Цифровая система – новые возможности для АПК

В рамках обучающего семинара на площадке районной администрации состоялась встреча заместителя председателя облкомсельхоза Р.В. Баубеля с представителями субъектов Новониколаевского АПК. Были рассмотрены основные аспекты федеральной системы – ФГИС «Зерно».

Новая информационная система России предназначается для обеспечения прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с любыми операциями с зерном и продуктами его переработки ­- как на внутреннем рынке, так и для операций-ВЭД и при закупках зерна в интервенционный госфонд. Она позволяет государству отслеживать вклад регионов в обеспечение продовольственной безопасности страны, получать информацию о том, какие сельхозкультуры и какого качества выращиваются в том или ином муниципальном районе. В последствии это приведёт к совершенствованию государственной аграрной политики и повысит уровень цифровизации зернового комплекса страны.

Бизнесу система позволит соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, проводить полноценную учётную систему баланса зерна и его качества, а также отслеживать качество зерна «от поля до моря».

Обязательные действия участников системы: сельхозтоваропроизводители предоставляют информацию о сельхозугодьях и выращиваемых культурах, урожае, о партии зерна или продуктов его переработки для формирования СДИЗ (сопроводительный документ по идентификации зерна). Минсельхоз РФ предоставляет информацию, содержащуюся в «реестре элеваторов», а Росакредитация – информацию о декларациях о соответствии зерна и продуктов его переработки требованиям технических регламентов. Прочие участники системы (в т. ч. трейдеры, экспортеры, импортеры, элеваторы и перевозчики) предоставляют информацию о партии зерна или продуктов его переработки для формирования СДИЗ в целях перевозки, реализации, приемки или отгрузки такой продукции.

Подведомственные Минсельхозу России учреждения предоставляют результаты лабораторных исследований, проведенных при госмониторинге и экспортно-импортных операциях.

Росстат обеспечивает автоматизированное предоставление статистической информации. Россельхознадзор информирует о госмониторинге и контроле качества зерна и продуктов его переработки, а ФТС России (таможня) о ввозимых на территорию РФ и вывозимых с территории РФ партиях зерна и продуктов его переработки. Прочие (в т.ч. Росрезерв, агент по проведению зерновых интервенций и госзакупок (ОЗК), РЭЦ) предоставляют прочую информацию, связанную с развитием зернового комплекса.

В разделе «Сроки запуска системы*» для аграриев сделан важные акцент. Обязательное предоставление в систему: информации о партиях зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приемке или отгрузке, в т. ч. при осуществлении государственного мониторинга зерна, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ; сведений для включения в «реестр элеваторов» –  с 1 сентября 2022 года (* – смотрите сноски).

 Добровольное предоставление в систему информации о продуктах переработки зерна*** для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приемке или отгрузке, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ – с 1 января 2023 года.

  Обязательное предоставление в систему информации о продуктах переработки зерна для оформления СДИЗ при их перевозке и (или) реализации, приемке или отгрузке, а также при ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ – с 1 марта 2023 года.

Сноски :* Сроки запуска системы указаны в соответствии ПП РФ от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна»; **в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 № 1612 «Об утверждениии  Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна»; *** в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 № 2682-р «О перечне продукции, произведенной в результате первичной и (или) последующей (промышленной) переработки зерна».

Продукция, информация о которой вносится во ФГИС «Зерно»: сельскохозяйственные культуры* – пшеница (мягкая, твердая), фасоль, рожь, соя, ячмень, маш, овес, люпин, кукуруза, кормовые бобы, просо, вика, рис, подсолнечник, гречиха, сафлор, сорго, рапс, тритикале, хлопчатник, горох, лен, чечевица, арахис, чина, кунжут, нут, горчица; продукты переработки зерна**  – рис шелушеный, полуобрушенный или полностью обрушенный, или дробленый), мука(пшеничная и пшенично-ржаная,  из прочих зерновых культур, тонкого и грубого помола из овощных и других растительных культур, за исключением муки тонкого и грубого помола из овощных культур); смеси для приготовления хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; крупа и мука грубого помола из пшеницы, крупа, мука грубого помола и гранулы из зерновых культур, не включенные в другие группировки; продукты зерновые для завтрака и прочие продукты из зерновых культур; отруби, высевки и прочие отходы от обработки зерновых культур; крахмал(кукурузный, пшеничный,  рисовый, сорговый, ячменный, ржаной); декстрины; крахмалы модифицированные; глютен; клейковина пшеничная.

 Важно!– в систему «Зерно» не вносится информация:  о продуктах переработки зерна, предназначенных для поставок в розницу или реализации (продажи) физическим лицам для личного потребления; о продуктах переработки зерна, предназначенных для поставок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей); о зерне и продуктах его переработки для закладки в государственный резерв, об их хранении в составе государственного резерва и выпуске в оборот.* В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ** В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 № 2682-р (вступает в силу с 01.03.2023)

В разделе «Формирование партий зерна» обозначено само понятие «Партия зерна» – количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное для одновременной приемки, отгрузки и (или) хранения. В системе оформляются партии зерна: при ввозе на территорию Российской Федерации; по результатам государственного мониторинга  *зерна нового урожая после получения соответствующего документа; из остатков, когда нужно внести в систему информацию о зерне, которое находится на хранении у товаропроизводителя, чтобы с ним можно было проводить дальнейшие операции; из других партий зерна, которые уже внесены в систему и прослеживаются, когда нужно выделить часть партии или объединить несколько партий для дальнейших операций с ними. *Государственный мониторинг зерна (госмониторинг) представляет собой систему анализа и оценки объема и потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации (начал действовать с 1.07.2022). 

Формирование товаросопроводительного документа – СДИЗ. В системе оформляются СДИЗ, необходимые на каждом этапе движения продукции: при перевозке, реализации, приемке, отгрузке, импорте, экспорте (оформление СДИЗ доступно только в системе, см. схема на электронной презентации ФГИС «Зерно»).

 «Реестр элеваторов» – реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги*. Минсельхоз России формирует и ведет реестр во ФГИС «Зерно». Информацию в систему предоставляют организации –хранители зерна и Россельхознадзор

Как попасть в «реестр элеваторов»: хранитель формирует в системе заявление о включении в реестр, в котором указывает общие сведения об организации и месте хранения; по результатам рассмотрения заявления хранителю в системе присваивается уникальный регистрационный номер (УРН); по запросу из реестра предоставляется выписка, которая подтверждает деятельность хранителя**; информация об организации и месте хранения корректируется в системе по результатам выездных проверок; УРН аннулируется в случае ликвидации или прекращения деятельности хранителя.

 Сноски: *Правила формирования и ведения реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.202 № 1612. ** В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По вопросам работы с ФГИС «Зерно» используйте контактные ресурсы: 8(800)250-85-64; specagro.ru/hotline_grain; @fgis_zerno_support; fgis.zerno_support@specagro.ru

Информацию подготовил А. Мотасов

Фото автора

На снимках: фрагменты совещания по аспектам ФГИС «Зерно».