XXXIV съезд фермеров России
В Москве завершил свою работу XXXIV Съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В пленарном заседании приняли участие около 700 делегатов и участников из 71 региона страны.
В работе Съезда приняли участие: заместитель председателя Государственной Думы А.В. Гордеев, министр сельского хозяйства РФ Д.Н. Патрушев, председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам В.И. Кашин, первый заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации С.Г. Митин, председатель правления АО «Россельхозбанк» Б.П. Листов, генеральный директор АО «Росагролизинг» П.Н. Косов, депутаты и сенаторы, региональные министры АПК, а также представители министерств и ведомств.
Заместитель председателя Государственной Думы А.В. Гордеев зачитал приветствие Президента РФ В.В. Путина, направленное в адрес участников, организаторов и гостей XXXIV съезда АККОР.
Заместитель председателя ГД РФ отметил, что более 30 лет АККОР объединяет малые формы хозяйствования, и это, по сути, единственная фермерская организация, которая имеет консолидированный голос и продолжает уверенно представлять интересы аграриев. В своем выступлении он сказал о важности в период вызовов выбирать именно те приоритеты господдержки, которые ждут сельхозтоваропроизводители.
Со сцены прозвучали приветствия от председателя Правительства М.В. Мишустина, председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, Председателя Госдумы РФ В.В. Володина, председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева, руководителей фракции «Единая Россия» в Госдуме В.А. Васильева, фракции КПРФ Г.А. Зюганова и фракции «Справедливая Россия – за правду» С.М. Миронова.
С докладом на пленарном заседании выступил президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, первый зампред аграрного комитета Госдумы В.Н. Плотников.
«Российские фермеры всегда были и остаются вместе со всей страной, в общем строю выполняют стратегические задачи, поставленные Президентом России В.В.Путиным, – сказал он. – В мирное и в военное время крестьянство было и остается опорой державы. Яркое подтверждение тому – результаты 2022 года. Объем валовой продукции фермерского сектора в 2022 году составил 1 трлн 432 млрд рублей, с 2007 года вырос в 10 раз».
В 2022 году посевные площади малых форм хозяйствования составили 53 млн га – уже 64% всех посевных площадей страны. На крупные и средние сельхозорганизации – 29 млн га. Малый сектор сегодня – это почти 70% КРС, 72% коров, 94,5% овец и коз. По данным Росстата, доля малых хозяйств в общем объеме валовой сельхозпродукции составляет более половины (в денежном выражении).
Основные тревоги фермеров-делегатов съезда связаны с доходностью. Это главный, самый приоритетный вопрос. Аграриев беспокоит рост цен на средства производства (запчасти, технику, минеральные удобрения, гербициды) при одновременном снижении цен на продукцию сельского хозяйства.
Владимир Плотников рассказал о предложениях, которые есть у крестьян: «Первое. Вопрос тарифов на электроэнергию. Не справедливо, когда тариф для промышленных предприятий в 2-2,5 раза меньше, чем для сельхозпроизводителей. Мы не просим льгот, но надо выровнять тарифы. Вчера представитель Ленинградской области говорила, что у них квт/ч уже выше 12 рублей. Это никуда не годится.
Второе. Не допустить рост цен на минеральные удобрения. Так же решительно, как в прошлом году. Сегодня на складах скопился определенный объем минеральных удобрений, и надо добиться даже снижения цен. При таких низких доходах крестьян это будет оправдано и по-государственному.
Третье. Цены на ГСМ. В прошлом году они были достаточно стабильны. В некоторых регионах в начале года цена на дизтопливо даже уменьшилась. Но мы не знаем, какой она будет в ходе весенней посевной кампании. Поэтому предлагаем убрать акцизный сбор на дизельное топливо для аграриев. Трактора и комбайны не ездят по федеральным трассам. Это справедливое требование, будем добиваться принятия такого решения на государственном уровне.
Четвертое. Отработать систему поставок запчастей, может, даже по лизингу. Потому что в прошлом году некоторые их виды подорожали в 2-3 раза».
Участники съезда детально обсуждали доступность господдержки, совершенствование системы налогообложения для малых форм, контроль за ценами на минеральные удобрения, субсидирование стоимости запчастей, применение механизма агрострахования, земельные вопросы, проблемы сбыта сельхозпродукции, рост тарифов на электроэнергию и льготное подключение к электросетям, обеспеченность сельхозтехникой и запчастями.
Целый блок вопросов был связан с влиянием экспортных пошлин на зерно. Снять все ограничения на экспорт зерна – основной посыл фермерского сообщества. Аграрии также хотят знать, как распределяются средства, уже полученные от пошлин.
Второе – развернуть закупочные интервенции по всем регионам и нарастить запасы зерна минимум на 10 млн тонн. Расширение интервенций оживит зерновой рынок, и запасы необходимы всегда.
Фермеры также спрашивали, будут ли выплачены субсидии на тонну на весь объем реализованного зерна, а также как будет осуществляться поддержка семейных молочных ферм и т.д. Обсуждалась доступность господдержки для малых форм хозяйствования. Погектарную поддержку, которая предусмотрена только для малых форм хозяйствования, с каждым годом получают все меньше и меньше фермеров.
Аграриям непонятен механизм реализации закона, предусматривающего предоставление земли без торгов. Есть прецеденты, когда в регионах остается старый механизм через торги. В регионах должны быть созданы комиссии в каждом районе по земельным вопросам и должны в них входить общественные организации, включая АККОР.
Помимо прочего, стоимость проектно-сметной документации, необходимой для подачи заявки на получение субсидий на мелиорацию и введение земли в оборот, составляет значительную часть затрат. Вопрос – предполагается ли ограничить стоимость проектных работ?
В настоящее время фермеры получают предписания по вводу в оборот земельного участка на следующий день после оформления заброшенного участка. На освоение земли нужно время. Как уберечь фермеров от массового изъятия земли? Это еще одна беспокоящая тема.
И, конечно, АККОР поднимал тему отсутствия правовой формы ведения сельского хозяйства ИП – глава КФХ. Индивидуальный предприниматель не может получить статус крестьянского-фермерского хозяйства без образования юридического лица. Необходимо вернуть организационно-правовую форму ИП – глава КФХ.
Об итогах работы по развитию малого и среднего предпринимательства в АПК, а также основных направлениях государственной поддержки рассказал Министр сельского хозяйства Д.Н. Патрушев. Он отметил, что в прошлом году аграрии нашей страны столкнулись с новыми серьёзными вызовами. Однако совместными усилиями удалось с ними справиться, и в итоге год стал весьма результативным. «И самые высокие темпы роста продемонстрировали именно фермерские хозяйства, – подчеркнул министр. – Таким образом, российские фермеры в очередной раз подтвердили статус эффективного и надёжного производителя». Министр заверил, что Минсельхоз продолжит делать всё, чтобы и далее сохранять комфортные условия для развития малого предпринимательства на селе.
Председатель правления АО «Россельхозбанк» Б.П. Листов отметил, что с каждым годом фермеры играют все более заметную роль в отечественной экономике и становятся движущей силой аграрного бизнеса. В 2022 г. Банк нарастил объемы кредитования фермеров, и только по льготным программам кредитования было выдано 78 млрд рублей, что больше на четверть, чем в 2021 году. Сокращены сроки выдачи экспресс-кредитов для фермеров и количество документов (до 3-х), отдельное внимание – развитию услуг кредитования в режиме реального времени (онлайн) для малых сельхозтоваропроизводителей. Запущен и работает дистанционный сервис «Свой бизнес» – теперь все услуги доступны аграриям в самых удаленных районах, а фермеры АККОР участвовали в его тестировании. Он также сказал о технологичных инструментах для повышения эффективности бизнеса фермеров – экосистему «Свое» и 7-и цифровых платформах и масштабном образовательном проекте «Школа фермеров».
Генеральный директор АО «Росагролизинг» П.Н. Косов подчеркнул, что, несмотря на вызовы прошедшего года, сохранены все условия предоставления техники и оборудования. Компания сохранила льготные условия для аграриев – нулевые авансы, низкую процентную ставку, увеличивали сроки лизинговых договоров и отсрочки по оплате и так далее.
По итогам работы XXXIV съезда АККОР принят за основу проект Резолюции, который будет доработан редакционной комиссией с учетом поступивших на съезде предложений и направлен во все государственные органы власти.
Н. Попова,
помощник депутата Государственной Думы В.Н. Плотникова
