Об утверждении положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Принято Новониколаевской
районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» и Уставом Новониколаевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского
муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 159-РД
от 25.12.2025 года
Утверждено
решением
Новониколаевской районной Думы
от 25.12.2025 № 159-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В НОВОНИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности, в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области (далее — Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» и Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области (далее — Новониколаевский муниципальный район), гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, право на получение которой определяется в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением.
1.3. Лица, замещавшие муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе, вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее.
2. Условия назначения пенсии за выслугу лет
2.1. Пенсия за выслугу лет — ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района.
2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет устанавливается независимо от возраста, в котором лицо, замещавшие должность муниципальной службы, было уволено с муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе
2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения муниципальной должности и прохождения муниципальной службы Новониколаевского муниципального района.
2.4. Лицам, замещавшим муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе, пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа замещения на постоянной основе не менее 5 лет выборных и иных муниципальных должностей Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2.5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.6. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, замещавшим муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе:
2.6.1. служебный контракт с которыми прекращен по следующим основаниям:
утрата представителем нанимателя доверия к лицу замещающему муниципальную должность, в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
неоднократное неисполнение лицом, замещающим муниципальную должность без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
совершение виновных действий лицом, замещающим муниципальную должность, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;
принятие лицом, замещающим муниципальную должность необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу органа местного самоуправления Новониколаевского муниципального района Волгоградской области;
однократное грубое нарушение лицом, замещающим муниципальную должность своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда органу местного самоуправления Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;
предоставление лицом, замещающим муниципальную должность представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
2.6.2. имеющим или имевшим судимость за совершение преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы при исполнении должностных (служебных) обязанностей в период прохождения муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе.
3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет
3.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании заявления лица, замещавшего муниципальную должность в Новониколаевском муниципальном районе, о назначении пенсии за выслугу лет (далее — заявление).
3.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем установления страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» и не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, на срок, на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности).
3.3. Заявление подается в администрацию Новониколаевского муниципального района. Порядок подачи, рассмотрения заявления и подготовки документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет определяется в администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Формирование личного дела на основании документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет, и его хранение осуществляется в администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
3.4. Решение о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе, принимается главой Новониколаевского муниципального района и оформляется нормативно-правовым актом главы Новониколаевского муниципального района.
3.5. Лицо, замещавшее муниципальную должность в Новониколаевском муниципальном районе и подавшее заявление, уведомляется о принятом решении в течение 10 дневного срока со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта главы Новониколаевского муниципального района
3.6. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет может быть обжаловано в суд.
4. Порядок расчета пенсии за выслугу лет
4.1. Лицам, замещавшим муниципальные должности Новониколаевского муниципального района, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 65% ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4.2. Для определения размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Новониколаевского муниципального района, в состав денежного содержания включается должностной оклад и следующие выплаты:
должностной оклад;
ежемесячные дополнительные выплаты:
ежемесячные дополнительные выплаты, исчисляемые от размера ежемесячного должностного оклада с применением коэффициентов;
ежемесячное денежное поощрение в размере 33 процента должностного оклада;
ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
единовременная дополнительная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
дополнительная единовременная выплата по итогам службы за год;
иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами.
Лицам, должности которых на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не существуют либо именуются иначе, для исчисления пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад по аналогичной муниципальной должности.
4.3. При определении среднемесячного денежного содержания учитываются все фактически начисленные в календарном периоде, определенном для расчета пенсии за выслугу лет, выплаты, предусмотренные подпунктами 4.1.1 и 4.2.1 настоящего Положения.
4.4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы непосредственно перед увольнением.
4.5. Для исчисления размера пенсии за выслугу лет денежное содержание лиц, замещавших муниципальные должности Новониколаевского муниципального района определяется по выбору этих лиц по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо по последней должности, замещаемой указанными лицами.
При использовании лицами, замещавшими муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе права, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, размер пенсии за выслугу лет исчисляется ему исходя из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы по должности, занимаемой непосредственно перед достижением им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, или по последней должности муниципальной службы, замещаемой указанным лицом перед увольнением, по его выбору.
4.6. При замещении в расчетном периоде лицом, замещавшим муниципальные должности, для которых установлены различные должностные оклады, ограничение размера пенсии за выслугу лет производится исходя из максимального размера должностного оклада, учитываемого в составе среднемесячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет.
4.7. При индексации должностного оклада лицами, замещавшими муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе, среднемесячное денежное содержание рассчитывается с учетом индексации (повышения) в следующем порядке:
если индексация произошли в расчетный период, то выплаты, начисленные за предшествующий индексации период времени, увеличиваются на соответствующий коэффициент;
если индексация произошла после расчетного периода, то ежемесячное денежное содержание за расчетный период увеличиваются на соответствующий коэффициент.
4.8. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится:
при индексации должностного оклада лиц, замещающих муниципальные должности со срока, указанного соответствующим правовым актом;
при увеличении стажа муниципальной службы, с учетом которого определен размер пенсии за выслугу лет, на один год либо большее число лет, а также с учетом среднемесячного денежного содержания в случае последующего (после назначения пенсии за выслугу лет) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев;
изменения страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании документов, подтверждающих новый размер страховой пенсии;
индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
4.10. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера указанной пенсии.
4.11. Расчет размера пенсии за выслугу лет и уведомление в письменной форме лиц, замещавших муниципальные должности в Новониколаевском муниципальном районе, о размере назначенной пенсии за выслугу лет производится администрацией Новониколаевского муниципального района
4.12. Выплата пенсий за выслугу лет осуществляется путем перечисления на лицевые счета, открытые получателями пенсий в кредитных организациях Российской Федерации.
5. Порядок приостановления, возобновления, прекращения
и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет
5.1. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны извещать администрацию Новониколаевского муниципального района не позднее 7 дней о наступлении следующих обстоятельств:
о замещении вновь государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида, должностей муниципальной службы;
об утрате права на назначенную страховую пенсию по старости (инвалидности);
о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности);
о переходе после 01 января 2017 г. со страховой пенсии, к которой назначена пенсия за выслугу лет, на пенсию иного вида;
об изменении места жительства, изменении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, номера личного счета (вклада), открытого в кредитной организации, на который зачисляется пенсия за выслугу лет.
5.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается на основании следующих обстоятельств:
поступление из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) — со дня приостановления выплаты страховой пенсии;
поступление от гражданина заявления с указанием информации о замещении вновь государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида, должностей муниципальной службы — со дня замещения одной из указанных должностей;
поступление из кредитной организации информации о закрытии счета, на который зачисляется пенсия за выслугу лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила соответствующая информация.
5.3. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, в отношении которого было принято решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, в случае:
возобновления выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была возобновлена выплата страховой пенсии по старости (инвалидности);
освобождения от должностей (увольнения с должностей), указанных в абзаце третьем пункта 5.2 настоящего Положения, — со дня, следующего за днем освобождения от должностей (увольнения с должностей);
поступления от лица, получавшего пенсию за выслугу лет, информации о счете в кредитной организации, на который следует производить зачисление пенсии, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила соответствующая информация.
5.4. При освобождении от должности (увольнения с должности) лица, в отношении которого выплата пенсии за выслугу лет была приостановлена по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Положения, данное лицо может обратиться с заявлением о назначении новой пенсии за выслугу лет в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения, либо о перерасчете размера пенсии за выслугу лет по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 4.8 настоящего Положения.
5.5. Неполученные суммы пенсии за выслугу лет выплачиваются за весь период, на который выплата пенсии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и четвертым пункта 5.2 настоящего Положения, была приостановлена.
5.6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается на основании следующих обстоятельств:
поступление из органов записи актов гражданского состояния, государственных (муниципальных) органов, родственников лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, информации о смерти данного лица, объявлении его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признании безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим (в случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты);
получение из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации об утрате лицом, которому назначена пенсия за выслугу лет, права на назначенную ему страховую пенсию по старости (инвалидности) — со дня прекращения выплаты страховой пенсии;
получение из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации о переходе после 01 января 2017 г. со страховой пенсии, к которой назначена пенсия за выслугу лет, на пенсию иного вида — со дня прекращения выплаты страховой пенсии;
обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию за выслугу лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы;
истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии за выслугу лет по основаниям, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 5.2 настоящего Положения, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
отказ получателя пенсии от получения назначенной пенсии за выслугу лет — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено соответствующее заявление получателя пенсии.
5.7. Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на основании письменного заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, в отношении которого было принято решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, в случаях:
отмены решения суда об объявлении лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;
назначения вновь, восстановления страховой пенсии лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление получателя пенсии о восстановлении пенсии за выслугу лет с документами, подтверждающими назначение страховой пенсии вновь или ее восстановление;
поступления от получателя пенсии информации о счете в кредитной организации, на который следует производить зачисление пенсии за выслугу лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в комитет социальной защиты населения поступило заявление получателя пенсии о восстановлении пенсии за выслугу лет.
5.8. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении и восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается главой Новониколаевского муниципального района в течение одного месяца со дня установления соответствующих оснований. О принятом решении лица, получающие пенсию за выслугу лет, информируются с указанием обстоятельства, послужившего основанием для принятия соответствующего решения, не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.
5.9. Лицам, получающим пенсию за выслугу лет и выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, пенсия за выслугу лет выплачивается на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на их счет в кредитной организации Российской Федерации.
5.10. Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его недобросовестности либо счетной ошибки, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
6. Заключительные положения
Финансирование обеспечения выплат пенсий за выслугу лет в Новониколаевском муниципальном районе является расходным обязательством Новониколаевского муниципального района.
Приложение N 1
СТАЖ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
| Год назначения пенсии за выслугу лет | Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
| 1 | 2 |
| 2025 | 19 лет 6 месяцев |
| 2026 и последующие годы | 20 лет |
Приложение N 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРИОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ИНЫХ ПЕРИОДОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В СТАЖ (ОБЩУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды.
1. Периоды замещения:
а) должностей муниципальной службы;
б) муниципальных должностей;
в) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
г) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.
2. Периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 года до введения в действие Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 «О государственных должностях Российской Федерации», Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих», перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации и реестров (перечней) должностей муниципальной службы, утвержденных законами субъектов Российской Федерации:
а) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;
б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров — Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров — Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;
д) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их аппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах прокуратуры);
е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;
ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
з) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
и) в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные функции государственного управления, переданные при упразднении этих учреждений федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, — в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
к) в органах местного самоуправления;
л) в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах — представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.
3. Периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностей, замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.
4. Время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
5. Периоды замещения должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:
а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик;
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР;
д) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
е) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
з) в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик, — в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
и) в международных организациях за рубежом, если перед работой в этих организациях работник работал в органах государственной власти и управления;
к) в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;
л) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, не включая время работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
6. Периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
7. Периоды замещения должностей в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 года и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств.
8. Периоды замещения должностей секретарей парткомов первичных партийных организаций КПСС с правами райкома в составе партийной организации Волгоградского обкома КПСС до 14 марта 1990 года.
9. Периоды
обучения муниципальных служащих в учебных заведениях с отрывом от службы
(работы) в связи с направлением соответствующим органом местного самоуправления
для получения дополнительного профессионального образования, при условии возвращения
муниципальных служащих в соответствующий орган местного самоуправления.
Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
Принято Новониколаевской
районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» и Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Новониколаевская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу решение Новониколаевской районной Думы от 24.01.2025 г. № 108-РД «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского
муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 158-РД
от 25.12.2025 года
Утверждено
решением Новониколаевкой районной Думы от «25» декабря 2025 г. № 158-РД
Положение
о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области (далее – Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» и Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.2 Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области (далее – Новониколаевский муниципальный район), гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, право на получение которой определяется в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением.
1.3. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее.
2. Условия назначения пенсии за выслугу лет
2.1. Пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района.
2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет устанавливается независимо от возраста, в котором лицо, замещавшие должность муниципальной службы, было уволено с муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе.
2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период прохождения муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе.
2.4. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению № 2 к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
2.5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды согласно приложению к настоящему Положению.
2.6. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе:
2.6.1. трудовой договор (контракт) с которыми прекращен по следующим основаниям:
утрата представителем нанимателя доверия к муниципальному служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
неоднократное неисполнение муниципальным служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
совершение виновных действий муниципальным служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;
принятие муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей, необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу органа местного самоуправления Новониколаевского муниципального района;
однократное грубое нарушение муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей, своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда органу местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;
предоставление муниципальным служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора (контракта);
2.6.2. имеющим или имевшим судимость за совершение преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы при исполнении должностных (служебных) обязанностей в период прохождения муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе.
3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет
3.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании заявления лица, замещавшего должность муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, о назначении пенсии за выслугу лет (далее – заявление).
3.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем установления страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», а лицам, замещавшим должности муниципальной службы, также не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, на срок, на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности).
3.3. Заявление подается в администрацию Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Порядок подачи, рассмотрения заявления и подготовки документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, определяется в администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Формирование личного дела на основании документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет, и его хранение осуществляется в администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
3.4. Решение о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, принимается главой Новониколаевского муниципального района и оформляется нормативно-правовым актом главы Новониколаевского муниципального района.
3.5. Лицо, замещавшее должность муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе и подавшее заявление, уведомляется о принятом решении в течение 10_дневного срока со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта главы Новониколаевского муниципального района.
3.6. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет может быть обжаловано в суд.
4. Порядок расчета пенсии за выслугу лет
4.1. Размер пенсии за выслугу лет.
4.1.1. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в Новониколаевском муниципальном районе за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4.1.2. За каждый полный год стажа муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, сверх предусмотренного последним абзацем пункта 4.1.1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного содержания муниципального служащего.
При этом пенсия за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в Новониколаевском муниципальном районе и составлять более 2,6 должностного оклада.
4.2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, для определения размера пенсии за выслугу лет в состав денежного содержания включается должностной оклад и следующие выплаты:
4.2.1. ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной службы;
4.2.2. ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
4.2.3. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4.2.4. ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
4.2.5. ежемесячная надбавка за исполнение обязанностей инспектора контрольно-счетного органа муниципального образования;
4.2.6. денежное поощрение:
по итогам службы за год в зависимости от личного вклада муниципального служащего в общие результаты работы;
ежемесячное денежное поощрение;
материальная помощь.
4.3. При определении среднемесячного денежного содержания учитываются все фактически начисленные в календарном периоде, определенном для расчета пенсии за выслугу лет, выплаты.
4.4. Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, исчисляется исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы непосредственно перед увольнением.
4.5. Для исчисления размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, денежное содержание определяется по выбору этих лиц по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо по последней должности, замещаемой указанными лицами.
При использовании лицом, замещавшим должность муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, права, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, размер пенсии за выслугу лет исчисляется ему исходя из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы по должности, занимаемой непосредственно перед достижением им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, или по последней должности муниципальной службы, замещаемой указанным лицом перед увольнением, по его выбору.
4.6. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей (должности), для которых установлены различные должностные оклады, ограничение размера пенсии за выслугу лет производится исходя из максимального размера должностного оклада, учитываемого в составе среднемесячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет.
4.7. При индексации должностного оклада и оклада за классный чин лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, среднемесячное денежное содержание рассчитываются с учетом индексации в следующем порядке:
если индексация произошла в расчетный период, то выплаты, начисленные за предшествующий индексации период времени, увеличиваются на соответствующий коэффициент;
если индексация произошла после расчетного периода, то ежемесячное денежное содержание за расчетный период увеличиваются на соответствующий коэффициент.
4.8. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится:
при индексации должностного оклада и оклада за классный чин лиц, замещающих должности муниципальной службы, со срока, указанного соответствующим правовым актом;
при увеличении стажа муниципальной службы, с учетом которого определен размер пенсии за выслугу лет, на один год либо большее число лет, а также с учетом среднемесячного денежного содержания в случае последующего (после назначения пенсии за выслугу лет) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
4.9. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера указанной пенсии.
4.10. Расчет размера пенсии за выслугу лет и уведомление в письменной форме лица, замещавшего должность муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе, о размере назначенной пенсии за выслугу лет производится администрацией Новониколаевского муниципального района.
4.11. Выплата пенсий за выслугу лет осуществляется путем перечисления на лицевые счета, открытые получателями пенсий в кредитных организациях Российской Федерации.
5. Порядок приостановления, возобновления, прекращения
и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет
5.1. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны извещать администрацию Новониколаевского муниципального района не позднее 7 дней о наступлении следующих обстоятельств:
о замещении вновь государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида, должностей муниципальной службы;
об утрате права на назначенную страховую пенсию по старости (инвалидности);
о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности);
о переходе после 01 января 2017 г. со страховой пенсии, к которой назначена пенсия за выслугу лет, на пенсию иного вида;
об изменении места жительства, изменении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, номера личного счета (вклада), открытого в кредитной организации, на который зачисляется пенсия за выслугу лет.
5.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается на основании следующих обстоятельств:
поступление из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) – со дня приостановления выплаты страховой пенсии;
поступление от гражданина заявления с указанием информации о замещении вновь государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида, должностей муниципальной службы – со дня замещения одной из указанных должностей;
поступление из кредитной организации информации о закрытии счета, на который зачисляется пенсия за выслугу лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила соответствующая информация.
5.3. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, в отношении которого было принято решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, в случае:
возобновления выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была возобновлена выплата страховой пенсии по старости (инвалидности);
освобождения от должностей (увольнения с должностей), указанных в абзаце третьем пункта 5.2 настоящего Положения, – со дня, следующего за днем освобождения от должностей (увольнения с должностей);
поступления от лица, получавшего пенсию за выслугу лет, информации о счете в кредитной организации, на который следует производить зачисление пенсии, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила соответствующая информация.
5.4. При освобождении от должности (увольнения с должности) лица, в отношении которого выплата пенсии за выслугу лет была приостановлена по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Положения, данное лицо может обратиться с заявлением о назначении новой пенсии за выслугу лет в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения, либо о перерасчете размера пенсии за выслугу лет по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 4.8 настоящего Положения.
5.5. Неполученные суммы пенсии за выслугу лет выплачиваются за весь период, на который выплата пенсии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и четвертым пункта 5.2 настоящего Положения, была приостановлена.
5.6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается на основании следующих обстоятельств:
поступление из органов записи актов гражданского состояния, государственных (муниципальных) органов, родственников лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, информации о смерти данного лица, объявлении его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признании безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим (в случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты);
получение из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации об утрате лицом, которому назначена пенсия за выслугу лет, права на назначенную ему страховую пенсию по старости (инвалидности) – со дня прекращения выплаты страховой пенсии;
получение из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или от лица, получающего пенсию за выслугу лет, информации о переходе после 01 января 2017 г. со страховой пенсии, к которой назначена пенсия за выслугу лет, на пенсию иного вида – со дня прекращения выплаты страховой пенсии;
обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию за выслугу лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы;
истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии за выслугу лет по основаниям, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 5.2 настоящего Положения, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
отказ получателя пенсии от получения назначенной пенсии за выслугу лет – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено соответствующее заявление получателя пенсии.
5.7. Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на основании письменного заявления лица, получавшего пенсию за выслугу лет, в отношении которого было принято решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, в случаях:
отмены решения суда об объявлении лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;
назначения вновь, восстановления страховой пенсии лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление получателя пенсии о восстановлении пенсии за выслугу лет с документами, подтверждающими назначение страховой пенсии вновь или ее восстановление;
поступления от получателя пенсии информации о счете в кредитной организации, на который следует производить зачисление пенсии за выслугу лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление получателя пенсии о восстановлении пенсии за выслугу лет.
5.8. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении и восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается главой Новониколаевского муниципального районав течение одного месяца со дня установления соответствующих оснований.
О принятом решении лица, получающие пенсию за выслугу лет, информируются с указанием обстоятельства, послужившего основанием для принятия соответствующего решения, не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.
5.9. Лицам, получающим пенсию за выслугу лет и выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, пенсия за выслугу лет выплачивается на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на их счет в кредитной организации Российской Федерации.
5.10. Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его недобросовестности либо счетной ошибки, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
6. Заключительные положения
Финансирование обеспечения
выплат пенсий за выслугу лет Новониколаевского муниципального района является расходным обязательством Новониколаевского муниципального района.
Приложение
к Положению о пенсионном обеспечении
за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе
Перечень периодов муниципальной службы и иных периодов, включаемых
в стаж (общую продолжительность)муниципальной службы
для назначения пенсии за выслугу лет
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды.
1. Периоды замещения:
а) должностей муниципальной службы;
б) муниципальных должностей;
в) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
г) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.
2. Периоды замещения муниципальных должностей Волгоградской области.
3. Периоды замещения должностей муниципальной службы в Волгоградской области, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области».
4. Периоды замещения муниципальных должностей Волгоградской области, которые были предусмотрены Реестром муниципальных должностей Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области от 18.05.1998 № 174-ОД «Об утверждении Реестра муниципальных должностей Волгоградской области».
5. Периоды замещения должностей секретарей парткомов первичных партийных организаций КПСС с правами райкома в составе партийной организации Волгоградского обкома КПСС до 14 марта 1990 года.
6. Периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 года до введения в действие реестров (перечней) должностей муниципальной службы, утвержденных законами субъектов Российской Федерации.
7. Периоды обучения муниципальных служащих в учебных заведениях с отрывом от службы (работы) в связи с направлением соответствующим органом местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования при условии возвращения муниципальных служащих в соответствующий орган местного самоуправления.
8. Периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы муниципальным служащим Волгоградской области для выполнения должностных обязанностей. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
9. Периоды работы в органах управления советов муниципальных образований Волгоградской области.
10. Иные периоды в соответствии с нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, регулирующим вопросы об исчислении стажа (общей продолжительности) государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации и зачетом в него иных периодов замещения должностей.
Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Принято Новониколаевской
районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Новониколаевская районная дума Волгоградской области решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2.Признать утратившими силу решение Новониколаевской районной думы Волгоградской области № 101-РД от 23.12.2024.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Председатель Новониколаевской районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 157-РД
25.12.2025 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном жилищном контроле на территорииНовониколаевского муниципального района Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее – муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда (далее – обязательных требований), а именно:
1) требований к:
использованию и сохранности жилищного фонда;
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;
порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов;
2) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
3) правил:
изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
содержания общего имущества в многоквартирном доме;
изменения размера платы за содержание жилого помещения;
предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
мобильного приложения «Инспектор»;
иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее – Контрольный орган).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел ЖКХ администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области).
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа;
2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор).
Перечень должностных лиц Контрольного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установлен приложением 1 к настоящему Положению.
Должностными
лицамиКонтрольного органа,
уполномоченными
на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются
руководитель, заместитель руководителя Контрольного органа (далее –
уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и пунктом 3.3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1.8.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность;
1.9. Контрольный орган вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
6) о понуждении к исполнению предписания.
1.10. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ.
1.11. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом Контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
высокий риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.
3. Профилактические мероприятия,
проводимые при осуществлении муниципального контроля
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики
3.1.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
По итогам обобщения правоприменительной практики Контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа (далее – доклад).
Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается руководителем Контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
3.2. Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
3.2.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.2.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения (далее – возражение).
3.2.4. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.2.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.2.6. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.
3.2.7. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.2.8. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти7 рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.2.9. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.2.10. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование
3.3.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
3.3.2. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.
3.4. Профилактический визит
3.4.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
3.4.2. Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.4.3. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории высокого, среднего и умеренного риска;
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
3.4.4. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Обязательные профилактические визиты в рамках муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – один обязательный профилактический визит в 3 года;
2) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, – один обязательный профилактический визит в 5 лет.
3.4.5. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости осуществляет, предусмотренные частью 4 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ действия, в том числе проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.
3.4.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
3.4.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.4.8. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Уполномоченное должностное лицо Контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
3.4.9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее также – заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.4.10. Контрольный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита Контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Контрольный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.4.11. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления Контрольным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
3.4.12. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
3.4.13. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
4. Контрольные мероприятия, проводимые
при осуществлении муниципального контроля
4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы
4.1.1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольныхмероприятий:
инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование – без взаимодействия с контролируемыми лицами.
4.1.2. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
4.1.3. Контрольные мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся Контрольным органом по следующим основаниям:
1) наличие у Контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;
6) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.
4.1.4. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
4.1.5. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение Контрольного органа, подписанное уполномоченным лицом Контрольного органа, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
В отношении проведения контрольных мероприятий без взаимодействия не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.6. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами, указанными в решении Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости Контрольный орган привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.7. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее также – акт) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.8. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
4.1.10. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.11. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
В случае проведения контрольных мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных пунктами 6 — 9 части 1 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ, или в иных случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, Контрольный орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.2. Меры, принимаемые Контрольным органом по результатам
контрольных мероприятий
4.2.1. Контрольный орган в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного мероприятия, обязательного профилактического визита.
4.2.3. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – соглашение), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.2.4. Соглашение должно включать:
1) перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;
2) программу устранения выявленных нарушений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнения такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;
3) срок исполнения соглашения.
4.2.5. По истечении срока исполнения соглашения Контрольный орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
4.2.6. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить Контрольный орган об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
4.2.7. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока сведений, представление которых рекомендовано указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.8. В случае исполнения контролируемым лицом предписания Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.9. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, Контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита, рейдового осмотра или документарной проверки.
В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
4.2.10. В случае, если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2.9 настоящего Положения, Контрольным органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
4.3. Плановые контрольные мероприятия
4.3.1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, формируемого Контрольным органом (далее – ежегодный план мероприятий) и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
4.3.2. Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
4.3.3. Контрольный орган может проводить следующие виды плановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
документарная проверка;
выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории высокого риска, проводятся: выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, проводятся: документарная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, проводятся: инспекционный визит.
4.3.4. Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля проводятся со следующей периодичностью:
для категории высокого риска — один раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;
для категории среднего риска — один раз в 3 года;
для категории умеренного риска — один раз в 5 лет;
Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.
4.3.5. Положения пункта 4.3 настоящего Положения не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Положения.
4.4. Внеплановые контрольные мероприятия
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
4.4.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.4.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
4.4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.4.5. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
4.5. Документарная проверка
4.5.1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
4.5.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
4.5.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Контрольный орган.
4.5.4. Перечень допустимых контрольных действий совершаемых в ходе документарной проверки:
2) получение письменных объяснений;
3) экспертиза.
4.5.5. В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
4.5.6. Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее дня окончания проверки.
Письменные объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
4.5.7. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Контрольного органа.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Контрольным органом и экспертом или экспертной организацией.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением по форме, утвержденной Контрольным органом.
4.5.8. Оформление акта производится по месту нахождения Контрольного органа в день окончания проведения документарной проверки.
4.5.9. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6. Выездная проверка
4.6.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта муниципального контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.6.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.6.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6.4. Контрольный орган уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
4.6.5. Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
4.6.6. Срок проведения выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
4.6.7. Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
2) опрос;
3) истребование документов;
4) получение письменных объяснений;
5) экспертиза.
4.6.8. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» в случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
4.6.9. Под опросом понимается контрольное действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
4.6.10. При осуществлении осмотра, опроса в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.11. Представление контролируемым лицом истребуемых документов, письменных объяснений, проведение экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6 и 4.5.7 настоящего Положения.
4.6.12. По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте проверки.
При оформлении акта в случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, положение, установленное абзацем вторым настоящего пункта Положения, не применяются.
4.6.13. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения выездной проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федеральным законом № 248-ФЗ.
В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного периода проведения выездной проверки в любое время до завершения проведения выездной проверки.
4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
При поступлении информации проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
4.7. Инспекционный визит
4.7.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
4.7.2. Перечень допустимых контрольных действий в ходе инспекционного визита:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4.7.3. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.4. Контрольные действия, предусмотренные пунктом 4.7.2 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6, 4.6.8 — 4.6.10 настоящего Положения.
4.8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований
(мониторинг безопасности)
4.8.1. Контрольный орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.8.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Контрольным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.9. Выездное обследование
4.9.1. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.9.2. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
4.9.3. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
4.9.4. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.
5. Досудебное обжалование
5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):
1) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
5.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
5.3. Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.
Жалоба на решение, действие (бездействие) руководителя Контрольного органа рассматривается руководителем Контрольного органа22.
5.4. Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
5.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.
5.6. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
5.7. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
5.8. Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации — контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 5.1 настоящего Положения;
7) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).
5.10. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
5.11. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».
5.12. Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.
5.14. При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
5.15. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
5.16. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
5.17. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.
5.20. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
5.21. Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
6. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
для муниципального контроля
6.1. Ключевые показатели результативности и эффективности муниципального контроля и их целевые значения установлены приложением 4 к настоящему Положению.
6.2. Индикативные показатели результативности и эффективности муниципального контроля установлены приложением 5 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
- Прокудин В.Н. – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Приложение 2
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
в рамках осуществления муниципального жилищного контроля
на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
По тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда, деятельность контролируемых лиц, подлежащая муниципальному жилищному контролю, разделяется на группу тяжести «А» или «Б» (далее – группы тяжести).
К группе тяжести «А» относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в отношении многоквартирных домов, оборудованных лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирных домов, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.
В иных случаях деятельность контролируемых лиц относится к группе тяжести «Б».
С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в абзаце первом настоящего приложения, деятельность, подлежащая муниципальному контролю, разделяется на группу вероятности «1» или «2» (далее – группы вероятности).
К группе вероятности «1» относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.21—7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1—4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К группе вероятности «2» относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного мероприятия не были выявлены нарушения обязательных требований, указанных в абзаце первом настоящего приложения.
Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.
| Категория риска | Группа тяжести | Группа вероятности |
| Высокий | А | 1 |
| Средний | А | 2 |
| Умеренный | Б | 1 |
| Низкий | Б | 2 |
Приложение 3
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Наличие у органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, сведений о принятии арбитражным судом Российской Федерации искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
2. Наличие у органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, более трех расчетных периодов подряд.
3. Выявление в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, сведений об увеличении размера платы за коммунальную услугу «отопление» более чем на 30% по сравнению с предыдущим аналогичным расчетным периодом;
4. Выявление в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, сведений об увеличении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, более чем на 50% по сравнению с предыдущим аналогичным расчетным периодом;
5. Неоднократные
(два и более) случаи аварийных ситуаций, произошедшие на объектах, относящихся
к общему имуществу в одном и том же
многоквартирном доме, в течение трех месяцев подряд.
Приложение 4
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень ключевых показателей результативности и эффективности муниципального жилищного контроля
на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
| Номер показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значений) | Базовое значение показателя | Международное сопоставление показателя | Целевые значения показателей | Источники данных для определения значений показателя | Сведения о документах стратегического планирования , содержащих показатель (при его наличии) | |||
| предыдущий год | текущий год | будущий год | |||||||||
| КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | |||||||||||
| 1 | Показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) | ||||||||||
| 1.1. | Доля выявленных случаев нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан от общего количества выявленных нарушений | Кспв*100% / Ксн | Кспв — количества выявленных случаев нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, которые подтверждены вступившими в законную силу решениями суда; К сн- общее количество случаев нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проверок | Статистические данные контрольного органа; данные ГАС РФ «Правосудие». | |||||||
Приложение 5
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Индикативные показатели результативности и эффективности муниципального жилищного контроля на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
При осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения
контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в
согласовании, за отчетный период;
общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;
общее
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке за отчетный период;
количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.».
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от «04» августа 2025 г. № 145-РД «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
Принято Новониколаевской
районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от «04» августа 2025 г. № 145-РД «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст.18 Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская районная Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от «04» августа 2025 г. № 145-РД, следующие изменения:
1.1. пункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:
«3.4.4. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Обязательные профилактические визиты в рамках муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – один обязательный профилактический визит в 5 лет;
2) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, – один обязательный профилактический визит в 6 лет.».
1.2. пункт 4.1.7 дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
«Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.».
1.3. пункты 4.1.8 и 4.1.9 изложить в следующей редакции:
«4.1.8. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского
муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 156-РД
25.12.2025 года
О бюджете Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 2026 и на плановый период 2027 и 2028 годов.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е №42/2
от 26.12.2025г
Участников публичного слушания по проекту
решения Совета Дуплятского сельского поселения
«О бюджете Дуплятского сельского поселения на 2026-2028 годы»
Заслушав и обсудив информацию по проекту решения Совета Дуплятского сельского поселения «О бюджете Дуплятского сельского поселения на 2026-2028 годы» и учитывая предложения, замечания граждан по данным вопросам, участники публичных слушаний
РЕШИЛИ:
Утвердить рекомендации публичных слушаний по проекту решения Совета «О бюджете Дуплятского сельского поселения на 2026-2028 годы» (Прилагаются).
Глава Дуплятского сельского поселения С.И Колпаков.
Приложение
к решению участников
публичного слушания
от 26 декабря 2025года
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Участников публичного слушания по проекту решения Совета Дуплятского сельского поселения «О бюджете Дуплятского сельского поселения
на 2026-2028 годы»
Участники публичных слушаний отмечают, что проект бюджета Дуплятского сельского поселения на 2026-2028 годы является составной частью среднесрочного финансового плана района на 2026-2028 годы. Формирование проекта бюджета осуществлялось в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2026 году и на период до 2028 года» и Бюджетным посланием Главы Администрации Волгоградской области.
В этой связи в проекте бюджета поселения обеспечивается:
сбалансированность бюджетной системы Новониколаевского муниципального района в долгосрочном периоде – принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования;
повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования;
совершенствование механизмов применения программно-целевых методов планирования и фактического осуществления бюджетных расходов;
повышение уровня жизни населения;
повышение заработной платы в бюджетной сфере;
реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан поселения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Параметры бюджета поселения проектированы в соответствии с Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2026год и на период до 2028 года» на основе коэффициентов индексации, в том числе по коммунальным расходам.
Таким образом, бюджет поселения соответствует действующему законодательству РФ.
Глава Дуплятского сельского поселения С.И Колпаков.
__________________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Дуплятского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2025года № 42/1
«О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026 и на плановый период 2027 и 2028 годов»
Российская Федерация
СОВЕТ ДУПЛЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ 42/1
О бюджете Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 2026 и на плановый период 2027 и 2028 годов.
С т а т ь я 1.
1.Утвердить основные характеристики бюджета Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 2026 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Дуплятского сельского поселения в сумме 8148,4тыс. рублей, в том числе:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2588,4 тыс. рублей, из них:
в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1121 тыс. руб.;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 144,7 тыс. руб.;
иные безвозмездные трансферты 3,1 тыс. руб.;
прочие межбюджетные трансферты 1319,6 тыс. руб.
общий объем расходов бюджета Дуплятского сельского поселенияв сумме 8148,4 тыс. рублей;
2. Утвердить основные характеристики бюджета Дуплятского сельского поселения на 2027 год и на 2028 год в следующих размерах:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Дуплятского сельского поселения на 2027 год в сумме 6369 тыс. рублей, в том числе:
безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы российской Федерации в сумме 369тыс. рублей, из них:
в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 0 тыс. руб.;
субвенции бюджетам Российской Федерации и муниципальных образований 161,6 тыс. руб.;
иные безвозмездные трансферты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 3,1 тыс. руб.;
прочие межбюджетные трансферты 204,3 тыс. руб.
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Дуплятского сельского поселения на 2028 год в сумме 6701,4 тыс. руб., в том числе:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 413,4 тыс. руб., из них:
в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 0 тыс. руб.;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных 206 тыс. руб.;
иные безвозмездные трансферты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 3,1 тыс. руб.;
прочие межбюджетные трансферты 204,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджетаДуплятского сельскогопоселения на 2027 год в сумме 6369тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы –159 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 6701,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 335 тыс. рублей;
С т а т ь я 2.
.
Установить предельный объем муниципального долга Дуплятского сельского поселения на 2026 год в сумме 200,0 тыс.рублей, на 2027 год-200,0 тыс.рублей, на 2028 год 200,0 тыс.рублей.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Дуплятского сельского поселения по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Дуплятского сельского поселения – 0,0 тыс. рублей,
на 1 января 2027года в сумме 200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Дуплятского сельского поселения – 0,0 тыс. рублей,
на 1 января 2028 года в сумме 200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Дуплятского сельского поселения – 0,0 тыс. рублей.
С т а т ь я 3.
Учесть в бюджете Дуплятского сельского поселения поступления доходов в 2026 году – согласно приложению 1 к настоящему Решению, в 2026-2027 годах – согласно приложению 2 к настоящему Решению.
С т а т ь я 4.
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
на 2026-2028 годы согласно приложению 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2026-2028 годы согласно приложению 4 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечни строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных государственных нужд:
на 2026-2028 годы согласно приложению 5 к настоящему Решению.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Дуплятского сельского поселения:
на 2027-2028 годы согласно приложению 7 к настоящему Решению.
С т а т ь я 5.
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 2026 год в сумме 905тыс. рублей, на 2027 год в сумме 982 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 1059 тыс. рублей.
С т а т ь я 6.
Утвердить в расходах средства фонда компенсаций Волгоградской области в виде субвенции бюджету Дуплятского сельского поселения:
1.Сувенции на осуществление первичного воинского учета на территориях ,где отсутствуют военные комиссариаты на 2026 год- 144,7 тыс. рублей, на 2027 год – 161,6 тыс. рублей и 2028 год –206 тыс. рублей.3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333
2.Субвенции на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по созданию, исполнению функций и организации деятельности административных комиссий на 2026год- 3,1 тыс. рублей, на 2027 год – 3,1 тыс. рублей и 2028 год – 3,1 тыс. рублей.
С т а т ь я 7.
Установить, что до 1 января 2025 года показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год решением о бюджете Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района:
В связи с перераспределением средств между стройками и объектами, включенными в перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, утвержденных настоящим решением , также с финаисированием строек и объектов , не включенных в указанные перечни, путем перераспределения объемов бюджетных ассигнований между объектами, включенными в перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения , утвержденных настоящим решением, в пределах не более 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований на капитальные вложения в текущем финансовом году.
С т а т ь я 8.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, направляемых на погашение муниципальных долговых обязательств Дуплятского сельского поселения, на 2026 год согласно приложению 8 к настоящему Решению и программу муниципальных внутренних заимствований Дуплятского сельского поселения, направляемых на погашение муниципальных долговых обязательств Дуплятского сельского поселения, на 2027-2028 годы согласно приложению 9 к настоящему Решению.
С т а т ь я 9.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.
Глава Дуплятского
сельского поселения: С.И.Колпаков.
Приложение № 1
к решению Совета
Дуплятского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026год и на
плановый период 2027 и 2028 годов
| Поступление доходов в бюджет Дуплятского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027-2028 г. | ||||||||
| тыс. руб. | ||||||||
| КОД | Наименование | 2026 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||||
| 000 1 01 00000 00 0000 000 | Налоги на прибыль, доходы | 905 | ||||||
| 000 1 01 02010 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 905 | ||||||
| 000 1 03 00000 00 0000 000 | Налоги на товары ( работы, услуги ) реализуемые на территории РФ | 916 | ||||||
| 000 1 03 02230 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 479 | ||||||
| 000 1 03 02240 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 2 | ||||||
| 000 1 03 02250 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 464 | ||||||
| 000 1 03 02260 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | -29 | ||||||
| 000 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 1409 | ||||||
| 000 1 05 03010 10 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 1409 | ||||||
| 000 1 06 01030 10 0000 110 | Налоги на имущество | 1090 | ||||||
| 000 1 06 01030 10 0000 110 | Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений | 95 | ||||||
| 000 1 06 06000 10 0000 110 | Земельный налог , в.т.ч. | 995 | ||||||
| 000 1 06 06033 10 0000 110 | Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений | 586 | ||||||
| 000 1 06 06043 10 0000 110 | Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений | 409 | ||||||
| 000 1 08 00000 00 0000 110 | Государственная пошлина | 0 | ||||||
| 000 1 08 04020 01 0000 110 | Прочие поступления от денежных взысканий | 0 | ||||||
| 000 1 11 00000 00 0000 000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 1240 | ||||||
| 000 1 11 05025 10 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений ( за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автон6омных учреждений) | 1201 | ||||||
| 000 1 13 02995 10 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений | 0 | ||||||
| 000 1 16 00000 00 0000 140 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 39 | ||||||
| 000 1 16 51040 02 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты поселений | 39 | ||||||
| 000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 5560 | ||||||
| 000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 2588,4 | ||||||
| 000 2 02 15001 10 0000 150 | Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности | 1121 | ||||||
| 000 2 02 35118 10 0000 150 | Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (субвенция ВУС) | 144,7 | ||||||
| 000 2 02 30024 10 0000 150 | Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (субвенция на обеспечение деятельности административных комиссий) | 3,1 | ||||||
| 000 2 02 40014 10 0000 150 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений (субсидии на сбалансированность местных бюджетов) | 1319,6 | ||||||
| ВСЕГО ПО ДОХОДАМ | 8148,4 | |||||||
Приложение № 2
к решению Совета
Дуплятского поселения
От 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Поступление доходов в бюджет Дуплятского сельского
поселения в 2027-2028 годах
тыс. руб.
| КОД | Наименование | 2027год | 2028год |
| 1 | 2 | 4 | 5 |
| 000 1 01 00000 00 0000 000 | Налоги на прибыль, доходы | 982 | 1059 |
| 000 1 01 02010 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 982 | 1059 |
| 000 1 03 00000 00 0000 000 | Налоги на товары ( работы, услуги ) реализуемые на территории РФ | 1271 | 1316 |
| 000 1 03 02230 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 664 | 687 |
| 000 1 03 02240 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 4 | 3 |
| 000 1 03 02250 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 642 | 665 |
| 000 1 03 02260 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | -39 | -39 |
| 000 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 1409 | 1566 |
| 000 1 05 03010 10 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 1409 | 1566 |
| 000 1 06 01030 10 0000 110 | Налоги на имущество | 1095 | 1100 |
| 000 1 06 01030 10 0000 110 | Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений | 100 | 105 |
| 000 1 06 06000 10 0000 110 | Земельный налог , в.т.ч. | 995 | 995 |
| 000 1 06 06033 10 0000 110 | Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений | 586 | 586 |
| 000 1 06 06043 10 0000 110 | Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений | 409 | 409 |
| 000 1 08 00000 00 0000 110 | Государственная пошлина | 0 | 0 |
| 000 1 08 04020 01 0000 110 | Прочие поступления от денежных взысканий | 0 | 0 |
| 000 1 11 00000 00 0000 000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 1243 | 1247 |
| 000 1 11 05025 10 0000 000 | Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений ( за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автон6омных учреждений) | 1201 | 1201 |
| 000 1 13 02995 10 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений | 0 | 0 |
| 000 1 16 00000 00 0000 140 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 0 | 0 |
| 000 1 16 51040 02 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты поселений | 42 | 46 |
| 000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 6000 | 6288 |
| 000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 369 | 413,4 |
| 000 2 02 15001 10 0000 150 | Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности | 0 | 0 |
| 000 2 02 35118 10 0000 150 | Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (субвенция ВУС) | 161,6 | 206 |
| 000 2 02 30024 10 0000 150 | Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (субвенция на обеспечение деятельности административных комиссий) | 3,1 | 3,1 |
| 000 2 02 40014 10 0000 150 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений (субсидии на сбалансированность местных бюджетов) | 204,3 | 204,3 |
| ВСЕГО ПО ДОХОДАМ | 6369 | 6701,4 |
Приложение № 3
к решению Совета
Дуплятского сельского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026год и на
плановый период 2027 и 2028годов”
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
бюджетных ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
| Код | Наименование | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
0100 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 4995,1 3670,8 3816,8
| 0102 | Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 998 841 841 |
0104 Функционирование Правительства РФ, высших
органов исполнительной власти РФ, местного
самоуправления 1866,3 1111 800
0104 Передача полномочий 29,4 29,4 29,4
0106 Обеспечение деятельности финансовых,
налоговых и таможенных органов и органов
финансового (финансово-бюджетного) надзора 29,4 29,4 29,4
0107 проведение выборов 0 0 0
0111 Резервные фонды 1 1 1
0113 Другие государственные вопросы 2071 1659 2116
0200 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 144,7 161,6 206
0203 Мобилизационная и внутривойнсковая подготовка 144,7 161,6 206
0300 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 12 11 11
0309 Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
гражданская оборона 12 11 11
0400 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 905 1271 1316
0409 Ремонт дороги 905 1271 1316
0500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 464,3 264,3 264,3
0503 Благоустройство 464,3 264,3 264,3
0707 МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА 10 2 1
0707 молодежная политика и оздоровление детей 10 2 1
0800 КУЛЬТУРА 1363 594 692
0801 Культура 1363 594 692
0801 Библиотеки 0 0 0
1000 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 210 350 350
1001 Муниципальная пенсия 210 350 350
1200 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 44,3 44,3 44,3
1204 Другие вопросы в области средств массовой информации 44,3 44,3 44,3
ВСЕГО РАСХОДОВ: 8148,4 6369 6701,4
Приложение № 4
к решению Совета
Дуплятского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов.
(тыс. руб.)
| Наименование | Раздел, подраздел | Целевая статья | Вид расходов | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 |
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 0100 4995,1 3670,8 3816,8
Функционирование высшего должностного
лица субъекта РФ и муниципального
образования 0102 998 841 841
Глава муниципального образования 0102 9000000030 998 841 841
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0102 9000000030 100 998 841 841
Функционирование Правительства
РФ, высших органов исполнительной
власти РФ, местного самоуправления 0104 1866,3 1111 800
Центральный аппарат 0104 9000000010 1863,2 1107,9 796,9
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0104 9000000010 100 1782,2 1077,9 766,9
200 79 30 30
800 2 0 0
Создание, исполнение функций
и организации деятельности
административных комиссий 0104 9900070010 200 3,1 3,1 3,1
Перечисление другим бюджетам
бюджетной системы РФ 0104 9900035210 540 29,4 29,4 29,4
Обеспечение деятельности
финансовых, налоговых и таможенных
органов и органов финансового
(финансово-бюджетного) надзора 0106 9900035210 540 29,4 29,4 29,4
Проведение выборов 0107 9900000170 290 0 0 0
Резервные фонды 0111 1 1 1
Резервные фонды 0111 9900080670 1 1 1
Прочие расходы 0111 9900080670 800 1 1 1
Другие общегосударственные вопросы 0113 2071 1659 2116
Условно-утвержденные расходы 0113 9900000000 — 159 335
Прочие расходы 0113 9900000590 100 1355 1500 1781
200 716
850
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 0200 144,7 161,6 206
Осуществление первичного воинского
учета на территориях, где отсутствуют
военные комиссариаты 0203 9900051180
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0203 9900051180 100 144,7 161,6 206
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0300 12 11 11
Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, гражданская
оборона 0309 9900002180 12 11 11
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0309 9900002180 200 12 11 11
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 0400 905 300 300
Другие вопросы в области национальной
экономики 0409 905 300 300
Ремонт дороги 0409 9900001130 200 905 300 300
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО
0500 464,3 264,3 264,3
Благоустройство 0503 464,3 264,3 264,3
Уличное освещение 0503 9900006100 200 60 40 40
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0503 9900006400 200 27,3 10 10
Прочие мероприятия по благоустройству
городских округов и поселений 0503 9900006500 200 150 10 10
Выполнение функций органами
местного самоуправления 0503 99000S2270 200 227 204,3 204,3
Молодежная политика и
оздоровление детей 0707 10 2 1
0707 9900431 200 10 2 1
КУЛЬТУРА 08 1363 594 692
Культура 0801 9900004400 1363 594 692
Выполнение функций
бюджетными учреждениями 0801 9900004400 100 944 871 594 692
200 492 0 0
800
Библиотеки 0801 9900004420
Выполнение функций бюджетными
учреждениями 0801 9900004420 100
200
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 10 210 350 350
Муниципальная пенсия 1001 2010010270 300 210 350 350 СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ 1200 44,3 44,3 44,3
Другие вопросы в области
средств массовой информации 1202 9900035210 500 44,3 44,3 44,3
Приложение № 5
к решению Совета
Дуплятского сельского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Ведомственная структура расходов бюджета
Дуплятского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
на 2026 год и плановый период 2027 и 2028годов.
(тыс. руб.)
| Наименование | код ведомств | Раздел Подраздел | Целевая статья (ведомственная программа и непрограммное направление деятельности) | Вид расходов | Сумма на 2025 год | Сумма на 2026 год | Сумма на 2027 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 944 | 0100 | 4995,1 | 3670,8 | 3816,8 | ||
| Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования | 944 | 0102 | 998 | 841 | 841 | ||
| Непрограммные направления обеспечения деятельности органов местного самоуправления | 944 | 0102 | 9000000030 | 998 | 841 | 841 | |
| Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов | 944 | 0102 | 9000000030 | 121 | 904 | 692 | 692 |
| Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов | 944 | 0102 | 9000000030 | 129 | 94 | 149 | 149 |
| Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций | 944 | 0104 | 1866,3 | 1111 | 800 | ||
| Непрограммные направления обеспечения деятельности органов местного самоуправления | 944 | 0104 | 9000000010 | 1863,2 | 1107,9 | 796,6 | |
| Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов | 944 | 0104 | 9000000010 | 121 | 1493 | 700 | 700 |
| Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов | 944 | 0104 | 9000000010 | 129 | 289,2 | 377,9 | 66,9 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0104 | 9000000010 | 244 | 79 | 30 | 30 |
| Прочая расходы | 944 | 0104 | 9000000010 | 800 | 2 | 0 | 0 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0104 | 9900070010 | 244 | 3,1 | 3,1 | 3,1 |
| Иные межбюджетные трансферты | 944 | 0104 | 9900000170 | 29,4 | 29,4 | 29,4 | |
| Перечисление другим бюджетам бюджетной системы РФ | 944 | 0104 | 9900000170 | 244 | 29,4 | 29,4 | 29,4 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 944 | 0106 | 29,4 | 29,4 | 29,4 | ||
| Иные межбюджетные трансферты | 944 | 0106 | 9900035210 | 29,4 | 29,4 | 29,4 | |
| Перечисление другим бюджетам бюджетной системы РФ | 944 | 0106 | 9900035210 | 540 | 29,4 | 29,4 | 29,4 |
| Резервные фонды | 944 | 0111 | 9900000670 | 870 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| ДРУГИЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 944 | 0113 | 2071 | 1659 | 2116 | ||
| Непрограммные расходы органов местного самоуправления | 944 | 0113 | 9900003020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0113 | 9900003020 | 244 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Уплата прочих налогов, сборов | 944 | 0113 | 9900003020 | 852 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Уплата иных платежей | 944 | 0113 | 9900003020 | 853 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Условно-утвержденные расходы | 944 | 0113 | 9900087000 | 0,0 | 159 | 335 | |
| Иные межбюджетные ассигнования | 944 | 0113 | 9900087000 | 244 | 0,0 | 159 | 335 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) казенных учреждений | 944 | 0113 | 9900000590 | 2071 | 1500 | 1781 | |
| Фонд оплаты труда учреждений | 944 | 0113 | 9900000590 | 111 | 1246 | 1201 | 1201 |
| 000000000000000000Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений | 944 | 0113 | 9900000590 | 119 | 109 | 299 | 580 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0113 | 9900000590 | 244 | 716 | 0 | 0 |
| Уплата иных платежей | 944 | 0113 | 9900000590 | 800 | |||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 944 | 0200 | |||||
| Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 944 | 0203 | 144,7 161,6 206 | ||||
| Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 944 | 0203 | 9900051180 | ||||
| Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов | 944 | 0203 | 9900051180 | 121 | 111 | 124 | 158 |
| Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов | 944 | 0203 | 9900051180 | 129 | 33,7 | 37,6 | 48 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 944 | 0300 | 0 0 | 0 0 | 01010 | 01010 | 01010 |
| Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона | 944 | 0309 | 12 | 11 | 11 | ||
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 949 | 0309 | 9900002180 | 244 | 12 | 11 | 11 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 944 | 0400 | 905 | 1271 | 1316 | ||
| Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 944 | 0409 | 905 | 1271 | 1316 | ||
| Фонд оплаты труда учреждений | 944 | 0409 | 99000SD050 | 111 | 336 | 157 | 157 |
| Взносы по обязательному соц страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам гос учрежд | 944 | 0409 | 99000SD050 | 119 | 87 | 48 | 48 |
| Закупка энергоресурсов для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0409 | 99000SD050 | 247 | 300 | 566 | 411 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0409 | 99000SD050 | 244 | 182 | 500 | 700 |
| Благоустройство | 944 | 0503 | 464,3 | 204,3 | 204,3 | ||
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0503 | 9900006100 | 244 | 60 | 40 | 40 |
| Организация и содержание мест захоронения | 944 | 0503 | 9900006400 | 27,3 | 10 | 10 | |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0503 | 9900006400 | 244 | 27,3 | 10 | 10 |
| Прочие мероприятия по благоустройству городских и сельских поселений | 944 | 0503 | 9900006500 | 244 | 150 | 10 | 10 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0503 | 99000S2270 | 227 | 204,3 | 204,3 | |
| Молодежная политика и оздоровление детей | 944 | 0707 | 10 | 2 | 1 | ||
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0707 | 9900004310 | 244 | 10 | 2 | 1 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМОТОГРАФИЯ | 944 | 0801 | 1363 | 594 | 692 | ||
| КУЛЬТУРА | 944 | 0801 | 1363 | 594 | 692 | ||
| Фонд оплаты труда учреждений | 944 | 0801 | 9900004400 | 111 | 711 | 494 | 492 |
| Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений | 944 | 0801 | 9900004400 | 119 | 160 | 100 | 200 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 944 | 0801 | 9900004400 | 244 | 491 | ||
| Уплата иных платежей | 944 | 0801 | 9900004400 | 853 | 1 | ||
| ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | 944 | 1001 | 210 | 350 | 350 | ||
| 944 | 1001 | 2010010270 | 313 | 210 | 350 | 350 | |
| СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 944 | 44,3 | 44,3 | 44,3 | |||
| ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ И ИЗДАТЕЛЬСТВО | 944 | 1202 | 9900035210 | 540 | 44,3 | 44,3 | 44,3 |
| Иные межбюджетные трансферты | 944 | 1202 | 9900035210 | 540 | 44,3 | 44,3 | 44,3 |
| Итого | 8148,4 | 6369 | 6701,4 |
Приложение №6
к решению Совета
Дуплятского сельского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Средства фонда компенсаций Волгоградской области в виде субвенции бюджету Дуплятского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
| Наименование | Код субвенций | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
| Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 944 | 144,7 | 161,6 | 206 |
| ВСЕГО | 144,7 | 161,6 | 206 |
Приложение №7
К решению Совета
Дуплятского сельского поселения от 26 декабря 2025г. № 42/1 «О бюджете Дуплятского сельского поселения на 2026г. и на плановый период до 2027 и 2028 гг.»
Субсидии из областного фонда софинансирования бюджету Дуплятского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
| Наименование | Код субсидии | 2026год | 2027год | 2028год | |
| Субсидия на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по созданию, исполнению функций и организации деятельности административных комиссий | 944 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | |
| ВСЕГО | 3,1 | 3,1 | 3,1 |
Приложение № 8
к решению Совета
Дуплятского сельского поселения
от 26 декабря 2025г. №42/1
“О бюджете Дуплятского
сельского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Программа
муниципальных внутренних заимствований Дуплятского сельского поселения, направляемых на погашение муниципальных долговых обязательств Дуплятского сельского поселения на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 год.
Администрация Дуплятского сельскогопоселения вправе привлекать кредиты, привлекаемые в бюджет Дуплятского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Дуплятского сельского поселения.
Перечень
муниципальных внутренних заимствований Дуплятского сельского поселения на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 год.
(тыс. рублей)
| Вид заимствований | Сумма 2025г. | Сумма 2026г. | Сумма 2027г. |
| Кредиты кредитных организаций | 0 | 0 | 0 |
| Привлечение средств | 0 | 0 | 0 |
| Погашение основной суммы долга | 0 | 0 | 0 |
| Кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 0 | 0 | 0 |
| Привлечение средств | 200 | 200 | 200 |
| Погашение основной суммы долга | -200 | -200 | -200 |
| Предоставление муниципальных гарантий | 0 | 0 | 0 |
Безопасный Новый год
Новый год – любимый и долгожданный праздник. Сколько радости и веселья приносит он людям, особенно детям. Но не стоит забывать в эти дни о необходимости соблюдения правил безопасности. Это позволит исключить неприятные моменты.
Чтобы встретить Новый год без происшествий, необходимо соблюдать основные меры предосторожности:
- устанавливайте ёлку на устойчивом основании и так, чтобы ветви не касались стен, потолка и находились на безопасном расстоянии от бытовых электроприборов;
- поставьте ствол ёлки в ведро с мокрым песком и смачивайте его по мере высыхания;
- не зажигайте на ёлке свечи, бенгальские огни, не направляйте в её сторону хлопушки;
- электрогирлянды должны соответствовать напряжению с лампами накаливания не выше 15В, только заводского изготовления; не используйте самодельные электрогирлянды;
- дети могут находиться у ёлки с включенной гирляндой только в присутствии взрослых. Выключайте её, если выходите из комнаты.
При загорании: немедленно выдерните из розетки вилку электропитания гирлянды (розетка должна находиться в удобном месте) или выключите автоматы в электрощите; повалите ёлку на пол, чтобы пламя не поднималось вверх (могут загореться обои и шторы), накиньте на неё одеяло, залейте огонь водой (если это живая ёлка). Синтетическая ёлка горит очень быстро, при этом ее материал плавится и растекается, при горении выделяя отравляющие вещества. Тушить водой горящие полимеры опасно из-за возможного разброса искр и расплавленной массы. Не прикасайтесь к горящей ёлке голыми руками!
Помните, что лучше своевременно соблюсти требования правил пожарной безопасности, чем расплачиваться за свою беспечность.
А какой новогодний праздник обходится без бенгальских огней?! Их неправильное применение может привести не только к пожару, но и к травмам.
Помните – пожары чаще всего происходят от беспечного отношения к огню самих людей! Рассказывайте детям о правилах пожарной безопасности, а также о том, как вести себя в случае возгорания или задымления.
Закрепляйте с детьми правила пожарной безопасности: не играть со спичками, не включать электроприборы, если взрослых нет дома; нельзя бросать в огонь флаконы от бытовых веществ; никогда не прятаться при пожаре под кровать и в шкаф.
Единые телефоны пожарных и спасателей: 101, 01, 112. Телефоны пожарной охраны по Новониколаевскому району: пожарная часть № 78 ГКУ ВО 1 отряд ПС (х. Верхнекардаильский) 8-84444-6-37-37, Куликовский опорный пост ПЧ № 78 ГКУ ВО 1 отряд ПС 8-84444-6-43-99, Мирный опорный пост ПЧ № 78 ГКУ ВО 1 отряд ПС 8-84444-6-42-20, ПСЧ № 48 ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области 8-84444-6-17-76.
Соблюдайте правила пожарной безопасности, берегите себя и своих близких!
А. Куценкова,
инструктор ППП отделения ППП ГКУ ВО 1 отряд ПС
Напоминаем, что с 25 декабря 2025 г. по 20 января 2026 г. в регионе запрещены продажа и использование пиротехнических изделий, включая фейерверки (Постановление губернатора Волгоградской области №768 от 22 декабря 2025 г.).
«Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
Российская Федерация
СОВЕТ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Уставом Новониколаевского муниципального Новониколаевская районная Дума решила решил (а):
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.
Глава Новониколаевского городского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области О.Г. Горемыкина
от 25.12.2025 г.
№ 57-РС
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Новониколаевского
городского поселения
от «25.12.2025 г» № 57-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации
объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего
пользования;
б) к осуществлению
работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных
сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и
изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
1.3.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
1.3.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
1.3.3. здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
мобильного приложения «Инспектор»;
иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Контрольный орган).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел экономики и бухгалтерского учета администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской (далее – отдел экономики и бухгалтерского учета).
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа;
2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор).
Перечень должностных лиц Контрольного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установлен приложением 1 к настоящему Положению.
Должностными
лицамиКонтрольного органа,
уполномоченными
на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются
руководитель, заместитель руководителя Контрольного органа (далее –
уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и пунктом 3.3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1.8.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.
1.9. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ.
1.10. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом Контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.
3. Профилактические мероприятия,
проводимые при осуществлении муниципального контроля
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики
3.1.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
По итогам обобщения правоприменительной практики Контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа (далее – доклад).
Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается руководителем Контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
3.2. Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
3.2.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.2.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения (далее – возражение).
3.2.4. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.2.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.2.6. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.
3.2.7. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.2.8. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.2.9. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.2.10. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование
3.3.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
3.3.2. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.
3.4. Профилактический визит
3.4.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
3.4.2. Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.4.3. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска;
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
3.4.4. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Обязательные профилактические визиты в рамках муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, – один обязательный профилактический визит в один год;
2) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – один обязательный профилактический визит в пять лет;
3) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, – один обязательный профилактический визит в шесть лет.
3.4.5. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости осуществляет, предусмотренные частью 4 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ действия, в том числе проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.
3.4.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
3.4.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.4.8. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Уполномоченное должностное лицо Контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
3.4.9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее также – заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.4.10. Контрольный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита Контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Контрольный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.4.11. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления Контрольным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
3.4.12. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
3.4.13. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
4. Контрольные мероприятия, проводимые
при осуществлении муниципального контроля
4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы
4.1.1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольныхмероприятий:
инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование – без взаимодействия с контролируемыми лицами.
4.1.2. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
4.1.3. Контрольные мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся Контрольным органом по следующим основаниям:
1) наличие у Контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;
6) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.
4.1.4. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
4.1.5. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение Контрольного органа, подписанное уполномоченным лицом Контрольного органа, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
В отношении проведения контрольных мероприятий без взаимодействия не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.6. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами, указанными в решении Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости Контрольный орган привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.7. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее также – акт) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.8. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
4.1.10. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.11. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
В случае проведения контрольных мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных пунктами 6 — 9 части 1 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ, или в иных случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, Контрольный орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.2. Меры, принимаемые Контрольным органом по результатам контрольных мероприятий
4.2.1. Контрольный орган в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного мероприятия, обязательного профилактического визита.
Предписание оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.2.3. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – соглашение), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.2.4. Соглашение должно включать:
1) перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;
2) программу устранения выявленных нарушений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнения такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;
3) срок исполнения соглашения.
4.2.5. По истечении срока исполнения соглашения Контрольный орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
4.2.6. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить Контрольный орган об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
4.2.7. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока сведений, представление которых рекомендовано указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.8. В случае исполнения контролируемым лицом предписания Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.9. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, Контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита, рейдового осмотра или документарной проверки.
В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
4.2.10. В случае, если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2.9 настоящего Положения, Контрольным органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
4.3. Плановые контрольные мероприятия
4.3.1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, формируемого Контрольным органом (далее – ежегодный план мероприятий) и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
4.3.2. Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
4.3.3. Контрольный орган может проводить следующие виды плановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории значительного риска, проводятся: инспекционный визит и рейдовый осмотр .
В отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, проводятся: документарная проверка и выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, проводятся: выездная проверка.
4.3.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска – один раз в 3 года.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего и умеренного риска – один раз в 4 года.
Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.
4.3.5. Положения пункта 4.3 настоящего Положения не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Положения.
4.4. Внеплановые контрольные мероприятия
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
4.4.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.4.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
4.4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.4.5. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
4.5. Документарная проверка
4.5.1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
4.5.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
4.5.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Контрольный орган.
4.5.4. Перечень допустимых контрольных действий совершаемых в ходе документарной проверки:
2) получение письменных объяснений;
3) экспертиза.
4.5.5. В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
4.5.6. Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее дня окончания проверки.
Письменные объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
4.5.7. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Контрольного органа.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Контрольным органом и экспертом или экспертной организацией.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением по форме, утвержденной Контрольным органом.
4.5.8. Оформление акта производится по месту нахождения Контрольного органа в день окончания проведения документарной проверки.
4.5.9. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6. Выездная проверка
4.6.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта муниципального контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.6.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.6.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6.4. Контрольный орган уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
4.6.5. Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
4.6.6. Срок проведения выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
4.6.7. Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
2) опрос;
3) истребование документов;
4) получение письменных объяснений;
5) экспертиза.
4.6.8. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» в случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
4.6.9. Под опросом понимается контрольное действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
4.6.10. При осуществлении осмотра, опроса в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.11. Представление контролируемым лицом истребуемых документов, письменных объяснений, проведение экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6 и 4.5.7 настоящего Положения.
4.6.12. По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте проверки.
При оформлении акта в случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, положение, установленное абзацем вторым настоящего пункта Положения, не применяются.
4.6.13. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения выездной проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федеральным законом № 248-ФЗ.
В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного периода проведения выездной проверки в любое время до завершения проведения выездной проверки.
4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
При поступлении информации проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
4.7. Инспекционный визит, рейдовый осмотр
4.7.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
4.7.2. Перечень допустимых контрольных действий в ходе инспекционного визита:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4.7.3. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.4. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Рейдовый осмотр может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
4.7.5. Перечень допустимых контрольных действий в ходе рейдового осмотра:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) экспертиза.
4.7.6. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
4.7.7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
4.7.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.9. Контрольные действия, предусмотренные пунктами 4.7.2 и 4.7.5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с пунктами 4.5.5 — 4.5.7, 4.6.8 — 4.6.10 настоящего Положения.
4.8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований
(мониторинг безопасности)
4.8.1. Контрольный орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.8.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Контрольным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.9. Выездное обследование
4.9.1. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.9.2. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
4.9.3. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
4.9.4. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.
5. Досудебное обжалование
5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):
1) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
5.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
5.3. Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.
Жалоба на решение, действие (бездействие) руководителя Контрольного органа рассматривается руководителем Контрольного органа.
5.4. Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
5.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.
5.6. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
5.7. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
5.8. Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации — контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 5.1 настоящего Положения;
7) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).
5.10. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
5.11. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».
5.12. Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.
5.14. При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
5.15 Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
5.16. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
5.17. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.
5.20. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
5.21. Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
6. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
для муниципального контроля
Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели установлены приложением 5 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйствев границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.Глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
2.Заместитель главы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
3.Консультант отдела экономики и бухгалтерского учета администрации Новониколаевского района Волгоградской области
Приложение 2
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
| п/п | Объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в ______________1 | Категория риска |
| 1 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Значительный риск |
| 2 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Средний риск |
| 3 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних пяти лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, выданного по итогам проведения плановой или внеплановой проверки по факту выявленных нарушений за несоблюдение обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Умеренный риск |
| 4 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска | Низкий риск |
Приложение 3
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень индикаторов риска
нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. В отношении перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
поступление в течение 30 дней двух и более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, из средств массовой информации о невозможности осуществить поездку от одного и (или) нескольких остановочных пунктов, по причинам не зависящим от гражданина (пассажира), на муниципальном маршруте регулярных перевозок, по которому осуществляется обслуживание пассажиров по нерегулируемому тарифу или по муниципальному контракту;
— наличие в контрольном органе сведений о привлечении контролируемого лица три и более раза к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в течение девяноста календарных дней со дня проведения последнего контрольного мероприятия в отношении контролируемого лица;
2. В отношении дорожного хозяйства:
— выявление в течение трех месяцев случая (факта) начисления контролируемому лицу штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение контролируемым лицом обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным контролируемым лицом с органами местного самоуправления, предметом которого является выполнение одного из следующих видов работ – капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения либо искусственных дорожных сооружений.
Приложение 4
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Форма предписания Контрольного органа
| Бланк Контрольного органа | _________________________________ (указывается должность руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается полное наименование контролируемого лица) _________________________________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается адрес места нахождения контролируемого лица) |
ПРЕДПИСАНИЕ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица в дательном падеже)
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
По результатам _____________________________________________________________,
(указываются вид и форма контрольного мероприятия в соответствии
с решением Контрольного органа)
проведенной _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
в отношении _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
в период с «__» _________________ 20__ г. по «__» _________________ 20__ г.
на основании ______________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты акта Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия)
выявлены нарушения обязательных требований ________________ законодательства:
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования)
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование Контрольного органа)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до «______» ______________ 20_____ г.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В целях устранения выявленных нарушений обязательных требований рекомендуется провести следующие мероприятия:
___________________________________;
___________________________________;
___________________________________;
В подтверждение устранения выявленных нарушений обязательных требований рекомендуется представить следующие сведения:
___________________________________;
___________________________________;
___________________________________;
О результатах исполнения настоящего Предписания ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
вправе проинформировать ___________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
| __________________ | _______________________ | __________________ |
| (должность лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (подпись должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) |
Приложение 5
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1. Ключевые показатели и их целевые значения:
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований — 70%.
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год — 100%.
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий — 0%.
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий — 0%.
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия — 5%.
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа — 95%.
Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — 0%.
2. Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за
отчетный период;
общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;
общее
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке за отчетный период;
количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
количество
жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной
либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий
(бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за отчетный
период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.
МиГ и подвиг Анатолия Левченко
Среди новониколаевцев много тех, которыми мы по праву гордимся. Это отважные защитники Родины времен Великой Отечественной войны, герои труда, воины-афганцы, ветераны чеченских кампаний, участники специальной военной операции.
Великим подвигом стал поступок Анатолия Николаевича Левченко, настоящего русского офицера, выполняющего свой интернациональный долг в Афганистане.
Спустя 40 лет после события, вошедшего в историю как «огненный таран», на страницах «Вестника» мы вспомним, какой это был человек, какое мужество проявил, как мы чтим память Левченко.
Но прежде, чем перейти к биографии героического земляка, в которой, несомненно, и кроются истоки его доблестного подвига, мы бы хотели рассказать нашим читателям о самом близком для Анатолия Николаевича человеке, без которого не было бы и его самого, – о его маме – Александре Михайловне Левченко, которая жила в простом домике, на котором сейчас памятная табличка в честь легендарного летчика, на самой обычной улице районного поселка, которая сегодня носит имя Героя.
Шел 2003 год. Корреспондент Татьяна Завозина тогда только пришла на работу в районку и именно ей довелось встретиться с А.М. Левченко.
«В этом доме мне удалось побывать в своё время и посчастливилось познакомиться с мамой героя – Александрой Михайловной. Наша встреча с ней произошла в 2003 году в феврале месяце, в канун очередной годовщины вывода советских войск из Афганистана. Ей было 87 лет. В составе официальной делегации мы долго говорили с удивительной женщиной. Она рассказывала нам о своём сыне, его детстве, юности… Показала полевой лист курсанта Левченко за 9 октября 1967 года. Помню, как удивила нас своим сюрпризом – варениками со сметаной. За столом царила теплая непринужденная обстановка. Вот в такой же атмосфере и рос её сын, прославивший имя русского офицера на весь мир.
Не заглушить, не искоренить было её материнскую боль о том, что сын погиб. Когда бывало особенно грустно, Александра Михайловна плакала, а потом, отогнав тоску, пела. Как же потрясающе она это делала, вкладывая всю душу в пение.

Вот и в тот наш визит мы попросили А.М. Левченко спеть несколько самых любимых песен… Помню, как на её благородном лице обозначился еле заметный румянец от смущения…
С трепетом и волнением, понятным только матери, показывала она нам фуражку Анатолия, утирая слёзы. Мы много тогда говорили о его детских годах, вспоминали, каким он был мальчишкой, о его мечтах в юности. О его подвиге – совсем чуть-чуть. Ведь для Александры Михайловны он навсегда остался её родным мальчиком, сыночком, который спешит из школы домой.
ШКОЛА
Толя окончил 10 классов в средней школе №1 в р.п. Новониколаевском. Уже в ученические годы он проявлял целеустремлённость, дисциплинированность и спортивные способности, а с шестого класса мальчик мечтал стать лётчиком. Грезил небом, и стремился делать всё, чтобы осуществить свою заветную мечту.
УЧИЛИЩЕ
В августе 1964 года Анатолий поступил в Качинское высшее военное авиационное училище летчиков. Несмотря на первоначальные сложности с зачислением (из-за возраста), был оставлен в резерве, а затем переведён в курсантскую группу. Вот как об этом пишет историк Федор Ласточкин: «Четверо выпускников Новониколаевской одиннадцатилетки приезжают поступать в Качинское высшее военное авиационное училище летчиков. Поступает один. Не Анатолий. Уезжают двое. Анатолия среди них нет. Остался работать на аэродроме, попал в резерв и «добил-таки» училищное командование. Курсанту Левченко разрешают самостоятельный полет – первому на курсе. Не попасть сюда (или попасть «случайно») Левченко просто не мог».
В 1968 году Левченко окончил училище, получив диплом лётчикаинженера. Начал службу в Краснознамённом Закавказском военном округе, где быстро проявил себя как талантливый лётчик, быстро получив повышение по службе.
ПОДВИГ
27 декабря 1985 года в Афганистане Анатолий выполнял третье боевое задание за день. Он возглавлял звено истребителей, задачей которого было подавление противовоздушной обороны (ПВО) мятежников в районе населённого пункта Джабаль-Уссарадж (в 20 км от перевала Саланг). Левченко обеспечивал бомбометание основной группы.
После сброса авиабомб его самолёт МиГ-23МЛД (бортовой №07) был поражён огнём крупнокалиберного пулемёта ДШК. Лётчик, будучи раненым, сознательно направил подбитую машину на сильно укреплённую позицию ПВО противника – совершил огненный таран. Это стало первым подобным подвигом в послевоенной истории ВВС СССР и реактивной авиации. Последний полёт отважного героя длился 14 минут.
Вот как о том вылете рассказывал ведомый Анатолия Левченко майор Щербак:
«Командир как всегда на заданную цель – позицию душманов – вывел нас точно. На это он был большой мастер. Первыми спикировали на врага мы с Толей. Вместе из атаки начали выходить. Внезапно его самолет был поражён огнем крупнокалиберного пулемета ДШК, и он прекратил боевой разворот. «Толик, Толик! – кричу командиру. – Но в ответ – ни слова». Щербак наблюдал, как истребитель, вздрогнув, с высоты 1500 м перешел в пикирование. Всё ниже и ниже… Через считанные секунды в гуще врага раздался страшный огненный взрыв. Позиция душманов перестала существовать. Не стало и Анатолия Николаевича… Последнее, что слышал его ведомый майор Щербак, было: «Держись, я прикрою!».
Мы никогда не узнаем, как принимаются решения о таране. Наверное, первое, что зафиксировал в сознании Левченко, – машина, несмотря на повреждение, из повиновения не вышла, а цель до сих пор не поражена… Говоря о мастерстве летчика, мы привычно употребляем стереотип «он и его самолет – одно целое» и почти не задумываемся над буквальным смыслом этого образа. Анатолий Левченко, видимо, тоже не задумывался. Он прицелился и «выстрелил», как всегда, без промаха….
В семейном архиве Левченко есть фотография Анатолия Николаевича, сделанная за сорок минут до его гибели. Есть забавная новогодняя открытка родителям, пришедшая на станцию Алексиково на шестой день после его смерти. Герой продолжает свою жизнь в памяти земляков.
НАГРАДЫ И ПРИЗНАНИЕ
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1986 года Анатолию Николаевичу Левченко посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.
Также он был награждён: медалью «Золотая Звезда» Героя Советского Союза; орденом Ленина; орденом Красной Звезды; орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» III степени и многочисленными медалями.
ПАМЯТЬ
В честь Анатолия Николаевича названа улица в его родном посёлке. Все вы знаете её, ходите и ездите по ней. Средняя школа №1 в райцентре носит его имя. На доме, где жил Левченко, установлена мемориальная доска.
* *
40 лет минуло с того рокового дня, когда оборвалась жизнь нашего героического земляка. Давно ушла из жизни его мама… Но наша память хранит подвиг Анатолия Николаевича Левченко, передавая молодому поколению этот завет: хранить и помнить!
Ухожена могила героя на кладбище, в районном музее хранится много его личных вещей…
Вечная слава и вечная память Анатолию!
Татьяна Завозина
О бюджете Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
Российская Федерация
СОВЕТ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
___________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ № 56-РС
От 25.12.2025
О бюджете Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
С т а т ь я 1. Основные характеристики бюджета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района на 2026 год и на период 2027 и 2028 годов.
1. Утвердить основные характеристики бюджета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района на 2026 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новониколаевского городского поселения в сумме 68096,2 тыс. рублей, в том числе:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 14670,2 тыс. рублей, из них:
дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 13188,0 тыс. руб.;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1482,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Новониколаевского городского поселения в сумме 68096,2 тыс. рублей.
Бюджет Новониколаевского городского поселения принят без дефицита.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Новониколаевского городского поселения на 2027 год и на 2028 годы в следующих размерах:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новониколаевского городского поселения на 2027 год в сумме 62362,1 тыс. рублей, в том числе;
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1650,1 тыс. рублей, из них:
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1650,1 тыс. рублей;
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новониколаевского городского поселения на 2028 год в сумме 67161,3 тыс. рублей, в том числе;
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2093,3 тыс. рублей, из них:
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 2093,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Новониколаевского городского поселения на 2027 год в сумме 62362,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 1559,0 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 67161,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 3358,0 тыс. рублей.
Бюджет Новониколаевского городского поселения принят без дефицита.
С т а т ь я 2. Муниципальный
внутренний долг Новониколаевского городского поселения Новониколаевского
муниципального района Волгоградской
области
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Новониколаевского городского поселения по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Новониколаевского городского поселения – 0,0 тыс. рублей,
на 1 января 2028 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Новониколаевского городского поселения – 0,0 тыс. рублей,
на 1 января 2029 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Новониколаевского городского поселения – 0,0 тыс. рублей.
С т а т ь я 5. Особенности использования средств, получаемых
учреждениями Новониколаевского городского поселения
1. Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение вправе учитывать объемы доходов, планируемых к получению муниципальным казенным учреждением от безвозмездных поступлений, от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, при формировании бюджетной сметы муниципального казенного учреждения на очередной финансовый год и плановый период. Данные средства расходуются муниципальными казенными учреждениями в соответствии с их целевым назначением.
2. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых в УФК по Волгоградской области.
С т а т ь я 6. Бюджетные ассигнования бюджета Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета: на 2026-2028 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета: на 2026-2028 годы согласно приложению 4 к настоящему Решению.
4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Новониколаевского городского поселения на 2026-2028 годы согласно приложению 5 к настоящему Решению.
С т а т ь я 7. Распределение субвенций из областного бюджета бюджету Новониколаевского городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
1.Утвердить распределение субвенций из областного бюджета бюджету Новониколаевского городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
С т а т ь я 8. Изменение показателей бюджетной росписи бюджета
Новониколаевского городского поселения
Установить, что до 1 января 2027 года показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год решением о бюджете Новониколаевского городского поселения:
в связи с перераспределением средств между стройками и объектами, включенными в перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, утвержденных настоящим решением, а также с финансированием строек и объектов, не включенных в указанные перечни, путем перераспределения объемов бюджетных ассигнований между объектами, включенными в перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, утвержденных настоящим решением, в пределах не более 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований на капитальные вложения в текущем финансовом году.
С т а т ь я 9. Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.
Глава Новониколаевского городского поселения
Новониколаевского муниципального районаВолгоградской области О.Г.Горемыкина
Приложение № 1 к решению Совета Новониколаевского городского поселения от 25.12.2025 г. № 56-РС “О бюджете Новониколаевского городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов”
Поступление доходовв бюджет Новониколаевского городского поселения в 2026 году
тыс.руб.
| КБК РФ | Наименование | Сумма |
| 000 1 01 00000 00 0000 000 | Налоги на прибыль, доходы | 39720,0 |
| 000 1 01 02000 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц | 39720,0 |
| 000 1 01 02010 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 38200,0 |
| 000 1 01 02020 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации | 150,0 |
| 000 1 01 02030 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 400,0 |
| 000 1 01 02040 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации | 220,0 |
| 000 1 01 02130 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации, полученных в виде дивидендов (в части суммы налога, не превышающей 650 000 рублей) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) | 150,0 |
| 000 1 01 02140 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации, полученных в виде дивидендов (в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей) | 600,0 |
| 000 1 03 00000 01 0000 000 | Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 3518,0 |
| 000 1 03 02231 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 1840,0 |
| 000 1 03 02241 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 9,0 |
| 000 1 03 02251 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 1781,0 |
| 000 1 03 02261 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | -112,0 |
| 000 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 4497,0 |
| 000 1 05 03010 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 4497,0 |
| 0001 06 00000 13 0000 000 | Налоги на имущество | 3908,0 |
| 000 1 06 01030 13 0000 110 | Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений | 894,0 |
| 000 1 06 06033 13 0000 110 | Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений | 1233,0 |
| 000 1 06 06043 13 0000 110 | Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений | 1781,0 |
| 000 1 11 00000 00 0000 000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 960,0 |
| 000 1 11 05013 13 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 960,0 |
| 000 1 14 00000 00 0000 000 | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 50,0 |
| 000 1 14 06013 13 0000 430 | Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений | 50,0 |
| 000 1 16 00000 00 0000 000 | ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 773,0 |
| 000 1 16 18000 02 0000 140 | Доходы от сумм пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяемые Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете | 773,0 |
| И Т О Г О Д О Х О Д О В: | 53426,0 | |
| 000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 14670,2 |
| 000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 14670,2 |
| 000 2 02 15001 13 0000 150 | Дотации бюджетам городских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности | 13188,0 |
| 000 2 02 30024 13 0000 150 | Субвенции бюджетам городских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации | 34,3 |
| 000 2 02 35118 13 0000 150 | Субвенции бюджетам городских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 1447,9 |
| ВС Е Г О Д О Х О Д О В | 68096,2 |
Приложение № 2
к решению Совета
Новониколаевского
городского поселения
от 00.12.2025 г. №00-РС
“О бюджете Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Поступление доходов
в бюджет Новониколаевского городского поселения в 2027-2028 годах
тыс.руб.
| КБК РФ | Наименование | Плановый период | |
| 2027 | 2028 | ||
| 000 1 01 00000 00 0000 000 | Налоги на прибыль, доходы | 43031,0 | 46314,0 |
| 000 1 01 02000 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц | 43031,0 | 46314,0 |
| 000 1 01 02010 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 41511,0 | 44794,0 |
| 000 1 01 02020 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации | 150,0 | 150,0 |
| 000 1 01 02030 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 400,0 | 400,0 |
| 000 1 01 02040 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации | 220,0 | 220,0 |
| 000 1 01 02130 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации, полученных в виде дивидендов (в части суммы налога, не превышающей 650 000 рублей) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) | 150,0 | 150,0 |
| 000 1 01 02140 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации, полученных в виде дивидендов (в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей) | 600,0 | 600,0 |
| 000 1 03 00000 01 0000 000 | Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 4879,0 | 5056,0 |
| 000 1 03 02231 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 2550,0 | 2639,0 |
| 000 1 03 02241 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 12,0 | 13,0 |
| 000 1 03 02251 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации) | 2467,0 | 2553,0 |
| 000 1 03 02261 01 0000 110 | Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты (по нормативам, установленным Федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов РФ) | -150,0 | -149,0 |
| 000 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 6997,0 | 7774,0 |
| 000 1 05 03010 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 6997,0 | 7774,0 |
| 0001 06 00000 13 0000 000 | Налоги на имущество | 3957,0 | 4007,0 |
| 000 1 06 01030 13 0000 110 | Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений | 943,0 | 993,0 |
| 000 1 06 06033 13 0000 110 | Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений | 1233,0 | 1233,0 |
| 000 1 06 06043 13 0000 110 | Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений | 1781,0 | 1781,0 |
| 000 1 11 00000 00 0000 000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 960,0 | 960,0 |
| 000 1 11 05013 13 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 960,0 | 960,0 |
| 000 1 14 00000 00 0000 000 | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 50,0 | 50,0 |
| 000 1 14 06013 13 0000 430 | Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений | 50,0 | 50,0 |
| 000 1 16 00000 00 0000 000 | ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 838,0 | 907,0 |
| 000 1 16 18000 02 0000 140 | Доходы от сумм пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяемые Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете | 838,0 | 907,0 |
| И Т О Г О Д О Х О Д О В: | 60712,0 | 65068,0 | |
| 000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 1650,1 | 2093,3 |
| 000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 1650,1 | 2093,3 |
| 000 2 02 30024 13 0000 150 | Субвенции бюджетам городских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации | 34,3 | 34,3 |
| 000 2 02 35118 13 0000 150 | Субвенции бюджетам городских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 1615,8 | 2059,0 |
| ВС Е Г О Д О Х О Д О В | 62362,1 | 67161,3 |
Приложение № 3
к решению Совета
Новониколаевского
городского поселения
от 00.12.2025 г. №00-РС
“О бюджете Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
бюджетных ассигнований Новониколаевского городского поселения по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Новониколаевского городского поселения
на 2026 и плановый период 2027-2028 годов.
(тыс. рублей)
| Коды | Наименование | Сумма 2026 год | Сумма 2027 год | Сумма 2028 год | |
| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 50,0 | 1609,0 | 3408,0 | |
| 0103 | Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, местных администраций | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 0113 | Другие общегосударственные вопросы | 1559,0 | 3358,0 | ||
| 0200 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |
| 0203 | Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |
| 0400 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |
| 0409 | Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |
| 1400 | Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |
| 1403 | Прочие межбюджетные трансферты общего характера | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |
| ВСЕГО РАСХОДОВ: | 68096,2 | 62362,1 | 67161,3 |
Приложение № 4
к решению Совета
Новониколаевского
городского поселения
от 00.12.2025 г. № 00-РС
“О бюджете Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Новониколаевского городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
(тыс. рублей)
| Наименование | Раздел | Подраздел | Целевая статья (ЦП и непрограммное направление деятельности) | Группа вида расходов | 2026 год | 2027 год | 2028 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 01 | 00 | 50,0 | 1609,0 | 3408,0 | |||
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, местных администраций | 01 | 03 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
| Непрограммные направления обеспечения деятельности муниципальных органов, местных администраций | 01 | 03 | 90 0 00 00010 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||
| Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | 01 | 03 | 90 0 00 00010 | 200 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| Другие общегосударственные вопросы | 01 | 13 | 1559,0 | 3358,0 | ||||
| Условно-утвержденные расходы | 01 | 13 | 99 0 00 87000 | 1559,0 | 3358,0 | |||
| Иные бюджетные ассигнования | 01 | 13 | 99 0 00 87000 | 800 | 1559,0 | 3358,0 | ||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 02 | 00 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |||
| Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 02 | 03 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |||
| Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | ||
| Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, местными администрациями, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 100 | 1295,6 | 1188,0 | 1510,0 | |
| Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 200 | 152,3 | 427,8 | 549,0 | |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | 00 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |||
| Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 04 | 09 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |||
| Межбюджетные трансферты | 04 | 09 | 99 0 00 35210 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | ||
| Иные межбюджетные трансферты | 04 | 09 | 99 0 00 35210 | 500 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ | 14 | 00 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |||
| Прочие межбюджетные трансферты общего характера | 14 | 03 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |||
| Межбюджетные трансферты | 14 | 03 | 99 0 00 35210 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | ||
| Иные межбюджетные трансферты | 14 | 03 | 99 0 00 35210 | 500 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 |
Приложение № 5
к решению Совета
Новониколаевского
городского поселения
от 00.12.2025 г. № 00-РС
“О бюджете Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в составе ведомственной структуры бюджета Новониколаевского городского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
(тыс. рублей)
| Наименование | Ведомство | Раздел | Подраздел | Целевая статья (ЦП и непрограммное направление деятельности) | Группа вида расходов | 2026 год | 2027 год | 2028 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 952 | 01 | 00 | 50,0 | 1609,0 | 3408,0 | |||
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, местных администраций | 952 | 01 | 03 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
| Непрограммные направления обеспечения деятельности муниципальных органов, местных администраций | 952 | 01 | 03 | 90 0 00 00010 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||
| Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | 952 | 01 | 03 | 90 0 00 00010 | 200 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| Другие общегосударственные вопросы | 952 | 01 | 13 | 1559,0 | 3358,0 | ||||
| Условно-утвержденные расходы | 952 | 01 | 13 | 99 0 00 87000 | 1559,0 | 3358,0 | |||
| Иные бюджетные ассигнования | 952 | 01 | 13 | 99 0 00 87000 | 800 | 1559,0 | 3358,0 | ||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 952 | 02 | 00 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |||
| Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 952 | 02 | 03 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | |||
| Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 952 | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 | ||
| Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, местными администрациями, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 952 | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 100 | 1295,6 | 1188,0 | 1510,0 | |
| Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | 952 | 02 | 03 | 99 0 00 51180 | 200 | 152,3 | 427,8 | 549,0 | |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 952 | 04 | 00 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |||
| Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 952 | 04 | 09 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |||
| Межбюджетные трансферты | 952 | 04 | 09 | 99 0 00 35210 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | ||
| Иные межбюджетные трансферты | 952 | 04 | 09 | 99 0 00 35210 | 500 | 3518,0 | 4879,0 | 5056,0 | |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ | 952 | 14 | 00 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |||
| Прочие межбюджетные трансферты общего характера | 952 | 14 | 03 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |||
| Межбюджетные трансферты | 952 | 14 | 03 | 99 0 00 35210 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | ||
| Иные межбюджетные трансферты | 952 | 14 | 03 | 99 0 00 35210 | 500 | 63080,3 | 54258,3 | 56638,3 | |
Приложение № 6
к решению Совета
Новониколаевского
городского поселения
от 00.12.2025 г. № 00-РС
“О бюджете Новониколаевского
городского поселения на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов”
Субвенции из областного бюджета
бюджету Новониколаевского городского поселения на 2026 год и
плановый период 2027 и 2028 годы.
(тыс. рублей)
| Наименование | 2026 год | 2027 год | 2028 год | |
| Субвенции бюджетам городских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации | 34,3 | 34,3 | 34,3 | |
| Субвенции бюджетам городских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 1447,9 | 1615,8 | 2059,0 |
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Российская Федерация
Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Решение
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
3. Признать утратившим силу решения Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области №33-РС от 23.12.2024
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новониколаевского городского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области О.Г.Горемыкина
от 25.12.2025 г.
№ 55-РС
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета
Новониколаевского городского
поселения Новониколаевского
муниципального района
Волгоградской области
от «25» декабря 2025 г. №55-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле в сфере благоустройства
в Новониколаевском городском поселении Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденных решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 22.06.2012 №122-РС (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в Новониколаевском городском поселении Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Правилами;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
мобильного приложения «Инспектор»;
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее – Контрольный орган).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел ЖКХ администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области)
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа;
2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор).
Перечень должностных лиц Контрольного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установлен приложением 1 к настоящему Положению.
Должностными
лицами Контрольного органа, уполномоченными
на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются
руководитель, заместитель руководителя Контрольного органа (далее –
уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей, присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и пунктом 3.3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1.8.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность;
1.9. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ.
1.10. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом Контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.
3. Профилактические мероприятия,
проводимые при осуществлении муниципального контроля
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики
3.1.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
По итогам обобщения правоприменительной практики Контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа (далее – доклад).
Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается руководителем Контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
3.2. Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
3.2.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.2.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения (далее – возражение).
3.2.4. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.2.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.2.6. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.
3.2.7. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.2.8. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти6 рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.2.9. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.2.10. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование
3.3.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий и обязательного профилактического визита;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
3.3.2. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.
3.4. Профилактический визит
3.4.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
3.4.2. Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.4.3. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска;
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
3.4.4. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Обязательные профилактические визиты в рамках муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, – один обязательный профилактический визит в ____2__ года (лет);
2) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – один обязательный профилактический визит в ____3__ лет;
3) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, – один обязательный профилактический визит в ___5___ лет.
3.4.5. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости осуществляет, предусмотренные частью 4 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ действия, в том числе проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.
3.4.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
3.4.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.4.8. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных мероприятий.
Уполномоченное должностное лицо Контрольного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
3.4.9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее также – заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.4.10. Контрольный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита Контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Контрольный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.4.11. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления Контрольным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
3.4.12. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
3.4.13. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
4. Контрольные мероприятия, проводимые
при осуществлении муниципального контроля
4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы
4.1.1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольныхмероприятий:
инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование – без взаимодействия с контролируемыми лицами.
4.1.2. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
4.1.3. Контрольные мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся Контрольным органом по следующим основаниям:
1) наличие у Контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;
6) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.
4.1.4. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
4.1.5. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение Контрольного органа, подписанное уполномоченным лицом Контрольного органа, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
В отношении проведения контрольных мероприятий без взаимодействия не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.6. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами, указанными в решении Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости Контрольный орган привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.7. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее также – акт) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.8. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
4.1.10. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.11. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
В случае проведения контрольных мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных пунктами 6 — 9 части 1 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ, или в иных случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, Контрольный орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.2. Меры, принимаемые Контрольным органом
по результатам контрольных мероприятий
4.2.1. Контрольный орган в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного мероприятия, обязательного профилактического визита.
Предписание оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.2.3. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – соглашение), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.2.4. Соглашение должно включать:
1) перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;
2) программу устранения выявленных нарушений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнения такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;
3) срок исполнения соглашения.
4.2.5. По истечении срока исполнения соглашения Контрольный орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
4.2.6. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить Контрольный орган об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
4.2.7. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока сведений, представление которых рекомендовано указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.8. В случае исполнения контролируемым лицом предписания Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.9. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, Контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита, рейдового осмотра или документарной проверки.
В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
4.2.10. В случае, если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2.9 настоящего Положения, Контрольным органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
4.3. Плановые контрольные мероприятия
4.3.1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, формируемого Контрольным органом (далее – ежегодный план мероприятий) и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
4.3.2. Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
4.3.3. Контрольный орган может проводить следующие виды плановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории значительного риска, проводятся: выездная проверка.
В отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, проводятся: рейдовый осмотр\.
В отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, проводятся: инспекционный визит.
4.3.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска – один раз в 3 года.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего и умеренного риска – один раз в 4 года.
Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.
4.3.5. Положения пункта 4.3 настоящего Положения не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Положения.
4.4. Внеплановые контрольные мероприятия
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
4.4.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.4.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
4.4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.4.5. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
4.5. Документарная проверка
4.5.1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
4.5.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
4.5.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Контрольный орган.
4.5.4. Перечень допустимых контрольных действий совершаемых в ходе документарной проверки:
2) получение письменных объяснений;
3) экспертиза.
4.5.5. В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
4.5.6. Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее дня окончания проверки.
Письменные объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
4.5.7. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Контрольного органа.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Контрольным органом и экспертом или экспертной организацией.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением по форме, утвержденной Контрольным органом.
4.5.8. Оформление акта производится по месту нахождения Контрольного органа в день окончания проведения документарной проверки.
4.5.9. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6. Выездная проверка
4.6.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта муниципального контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.6.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.6.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6.4. Контрольный орган уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
4.6.5. Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
4.6.6. Срок проведения выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
4.6.7. Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
2) опрос;
3) истребование документов;
4) получение письменных объяснений;
5) экспертиза.
4.6.8. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» в случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
4.6.9. Под опросом понимается контрольное действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
4.6.10. При осуществлении осмотра, опроса в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.11. Представление контролируемым лицом истребуемых документов, письменных объяснений, проведение экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6 и 4.5.7 настоящего Положения.
4.6.12. По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте проверки.
При оформлении акта в случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, положение, установленное абзацем вторым настоящего пункта Положения, не применяются.
4.6.13. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения выездной проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федеральным законом № 248-ФЗ.
В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного периода проведения выездной проверки в любое время до завершения проведения выездной проверки.
4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
При поступлении информации проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
4.7. Инспекционный визит, рейдовый осмотр
4.7.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
4.7.2. Перечень допустимых контрольных действий в ходе инспекционного визита:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4.7.3. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.4. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Рейдовый осмотр может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
4.7.5. Перечень допустимых контрольных действий в ходе рейдового осмотра:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) экспертиза.
4.7.6. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
4.7.7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
4.7.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.9. Контрольные действия, предусмотренные пунктами 4.7.2 и 4.7.5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6, 4.5.7, 4.6.8 — 4.6.10 настоящего Положения.
4.8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований
(мониторинг безопасности)
4.8.1. Контрольный орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.8.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Контрольным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.9. Выездное обследование
4.9.1. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.9.2. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
4.9.3. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
4.9.4. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.
5. Досудебное обжалование
5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):
1) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
5.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
5.3. Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.
Жалоба на решение, действие (бездействие) руководителя Контрольного органа рассматривается руководителем Контрольного органа.
5.4. Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
5.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.
5.6. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
5.7. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
5.8. Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации — контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 5.1 настоящего Положения;
7) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).
5.10. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
5.11. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».
5.12. Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.
5.14. При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
5.15. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
5.16. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
5.17. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.
5.20. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
5.21. Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
6. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
для муниципального контроля
Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели установлены приложением 5 к настоящему Положению.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля
в сфере благоустройства
1. Прокудин В.Н. – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
| п/п | Объекты муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области | Категория риска |
| 1 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением требований Правил благоустройства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Совета Новониколаевского городского поселения от 22.06.2012 №122-РС (далее – Правила благоустройства). | Значительный риск |
| 2 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения требований Правил благоустройства. | Средний риск |
| 3 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних пяти лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, выданного по итогам проведения плановой или внеплановой проверки по факту выявленных нарушений за несоблюдение требований Правил благоустройства. | Умеренный риск |
| 4 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области благоустройства к категориям риска. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при отсутствии нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени. | Низкий риск |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Перечень индикаторов риска
нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
1. Превышение на 20 и более процентов количества обращений (информации) за квартал в сравнении с предшествующим аналогичным периодом, поступивших в адрес контрольного органа, от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, из средств массовой информации, о наличии признаков несоблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
2. Отсутствие сведений об окончании земляных работ по истечении 30 дней со дня окончания срока действия разрешения на их проведение.
3. Повторное в течение двух месяцев выявление при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом признаков несоблюдения одних и тех же обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, на одном и том же объекте муниципального контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Форма предписания Контрольного органа
| Бланк Контрольного органа | _________________________________ (указывается должность руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается полное наименование контролируемого лица) _________________________________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается адрес места нахождения контролируемого лица) |
ПРЕДПИСАНИЕ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица в дательном падеже)
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
По результатам _____________________________________________________________,
(указываются вид и форма контрольного мероприятия в соответствии
с решением Контрольного органа)
проведенной _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
в отношении _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
в период с «__» _________________ 20__ г. по «__» _________________ 20__ г.
на основании ______________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты акта Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия)
выявлены нарушения обязательных требований ________________ законодательства:
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования)
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование Контрольного органа)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до «______» ______________ 20_____ г.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В целях устранения выявленных нарушений обязательных требований рекомендуется провести следующие мероприятия:
___________________________________;
___________________________________;
___________________________________;
В подтверждение устранения выявленных нарушений обязательных требований рекомендуется представить следующие сведения:
___________________________________;
___________________________________;
___________________________________;
О результатах исполнения настоящего Предписания ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
вправе проинформировать ___________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
| __________________ | _______________________ | __________________ |
| (должность лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (подпись должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства
на территории Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля
в сфере благоустройства
1.Ключевые показатели и их целевые значения:
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований — 70%.
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год — 100%.
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий — 0%.
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий — 0%.
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия — 5%.
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа — 95%.
Доля отмененных в судебном порядке постановлений контрольного органа по делам об административных правонарушениях от общего количества таких постановлений, вынесенных контрольным органом, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — 0%.
2. Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество
контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных
правонарушениях,
за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий,
за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий,
по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;
общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;
общее
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке за отчетный период;
количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
количество
жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной
либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий
(бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за
отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
количество
контрольных мероприятий, проведенных
с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального
контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены,
за отчетный период.
















