. Волгоградское УФАС признало компанию «Волжская автомобильная колонна № 1732» нарушившей антимонопольное законодательство. В УФАС обратился оператор связи «Эр-Телеком Холдинг». Заявитель сообщил, что АО «Волжская автомобильная колонна № 1732» устанавливало экономически необоснованные тарифы на услуги по предоставлению в пользование опор контактной сети для размещения сетей электросвязи на территории города Волжского. Служба установила, что затраты на оказание услуг АО «Волжская автоколонна № 1732» не подтверждены, признала компанию нарушившей антимонопольное законодательство и выдала предписание. В данный момент АО «Волжская автоколонна № 1732» обжалует решение и предписание в суде (https://volgograd.fas.gov.ru/news/13458).

2. Волгоградское УФАС России признало ООО «Домофон-Сервис» нарушившим антимонопольное законодательство. УФАС признало стоимость услуг по техническому обслуживанию домофона в Волгограде монопольно высокой, а общество нарушившим Закон о защите конкуренции. Поводом для рассмотрения дела послужили заявления граждан об увеличении стоимости услуг по техническому обслуживанию домофона на территории Волгограда в 2025 году. Антимонопольный орган установил, что обществом при формировании стоимости данной услуги применялась рентабельность, значительно превышающая среднеотраслевую. Обществу выдано обязательное для исполнения предписание о пересмотре стоимости услуг по техническому обслуживанию домофона исходя из фактически понесённых затрат по итогам 2025 года. В данный момент Общество обжалует решение и предписание в суде ( https://volgograd.fas.gov.ru/news/13468).

3. УФАС рассмотрело обращение ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Профиклевер». В ходе рассмотрения дела было установлен факт непоставки изделий медицинского назначения, необходимых заказчику для медицинского обслуживания граждан. УФАС включило недобросовестного подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года. До этого включения данного участника закупок уже 71 раз включали в РНП по всей территории Российской Федерации (https://volgograd.fas.gov.ru/news/13482).

4. Волгоградское УФАС России признало ненадлежащей рекламу развлекательного клуба и его шоу-программ. Указанная реклама распространялась в сети Интернет. В Волгоградское УФАС потупила жалоба от гражданина на рекламу шоу-программ ночного клуба. Служба установила, что в рекламе использовались образы девушек, которые противоречат общепринятым нормам и принципам поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности. Волгоградское УФАС признало рекламу нарушающей требования рекламного законодательства, ее распространение прекращено в ходе рассмотрения дела (https://volgograd.fas.gov.ru/news/13505).

5. В Волгоградское УФАС обратились перевозчики с жалобами на организацию профильным комитетом администрации городского округа — город Волжский конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по внутригородским маршрутам г. Волжского по нерегулируемым тарифам. В ходе рассмотрения дела УФАС установило, что в конкурсной документации введены дополнительные критерии отбора, формула расчёта баллов по ряду критериев не соответствует указанной в Законе об организации регулярных перевозок № 220-ФЗ, в связи с чем выданы два предписания об устранении выявленных нарушений. В целях надлежащего исполнения предписания указанный конкурс отменён, также отменён нормативный акт, на основании которого был организован конкурс (https://volgograd.fas.gov.ru/news/13495).