На Донецком направлении СВО отважно воюют мотострелки 20-й гвардейской дивизии
Наш земляк и коллега Юрий Бородин, журналист газеты «Красная звезда» Минобороны РФ, продолжает работать на передовой СВО. Специально для «ВП» он готовит репортажи о том, как отважно сражаются на фронте наши защитники, мобилизованные и добровольцы из Волгоградской области, командиры и бойцы воинских частей, дислоцированных в нашем регионе. Этот материал – о подвигах пехотинцев легендарной 20-й гвардейской дивизии, воюющих в ДНР.
Везде и всюду пехота – основная движущая сила боевых действий. Удары врагу наносит мощный кулак: работают артиллерия и авиация, применяются средства ПВО и РЭБ, задействованы танкисты и военные инженеры. И все же основной вклад в победу вносит именно «царица полей». Поэтому главный герой спецоперации – рядовой пехотный.
Нам нужна Победа
…Небольшой населенный пункт в ДНР со звучным названием Победа долгое время приковывал к себе внимание. Бои за него стали продолжением ратных подвигов военнослужащих Южной группировки войск, начавшихся еще с долгожданного освобождения Марьинки.
Как и названный городок, село Победа было очередной ступенькой к окончательной победе в спецоперации. Вот только делать по ней каждый шаг было ох как непросто.
Практически каждый населенный пункт превращается противником в укрепрайон, становясь непреодолимым препятствием на пути наших войск. Впрочем, для российских военнослужащих нет ничего невозможного. Так заточены. Вот и в боях за Победу был продемонстрирован массовый героизм, где особенно ярко проявили себя мотострелки из роты капитана с позывным «Камыш».
После завершения «штурмовки» многие военнослужащие получили государственные награды. Один из них – наш земляк, лейтенант с позывным «Мост». Сейчас он командует мотострелковым взводом. И это притом что сам он отнюдь не кадровый офицер.
«Работал обычным электромонтажником на комбинате, занимающемся разработкой Гремячинского месторождения калийных солей в Котельниковском районе Волгоградской области, – рассказывает “Мост”. – В зону проведения СВО попал после объявления мобилизации».
«Сделал ноги» экипаж «Леопарда»…
По ратным эпизодам, участником которых стала возглавляемая «Мостом» группа, можно снять остросюжетный боевик. Первоначально у подразделения была весьма скромная задача – захватить и удерживать позицию на окраине села. При заходе в населенный пункт противник оказал яростное сопротивление.
Наши танки и БМП огрызались, но планы были нарушены. В итоге пятерка отважных спешилась в отрыве от остальных однополчан. Причем прямо под носом у противника. И без промедления приступила к работе.
«“Заштурмовали” один блиндаж, подошли ко второму, а враг из него уже ушел, – вспоминает тот боевой эпизод командир взвода. – Заняли “опорник”. Выхожу на улицу, поворачиваю голову, а на меня смотрит ствол “Леопарда”».
Экипаж вражеского танка замешкался с открытием огня, что предоставило нашей пехоте шанс. И она им воспользовалась. Разрывы от снарядов были уже позади. В это время наши парни по окопной линии уходили от неминуемой гибели.
Тяжелого вооружения у пехотинцев не было, так что бодаться с «Леопардом» было не с руки. Но подоспели наши «орнитологи»: удар FPV-дроном – и хваленая немецкая машина дрогнула. Точнее – испугался ее экипаж. Бросил еще вполне боеспособный танк и «сделал ноги».
…и сбежал десант на М113
Но и с той стороны БПЛА не бездействовали. Группу преследовали FPV-дроны и ударный вражеский беспилотник «Баба-яга» с серьезными боеприпасами.
Наши парни разделились: «Мост» с «Молодым» укрылись в одном доме, в другом притаились «Киви», «Тундра» и «Ташкент». Противник пытался завести своих «птиц» в оконные проемы. Не проходило и получаса, чтобы не было удара по нашим мотострелкам.
Предположив, что российские военнослужащие уничтожены, со стороны противника примчался американский бронетранспортер М113.
Остановившись рядом с временной позицией группы «Моста», он стал разгружаться. Парни без промедления «поприветствовали» гостей: в ход пошли в первую очередь гранаты. Неприятель потерял несколько человек убитыми и ранеными. Отошла и техника.
«Мы покумекали, что да как, – продолжает рассказ командир взвода, – и предположили – ничего еще не закончено. Так и вышло».
Примерно через час – новая партия десанта на М113. В этот раз неприятель сделал остановку у второго дома, в котором находилась часть наших военнослужащих. В первой стычке трио не обнаружило себя, поэтому его присутствие стало для врага неожиданностью.
Впрочем, огонь по броне ВСУ первыми нанесли все же не они: «Молодой» точно ударил по бронетранспортеру из гранатомета РШГ, а «Мост» в это время завязал стрелковый бой. Остальные поддержали.
Реактивная штурмовая граната – не самое эффективное против бронетехники вооружение, и все же М113 на время потерял способность действовать. А затем снова поспешил ретироваться.
5 суток непрерывных боев
Третья попытка привести подкрепление была предпринята под утро. Подразделение ВСУ разгрузилось на удалении и заняло пустующий дом. Но неприятель не предполагал, что всего в 15 метрах находятся российские военнослужащие.
По врагу стали бить не только наши мотострелки. Вновь их поддержало батальонное подразделение БПЛА. Общими усилиями врагу было нанесено поражение: кто-то погиб, другие получили серьезные ранения.
Впрочем, неприятель тоже не желал оставаться в долгу. Дерзких россиян стали преследовать коптеры. Наши мотострелки меняли позиции, пытались сбить преследователей с толку, но те настойчиво атаковали.
Никто специально не считал, но при отходе на каждого из военнослужащих пришлось примерно по 50 дронов. По квадрату также лупили 120-мм минометы и ствольная артиллерия, прилетали «кассеты». В общей сложности эта группа в крайне тяжелых условиях работала 5 суток, выдержав 6 накатов.
Эвакуировать ее пришлось потому, что у «Моста» и «Молодого», провалившихся в подвале в воду, было обморожение. Командир роты с позывным «Камыш» отмечает, что группа вернулась без потерь, героически проявив себя при выполнении задачи. Все военнослужащие были отмечены госнаградами.
Наряду с «Мостом» наиболее отличившимся в тех событиях был рядовой «Молодой» – мобилизованный из Серафимовичского района Волгоградской области. Такой позывной – это армейский юмор, солдат уже возрастной. Но воюет – дай Бог каждому.
Ордена Мужества «Мосту» и «Молодому» были вручены командованием дивизии 23 Февраля. Сейчас «Молодой» на реабилитации. Но после восстановления, присоединившись к своим боевым товарищам, обязательно еще наведет ужаса на неонацистов. Ведь всем нам нужна Победа. И сейчас разговор не о селе с таким названием, а о полном разгроме киевского режима.
Сноровка, закалка и тренировка
Будни передовой – это не только бесконечная череда боевых действий. Пока одни военнослужащие кошмарят врага, другие готовятся к выполнению предстоящих задач.
Чтобы грамотно решить очередной тактический ребус, приходится тренироваться в тыловых районах СВО.
Тренировки важны как для приходящего в подразделения пополнения, так и для опытных фронтовиков. В ходе проводимых полигонных занятий оттачиваются практические навыки и нарабатывается взаимодействие военнослужащих. Именно эти качества помогают успешно сражаться с противником.
Слышится рев движка, который быстро нарастает. БМП-3, скрытая, словно пончо, клубами пыли и дымовой завесы, на огромной скорости подлетает к лесополосе. Из десантного отделения тут же высыпает пехота и растворяется в «зеленке». Двое крайних военнослужащих, не мешкая, закрывают люки и вслед за своими товарищами скрываются в лесопосадке.
«Бывают периоды, когда приходится работать в населенных пунктах, превращенных неприятелем в мощные укрепрайоны, – рассказывает командир отделения со звучным позывным “Маршал”. – Но в настоящий момент наш мотострелковый батальон воюет на открытой местности. Едва ли не единственная возможность скрыться от наблюдающего с воздуха за нашими действиями противника – использовать лесопосадки. Поэтому важно уметь быстро и четко достигать намеченного рубежа и укрываться в нем».
Этот рядовой – военнослужащий бывалый. Несмотря на то, что по статусу он не профессиональный защитник Отечества. Мобилизованный, усиливший ВС РФ в сентябре 2022-го, работал на заводе, но пришло время, и встал в строй на передовой. Трижды был ранен, награжден медалью «За отвагу».
«Конечно, хочется домой, чтобы поскорей наступил мир, но для этого нам придется приложить усилия, поэтому нужно идти вперед, к окончательной победе», – говорит командир отделения.
На сегодняшнем занятии – он старший. В подчинении у «Маршала» – солдаты, которые не больше месяца назад пополнили сражающееся с укробандеровцами на территории ДНР мотострелковое подразделение.
Это добровольцы со всей России, заключившие контракт с Минобороны. Но тренирующийся личный состав – не совсем желторотики, уже успели поучаствовать в сражениях.
Опыт – штука сложная, он, как боезапас при штурме, никогда не бывает достаточным. Поэтому мотострелки снова и снова отрабатывают различные тактические действия. Их характер зависит от предстоящей работы.
Сейчас лесопосадки покрыты зеленой листвой и могут служить хорошим укрытием для пехоты. Значит, нужно умело использовать этот фактор.
Чтобы достигшие «зеленки» военнослужащие могли мимикрировать, применяются специальные маскировочные костюмы. Их изготавливают на основе масксетей, получаемых от волгоградских волонтеров и их коллег из других регионов. Впрочем, приходится закупаться и самостоятельно.
Для пущего эффекта следует использовать именно ту расцветку камуфляжа, которая соответствует оттенку растительности на данном участке местности. Поэтому приходящие с «гуманитаркой» маскировочные костюмы не всегда пригодны здесь и сейчас. Приходится выбирать нужную «расцветку» самостоятельно. Впрочем, у пехоты ничего не пропадает – все идет в дело. Так что добровольным помощникам Российской армии не стоит волноваться – их старания не напрасны. Если не сегодня, то завтра сплетенный руками многочисленных «паучков» «камуфляж» выполнит свою миссию.
«Маскировка в «зеленке» – тоже своего рода наука, – говорит рядовой с позывным «Майкоп». – Научился на полигоне – на линии боевого соприкосновения это поможет спасти жизнь».
Работают четко и слаженно
Попадая в посадку, группа рассредоточивается. Рядовой «Мурат» бежит в одну сторону, его сослуживец «Разводящий» – в другую, «Псих» – в третью. Это еще одно важное условие, ведь если сгрудиться кучей, любой удар противника – «артой» или сбросом с коптера – наносит максимальный ущерб.
Однако задача не только спрятаться, но и мастерски затаиться. Враг может быть совсем рядом. А значит, следование правилам поможет подразделению остаться «сюрпризом» для неприятеля. Что создает важные предпосылки для успешного решения стоящей перед бойцами задачи.
«На броню мы не сразу забрались, – говорит рядовой с позывным «Ваха», – поначалу были тренировки, где нам рассказывали и показывали, как правильно пользоваться дверями десантного отделения, как загружаться, как спешиваться, как вести себя при движении бронемашины».
Как только за десантом закрылись двери, БМП-3 делает крутой вираж и уходит. За штурвалом – мобилизованный из Краснодарского края с позывным «Чечен».
«Мотострелки должны уверенно чувствовать себя на месте десанта, – объясняет механик-водитель. – Приобретенные сейчас навыки очень пригодятся при выполнении боевых задач».
«Чечен» тоже из числа немало повоевавших: 2 года на СВО. Не с чужих слов знает, каково это – идти в наступление: и в штурмовых действиях участвовал, и ранение получал, и из подбитой машины выбирался.
Свою «бэху» он зовет «Призраком» – у нее такой же бортовой номер, как у БМП-3, которую несколько месяцев назад достал вражеский ПТУР.
«Тренировки идут регулярно, сегодня мы работаем без применения вооружения, – говорит «Чечен». – В другие дни используем ПКТ и 30-мм орудие в тот момент, когда десант находится на броне с открытой «бабочкой» (дверями десантного отделения. – Прим. авт.). В этот момент 100-мм орудие не применяем – при выбросе гильза может травмировать бойцов. «Катаем» пехоту и по пересеченной местности, чтобы она уверенно чувствовала себя в движении».
Важно отработать все манипуляции, в том числе соблюдать требования безопасности. Иначе и без огня противника можно выбыть из строя. Еще одна принципиальная вещь – алгоритм действий. Это позволяет работать четко и слаженно. Все – в копилку конечного результата.
Взять, к примеру, обязательное условие закрытия той же «бабочки» крайними покидающими бронемашину. Как в песне: «Уходя – дверь закрой». Все это защищает экипаж и технику при прилете артиллерийского боеприпаса или сбросе взрывоопасных предметов с «птички».
Командир отделения «Маршал» подчеркивает: занятия с каждым разом усложняются, появляются дополнительные вводные. Цель – сделать военнослужащих боевыми единицами, которые способны успешно теснить врага с нашей земли.
Юрий Бородин. © Фото: Юрий Бородин.
Как вести себя при атаке беспилотника?
Что следует предпринять при появлении БПЛА и как обезопасить можно себя, а также свое имущество?
Если вы на улице
Как поступить, если вы увидели в небе беспилотник? Во-первых, необходимо обеспечить собственную безопасность — для этого необходимо спрятаться где-то в помещении или же укрыться за деревьями. Затем следует немедленно связаться с полицией или, набрав номер 112, сообщить о происшествии, уточнив свое местонахождение. Об этом рассказал Алексей Захаров, военный психолог и заместитель гендиректора «Центра защиты от стресса».
Эксперт по безопасности Михаил Макеев предупреждает: если беспилотник оснащен взрывным устройством, он может повредить маленькое строение (например, киоск или бытовку), однако капитальное здание при ударе уцелеет. Если вы обнаружили поблизости летящий беспилотный летательный аппарат, ваша безопасность должна быть в приоритете.
Макеев напомнил, что в Москве, Петербурге и целом ряде других регионов России полеты дронов в настоящее время запрещены, а это означает, имеет место нарушение закона. Поэтому при появлении БПЛА Макеев рекомендует побыстрее найти безопасное укрытие — капитальное строение или подвал.
Стать грамотным в Сети: «Цифровой Диктант 2024» пройдёт с 10 по 28 октября
Ежегодная Всероссийская акция «Цифровой Диктант 2024», организованная РАЭК, уже в пятый раз пройдёт с 10 по 28 октября на сайте цифровойдиктант.рф.
Тестирование поможет проверить навыки работы с компьютером и другими цифровыми устройствами, знание правил безопасности и культуры общения в сети, а также финансовую киберграмотность. Принять участие в нем могут дети (10-13 лет), подростки (14-17 лет), взрослые (18-59 лет) и люди старшего возраста (60 лет и старше).
В 2024 году проект включает следующие этапы:
● 10-28 октября все желающие смогут пройти онлайн-тестирование на сайте и принять участие в офлайн-мероприятиях;
● 29 октября — 10 ноября — работа над ошибками;
● середина ноября — подведение итогов.
«Ежедневно пользователи Рунета сталкиваются с действиями мошенников и кибератаками, зачастую не зная, как реагировать на них. РАЭК, организуя Всероссийскую акцию “Цифровой Диктант”, старается донести до каждого важность изучения основ цифровой грамотности, благодаря которой пользователь может защитить себя в Сети.
Мы видим, что актуальность акции не снижается: постоянно появляются новые цифровые сервисы и услуги, а вместе с тем киберугрозы становятся все хитрее и изощреннее, что сказывается на уровне индекса цифровой грамотности в стране.
Поэтому в этом году мы особое внимание уделим проверке навыков
использования отечественных цифровых продуктов, а также впервые в рамках нового
блока вопросов проверим участников акции на знание нюансов использования
цифровых финансовых сервисов и услуг», — комментирует Сергей
Гребенников, идеолог Всероссийской акции «Цифровой Диктант», директор РАЭК.
Директор РАЭК также отметил, что цифровая грамотность, в том числе умение работать
с цифровыми сервисами и продуктами, – это важнейший элемент, основа
кибербезопасности в Сети сегодня.
Акция традиционно проходит при поддержке Минцифры России. «В сегодняшних реалиях важно обладать цифровыми компетенциями. Предупрежден – значит вооружен. Со стороны государства уделяется большое внимание вопросам просвещения в целях обеспечения информационной безопасности граждан, особенно детей и подростков. Повышение цифровой грамотности – один из приоритетов государства. Максимальный охват аудитории мероприятиями по цифровой грамотности – одна из важнейших задач, стоящих перед Министерством», – отметила заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Бэлла Черкесова.
В 2024 году Всероссийская акция пройдет в 89 регионах России. Москва не является исключением. Специально для жителей столицы Департамент информационных технологий города Москвы вновь подготовит специальные вопросы, посвященные городским ИТ-продуктам и сервисам, которые призваны не только сделать жизнь в современном мегаполисе удобнее и комфортнее, но и помочь москвичам в вопросах обеспечения личной безопасности в сети.
«ДИТ Москвы второй год поддерживает акцию «Цифровой диктант». В этот раз наши эксперты подготовили более двух десятков вопросов, которые помогут жителям столицы не только проверить свои знания, но и гарантированно узнать что-то новое о возможностях портала mos.ru и других цифровых проектов Москвы. Каждый вопрос связан с реальными ситуациями, с которыми москвичи сталкиваются почти каждый день и в которых им могут помочь городские онлайн-сервисы», – подчеркнул Дмитрий Онтоев, советник руководителя Департамента информационных технологий города Москвы.
Генеральным партнером
Всероссийской акции в этом году выступает Авито: «Нашими пользователями являются люди от 12 лет и до пенсионного
возраста, и для всех именно вопрос доверия и безопасности является одним из
основных при выборе цифровой платформы. Наши исследования показывают, что чем
выше уровень осведомленности пользователей о том, как работают те или иные
технологии, тем более защищенными они себя чувствуют, и тем эффективнее могут
использовать возможности онлайна. Поэтому мы уже в третий раз становимся
соорганизаторами «Цифрового Диктанта», который помогает измерить «температуру»
в области знаний о современных технологиях и обучить людей разных возрастов
грамотно их использовать», – сказала Наталья
Юматова, директор департамента безопасности и доверия Авито.
В это году Всероссийскую акцию традиционно поддерживают ключевые представители
цифрового контура России:
«Мы обеспечиваем безопасность и удобство пользователей, объединяя все
лучшие технологические решения и инициативы для защиты наших сервисов в
глобальной программе VK Protect. Также особое внимание уделяем распространению
знаний о кибербезопасности и формированию ответственного отношения к своим
данным у пользователей рунета. Рады в этом году снова поддержать акцию
«Цифровой диктант», чтобы еще больше россиян узнали и повысили уровень цифровой
грамотности», – Рустэм Газизов,
директор департамента защиты клиентов VK.
«Координационный центр доменов .RU/.РФ
традиционно поддерживает “Цифровой диктант” – каждый год мы придумываем новые
вопросы, связанные с доменными именами, отталкиваясь от актуальной повестки. В
этом году домену .RU и всему Рунету исполнилось 30 лет. В подготовленных
Координационным центром вопросах мы не стали акцентировать всё внимание только
на .RU – не обошли стороной и кириллический домен .РФ, и безопасность в Сети.
Так как диктант охватывает максимально широкие слои населения, мы подготовили
вопросы для разных возрастных категорий: от 7 до 60+ лет. Каждый год мы видим,
что аудитория проекта растёт, что подчёркивает его значимость и актуальность»,
– Андрей Воробьев, Директор
Координационного центра доменов .RU/.РФ
«В своих проектах Движение Первых формирует навыки безопасной жизнедеятельности в быту, на дорогах, в сфере финансовой, цифровой и правовой грамотности. Поучаствовав в Цифровом Диктанте школьники и студенты СПО получат новые знания о среде электронных коммуникаций. Он поможет всем участникам проверить себя в четырёх категориях: цифровые компетенции, цифровое потребление, цифровая безопасность и новые технологии. Он станет одним из важных шагов, направленных на формирование привычек грамотного поведения в цифровом пространстве», – Григорий Гуров, председатель правления Движения Первых.
«Цифровой диктант, являясь Всероссийской акцией и самой масштабной проверкой знаний в области цифровой грамотности в стране, дает уникальную возможность каждому пользователю не только оценить свой уровень цифровых компетенций, но и провести работу над ошибками, а также сформировать собственную стратегию развития недостающих знаний и навыков.
Для Альянса по защите детей в цифровой среде поддержка такой инициативы имеет особую значимость, ведь повышение цифровой грамотности у детей и взрослых — это один из ключевых шагов к созданию безопасного цифрового пространства в России. Мы рады поддерживать акцию, понимая, что работа в этой сфере должна быть комплексной и опираться на тесное сотрудничество и объединение общих усилий», – Елизавета Белякова, председатель Альянса по защите детей в цифровой среде.
«Цифровой Диктант — это важный инструмент, позволяющий оценить и уровень владения современными технологиями, и готовность к цифровым вызовам. С учетом изменения конъюнктуры, развития сервисов и появления новых киберугроз, всероссийская акция адаптируется и наполняется новыми темами и вопросами. В этом году мы ожидаем, что Цифровой Диктант привлечет еще больше пользователей разных возрастов и расширит свою географию, а в конечном итоге позволит повысить уровень цифровой грамотности, которая является необходимым навыком в наше время» –Антон Куканов, заместитель руководителя Роскачества.
«Работа библиотек по повышению цифровой грамотности населения как никогда востребована и важна. И мы видим результат этой работы в библиотеках: уровень информационной культуры людей вырос, раньше многим требовалась помощь в поиске информации, сегодня они с легкостью справляются самостоятельно. В этом есть и наша заслуга. Однако появление все новых и новых сервисов, требует от каждого из нас постоянного развития, и библиотекари работают над этим. Тем более, что эта работа полностью соответствует задаче, изложенной в «Стратегии развития библиотечного дела до 2030 года», утверждённой Правительством страны. И мы очень рады, что библиотеки так активно включились в проведение акции «Цифровой диктант», ведь он — индикатор цифровой грамотности населения», – Ирина Михнова, директор РГБМ, член Правления Российской библиотечной ассоциации.
Цифровой Диктант 2024 будет состоять из пяти блоков вопросов. Первый блок посвящен цифровому потреблению и основам компьютерной грамотности, второй — цифровым компетенциям, третий — цифровой безопасности, четвертый — новым технологиям, пятый — финансовой киберграмотности. Кроме того, в рамках акции у пользователей будет возможность поближе познакомиться с особенностями и возможностями отечественных цифровых сервисов и услуг.
После завершения акции участники смогут пройти работу над ошибками, где каждый увидит, какие знания и навыки стоит подтянуть именно ему. Итогом проверки знаний станет определение индекса цифровой грамотности населения России.
Напомним, что в 2023 году около 2 млн пользователей начали прохождение «Цифрового Диктанта». Уровень цифровой грамотности россиян составил 6,43 балла из 10. «Отличниками» стали 7,7 тыс. человек. Лидерами по уровню цифровой грамотности в 2023 году среди регионов стали Республика Карелия и Москва (7,34 балла).
Организатор акции: РАЭК. Соорганизатор: Народный Фронт.
Всероссийское тестирование пройдет при поддержке Минцифры России, Департамента информационных технологий Москвы, Координационного центра доменов .RU/ .РФ, Всероссийское сообщество детей и молодежи «Движение Первых», Роскачество и Российская государственная библиотека для молодежи (РГБМ). Технологический партнер проекта – Yandex Cloud. Акция проводится в поддержку национального проекта «Цифровая экономика».
Генеральный партнер акции – Авито. Стратегическим информационным партнером является Rambler & Co. Генеральными информационными партнерами являются «Российская Газета», «Аргументы и факты», «Комсомольская правда». Информационно акцию поддерживают «Хелпинвер», «Мел» и другие.
Презентация:
Следить за новостями «Цифрового Диктанта» вы можете на сайте акции, а также в социальных сетях VK и ОК.
Информационная справка:
«Цифровой Диктант» — это ежегодная акция, признанная самой масштабной в России проверкой знаний в области цифровой грамотности. Она дает возможность пользователям не только узнать свой уровень цифровых компетенций, но и пройти работу над ошибками и сформировать свою личную траекторию развития недостающих знаний и навыков.
Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК)
РАЭК была создана в 2006 г. Миссия РАЭК заключается в формировании цивилизованного рынка электронных коммуникаций, поддержке проектов в отраслевом образовании и науке, развитии нормативно-правового поля по защите интересов участников рынка. На сегодняшний день Ассоциация объединяет более 150 игроков рынка электронных коммуникаций, что позволяет РАЭК объективно представлять интересы отрасли и эффективно решать ее задачи.
Контактная информация:
pr@raec.ru
О досрочном прекращении полномочий в связи со смертью депутата Новониколаевской районной Думы
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О досрочном прекращении полномочий в связи со смертью депутата Новониколаевской районной Думы
Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», свидетельством о смерти серии III-РК № 826317, выданным 10.09.2024 года 93400020 отделом ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь ст.ст. 16, 18 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума
решила:
1. Прекратить досрочно полномочия депутата Новониколаевской районной Думы VII созыва Зенина Михаила Александровича с 08 сентября 2024 года в связи со смертью.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Новониколаевской районной Думы П.В. Митяшов
№ 65-РД
от 11.09.2024 года
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгограсдкой области от 28.01.2022 № 234-РД «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района»
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгограсдкой области от 28.01.2022 № 234-РД «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района»
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Новониколаевская районная Дума Волгоградской области решила:
Внести в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 28.01.2022 N 234-РД «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее — Решение) следующие изменения:
1. Дополнить пункт 3.4 пунктами 3.4.7 — 3.4.10 следующего содержания:
«3.4.7. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее также – заявление контролируемого лица).
3.4.8. Контрольный орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
3.4.9. Контрольный орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа либо членов их семей.
3.4.10. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского муниципального района С.Ф. Парамонов
№ 64-РД
от 11.09.2024 года
Мероприятия в рамках информационно-рекламной кампании по популяризации детского телефона доверия (сентябрь 2024 года)
- 16-25 сентября — В рамках информационно-рекламной кампании по популяризации ДТД на региональной интернет площадке в социальной сети ВКонтактеhttps://vk.com/club199714086 будет проведенконкурс творческих работ «Доверие в словах» (текстовой медиаконтент: слоган, стихотворение, рассказ, песенка, речитатив в стиле рэп, комикс, познавательные куплеты (частушки), кроссворд, ребус), содержащих номер 8 800 2000 122. Представление работ в формате видео до 1 минуты. Победителям – дипломы и ценные призы, участникам – дипломы.
- 19 сентября — Всероссийская акция «Минута телефона доверия» — единовременно в 11.00 (1 смена) и 15.00 (2 смена) будет проведено информирование детей о детском телефоне доверия через приложение «Мобильный психолог» (скачивание и подключение к 8 800 2000 122) в очном и дистантном формате в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, в очном формате: школах-интернатах и детских домах, СРЦ.
- 19 сентября — Акция «Защитим детей от насилия» на Аллее героев, Центральный район, у кинотеатра «Авангард», Кировский район г. Волгограда, с 11.00 -13.00 с раздачей визиток, закладок с номером детского телефона доверия 8 800 2000 122.
- 19 сентября — акция «Говорящие окна» и «Говорящий школьный автобус» — размещение на окнах учреждений, автобусов номера детского телефона доверия 8 800 2000 122.
- 16-19 сентября — Родительский всеобуч: площадка безопасности обращения на ДТД . В учреждениях соцзащиты круглые столы (собрание, гостиная, чат, вебинар, клубс обсуждением «Шпаргалок для родителей, часть 6; в учреждениях образования (родительские чаты) прохождение теста «Хороший ли я родитель». Ссылка на тест: https://forms.yandex.ru/u/66c466cf2530c27925889e50/.
- Размещение на сайтах учреждений, социальных сетях видеороликов, радиоэфиров, подкастов, ссылок на «Шпаргалки для родителей» 1- 6 частей. Ссылки на данные материалы можно взять на региональной интернет-странице «Детский телефон доверия. Волгоградская область» в социальной сети ВКонтактеhttps://vk.com/club199714086 или в Методической копилке.
- Церемония награждения победителей конкурса «О детском телефоне доверия словами и музыкой» в октябре 2024 года.
- Методическая копилка: для Размещения на сайтах учреждений, социальных сетях: через ссылки:
- «Общественная экспертиза» 17 июля «Домашнее насилие»: https://smotrim.ru/video/2836826?utm_source=internal&utm_medium=serp&utm_campaign=serp.
- Волгоград 24. Вести «Выбор профессии: навстречу будущему» передача «Специальный репортаж»Ссылка: https://smotrim.ru/video/2828501?utm_source=internal&utm_medium=special-volgograd&utm_campaign=special-volgograd-video.
- Эфир нарадио «Комсомольская правда» 29 августа «Эффективность психолога как результат здоровьесберегательного подхода. Ссылка для просмотра:https://youtu.be/olC5nuCbob8?feature=shared.
- Радиоэфиры и подкасты: Прямой эфир на Радио России Волгоград 18 июля «Как отпустить ребенка во взрослую жизнь».Ссылка для прослушивания: https://nc.kszn34.ru/d/a1167b780bd84ecdbe6e/.
- Статья «Шпаргалка для родителей. Рекомендации детского телефона доверия»Часть 6. Ссылка: https://znamia-leninsk.ru/news/media/2024/8/28/shpargalki-dlya-roditelej-rekomendatsii-detskogo-telefona-doveriya-chast-6/.
- По всем вопросам методической организационной или поддержки обращаться к руководителю службы ДТД Мироновой Наталии Робертовне: otd.tepp@yandex.ru; контактные телефоны: 8(8442) 58-10-76, 8 905 393 03 39.
Об утверждении «Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» в новой редакции
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении «Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» в новой редакции
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» Новониколаевская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» в новой редакции.
2. Признать утратившими силу следующие решения Новониколаевской районной Думы:
— «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции» от 28.01.2022 г. № 233-РД;
— «О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от «28» января 2022г. № 233-РД «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в новой редакции»» от 27.01.2023 г. № 326-РД;
— «О внесении изменений в Решение Новониколаевской районной Думы от 28.01.2022г. № 233-РД «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» в новой редакции»» от 07.08.2023 г. № 347-РД.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Новониколаевского муниципального района А.М. Бражникова.
Председатель Новониколаевской П.В. Митяшов
районной Думы
Глава Новониколаевского
муниципального района С.Ф.Парамонов
№ 63-РД
от 11.09.2024 года
УТВЕРЖДЕНО
решением Новониколаевской
районной Думы
от «09» сентября 2024 г. № 63-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области (далее – муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации объектов дорожного
сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего
пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному
ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных
сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и
изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
1.3.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
1.3.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
1.3.3. здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
единого реестра контрольных мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Контрольный орган).
Непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на отдел экономики и бухгалтерского учета администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской (отдел экономики и бухгалтерского учета).
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа;
2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор).
Перечень должностных лиц Контрольного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установлен приложением 1 к настоящему Положению.
Должностными
лицамиКонтрольного органа,
уполномоченными
на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются
руководитель, заместитель руководителя Контрольного органа (далее –
уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и пунктом 3.3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
1.8.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.
1.9. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ.
1.10. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
1.11. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, если иное не установлено Федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом Контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.
3. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении муниципального контроля
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики
3.1.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на своем на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
По итогам обобщения правоприменительной практики Контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа (далее – доклад).
Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается руководителем Контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
3.2. Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
3.2.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.2.2. Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.2.3. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения (далее – возражение).
3.2.4. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.2.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.2.6. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.
3.2.7. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.2.8. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.2.9. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.2.10. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование
3.3.1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
3.3.2. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;.
3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.
3.4. Профилактический визит
3.4.1. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня.
3.4.2. Инспектор проводит обязательный профилактический визит в отношении:
1) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности (при наличии сведений о начале деятельности);
2) объектов контроля, отнесенных к категориям значительного риска, в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта контроля к указанной категории.
3.4.3. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами.
3.4.4. Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита (включая обязательный профилактический визит), уведомив об этом Контрольный орган не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
3.4.5. По итогам профилактического визита инспектор составляет акт о проведении профилактического визита, форма которого утверждается Контрольным органом.
3.4.6. Контрольный орган осуществляет учет проведенных профилактических визитов.
3.4.7. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее также – заявление контролируемого лица).
3.4.8. Контрольный орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
3.4.9. Контрольный орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа либо членов их семей.
3.4.10. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. Контрольные мероприятия, проводимые в рамках
муниципального контроля
4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы
4.1.1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольныхмероприятий:
инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование – без взаимодействия с контролируемыми лицами.
4.1.2. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
4.1.3. Контрольные мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся Контрольным органом по следующим основаниям:
1) наличие у Контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения Контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.
4.1.4. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
4.1.5. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение Контрольного органа, подписанное уполномоченным лицом Контрольного органа, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
В отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.6. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами, указанными в решении Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости Контрольный орган привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.7. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее также – акт) по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
4.1.8. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.9. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
4.1.10. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.11. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
4.2. Меры, принимаемые Контрольным органом по результатам контрольных мероприятий
4.2.1. Контрольный орган в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) с указанием разумных сроков их устранения, но не более шести месяцев (при проведении документарной проверки предписание направляется контролируемому лицу не позднее пяти рабочих дней после окончания документарной проверки) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Предписание оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.2.3. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания уведомляет Контрольный орган об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
4.2.4. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.5. В случае исполнения контролируемым лицом предписания Контрольный орган направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.6. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, Контрольный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита, рейдового осмотра или документарной проверки.
В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
4.2.7. В случае, если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2.6 настоящего Положения, Контрольным органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
4.3. Плановые контрольные мероприятия
4.3.1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, формируемого Контрольным органом (далее – ежегодный план мероприятий) и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
4.3.2. Виды, периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
4.3.3. Контрольный орган может проводить следующие виды плановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
4.3.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска – один раз в 3 года.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего и умеренного риска – один раз в 4 года.
Плановые контрольные мероприятия в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, не проводятся.
4.4. Внеплановые контрольные мероприятия
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.
4.4.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.4.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
4.4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.4.5. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
4.5. Документарная проверка
4.5.1. Под документарной проверкой понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
4.5.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
4.5.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В указанный срок не включается период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Контрольный орган.
4.5.4. Перечень допустимых контрольных действий совершаемых в ходе документарной проверки:
2) получение письменных объяснений;
3) экспертиза.
4.5.5. В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
4.5.6. Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее двух рабочих дней до даты завершения проверки.
Письменные объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
4.5.7. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Контрольного органа.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Контрольным органом и экспертом или экспертной организацией.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением по форме, утвержденной Контрольным органом.
4.5.8. Оформление акта производится по месту нахождения Контрольного органа в день окончания проведения документарной проверки.
4.5.9. Акт направляется Контрольным органом контролируемому лицу в срок не позднее пяти рабочих дней после окончания документарной проверки в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.5.10. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
4.6. Выездная проверка
4.6.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта муниципального контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.6.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.6.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.6.4. Контрольный орган уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
4.6.5. Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных мероприятий.
4.6.6. Срок проведения выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
4.6.7. Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
2) опрос;
3) истребование документов;
4) получение письменных объяснений;
5) экспертиза.
4.6.8. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
4.6.9. Под опросом понимается контрольное действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
4.6.10. При осуществлении осмотра, опроса в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.11. Представление контролируемым лицом истребуемых документов, письменных объяснений, проведение экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 4.5.5, 4.5.6 и 4.5.7 настоящего Положения.
4.6.12. По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте проверки.
При оформлении акта в случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, положение, установленное абзацем вторым настоящего пункта Положения, не применяются.
4.6.13. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения выездной проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федеральным законом № 248-ФЗ.
В этом случае инспектор вправе совершить контрольные действия в рамках указанного периода проведения выездной проверки в любое время до завершения проведения выездной проверки.
4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
При поступлении информации проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
4.7. Инспекционный визит, рейдовый осмотр
4.7.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
4.7.2. Перечень допустимых контрольных действий в ходе инспекционного визита:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
4.7.3. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.4. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
4.7.5. Перечень допустимых контрольных действий в ходе рейдового осмотра:
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) экспертиза.
4.7.6. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
4.7.7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
4.7.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
4.7.9. Контрольные действия, предусмотренные пунктами 4.7.2 и 4.7.5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии с пунктами 4.5.5 — 4.5.7, 4.6.8 — 4.6.10 настоящего Положения.
4.8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)
4.8.1. Контрольный орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.8.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Контрольным органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.9. Выездное обследование
4.9.1. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.9.2. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
4.9.3. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля.
4.9.4. По результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 4.2.1 настоящего Положения.
5. Досудебное обжалование
5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):
1) решений о проведении контрольных мероприятий;
2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.
5.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
5.3. Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.
5.4. Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
5.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.
5.6. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
5.7. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
5.8. Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации — контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;
6) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
5.10. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.
5.11. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».
5.12. Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.
5.14. При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
5.15 Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. Указанный срок может быть продлен на двадцать рабочих дней, в следующих исключительных случаях:
1) проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе;
2) отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка).
5.17. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.18. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.
5.20. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
5.21. Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
6. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения для муниципального контроля
Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели установлены приложением 5 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению о муниципальном контроле
на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе
Волгоградской области
Перечень должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
1.Глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
2.Заместитель главы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
3.Консультант отдела экономики и бухгалтерского учета администрации Новониколаевского района Волгоградской области
Приложение 2
к Положению о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйствев Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
п/п | Объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в ______________1 | Категория риска |
1 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Значительный риск |
2 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Средний риск |
3 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии в течение последних пяти лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска предписания, выданного по итогам проведения плановой или внеплановой проверки по факту выявленных нарушений за несоблюдение обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве | Умеренный риск |
4 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска | Низкий риск |
Приложение 3 к Положению о муниципальном контроле на
автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе
Волгоградской области
Перечень индикаторов риска
нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
1. В отношении перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
поступление в течение 30 дней двух и более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, из средств массовой информации о невозможности осуществить поездку от одного и (или) нескольких остановочных пунктов, по причинам не зависящим от гражданина (пассажира), на муниципальном маршруте регулярных перевозок, по которому осуществляется обслуживание пассажиров по нерегулируемому тарифу или по муниципальному контракту;
— наличие в контрольном органе сведений о привлечении контролируемого лица три и более раза к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в течение девяноста календарных дней со дня проведения последнего контрольного мероприятия в отношении контролируемого лица;
2. В отношении дорожного хозяйства:
—
выявление в течение трех месяцев случая (факта) начисления контролируемому лицу
штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение контролируемым лицом
обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, за исключением
просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным контролируемым лицом с органами местного
самоуправления, предметом которого является выполнение одного из следующих
видов работ – капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения либо искусственных дорожных сооружений.
Приложение 4
к Положению о муниципальном контроле на
автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе
Волгоградской области
Форма предписания Контрольного органа
Бланк Контрольного органа | _________________________________ (указывается должность руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается полное наименование контролируемого лица) _________________________________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя контролируемого лица) _________________________________ (указывается адрес места нахождения контролируемого лица) |
ПРЕДПИСАНИЕ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица в дательном падеже)
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
По результатам _____________________________________________________________,
(указываются вид и форма контрольного мероприятия в соответствии
с решением Контрольного органа)
проведенной _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
в отношении _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контролируемого лица)
в период с «__» _________________ 20__ г. по «__» _________________ 20__ г.
на основании ______________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты акта Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия)
выявлены нарушения обязательных требований ________________ законодательства:
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования)
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование Контрольного органа)
предписывает:
1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до
«______» ______________ 20_____ г. включительно.
2. Уведомить _______________________________________________________________
(указывается полное наименование контрольного органа)
об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований, в срок
до «__» _______________ 20_____ г. включительно.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
__________________ | _______________________ | __________________ |
(должность лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (подпись должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) |
Приложение 5
к Положению о муниципальном контроле
на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе
Волгоградской области
[1]Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области
1. Ключевые показатели и их целевые значения:
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований — 70%.
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год — 100%.
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий — 0%.
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий — 0%.
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия — 5%.
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа — 95%.
Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — 0%.
2. Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий, за отчетный период;
количество
направленных в органы прокуратуры заявлений
о согласовании проведения контрольных
мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за
отчетный период;
общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;
общее
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке за отчетный период;
количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
количество
жалоб, поданных контролируемыми лицами
в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной
либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий
(бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за
отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
количество
контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к
организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были
признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2021 г. №204-РД «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»
В целях реализации Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», в соответствии со ст.18 Устава
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская
районная Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2021 г. №204-РД, (далее – Положение) изменение, дополнив приложение 3 к Положению пунктами 6 — 9 следующего содержания:
«6. Поступление в контрольный орган в течение 60 дней двух или более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации о наличии на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.
7. Поступление в контрольный орган в течение 60 дней двух или более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации о наличии признаков негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).
8. Поступление в контрольный орган в течение 60 дней двух и более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации указывающих на зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
9. Поступление в контрольный орган в течение 60 дней двух или более обращений (информации) от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации о наличии на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения (утечка воды из канала или отсутствие подачи воды в канале (его части), который входит в мелиоративную систему или является отдельно расположенным гидротехническим сооружением; заболачивание земельного участка, на котором расположены мелиоративная система или отдельно расположенное гидротехническое сооружение), а также мелиоративных защитных лесных насаждений (спиливание, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы).».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевскогомуниципального района С.Ф.Парамонов
№ 62-РД
от 11.09.2024 года
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
О внесении дополнений в решение Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 03.05.2023 № 337-РД «Об утверждении Положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального образования Волгоградской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2024 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская районная Дума Волгоградской области РЕШИЛА:
1. В пункт 3 решения Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 03.05.2023 № 337-РД «Об утверждении Положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального образования Волгоградской области» внести следующее дополнение:
1.1. дополнить пунктом 3.8. следующего содержания:
«3.8. В случае продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, минимальная цена государственного или муниципального имущества устанавливается в размере 5 процентов от цены первоначального предложения, указанной в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если цена первоначального предложения, указанная в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения, составляет более 20 миллионов рублей, минимальная цена государственного или муниципального имущества при продаже по минимально допустимой цене устанавливается в размере 10 процентов от такой цены первоначального предложения».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Новониколаевской
районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевскогомуниципального района С.Ф.Парамонов
№ 61-РД
от 11.09.2024 года
Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Принято Новониколаевской районной Думой
Российская Федерация
НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 27.10.2015 N 182-ОД «О торговой деятельности в Волгоградской области» и статьей 18 Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу решениеНовониколаевской районной Думы от 04.06.2021 г. № 195-РД «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
3. Признать утратившим силу решениеНовониколаевской районной Думы от 19.08.2022г. № 292-РД «О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы от 04.06.2021 г. № 195-РД «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
4. Признать утратившим силу решениеНовониколаевской районной Думы от 03.05.2023 г. № 336-РД « О внесении изменений в решение Новониколаевской районной Думы от 04.06.2021 г. № 195-РД «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».
5. Настоящее решение подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Новониколаевской районной Думы П.В. Митяшов
Глава Новониколаевского муниципального района С.Ф.Парамонов
№ 59-РД
от 11.09.2024 года
Утвержден решением Новониколаевской районной Думы от «11» 09 2024 г. № 59-РД
Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территори Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 27.10.2015 N 182-ОД «О торговой деятельности в Волгоградской области» и приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04 февраля 2016 года № 14-од «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» и регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуются — нестационарные торговые объекты).
1.2.Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные в том числе Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2023 «Торговля. Термины и определения», Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54608-2011 «Услуги торговли. Общине требования к объектам мелкорозничной торговли»;
1.2.1. мелкорозничная торговля — разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли;
1.2.2.нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
1.2.3. Виды нестационарных торговых объектов:
автомагазин (торговый автофургон, автолавка) — нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
автоцистерна — нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);
бахчевой развал — нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
елочный базар — нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
киоск — нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
лоток — нестационарный торговый объект, не имеющий торгового зала и помещения для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещается товарный запас на один день торговли;
павильон — нестационарный торговый объект, представляющий собой строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;
палатка — нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
площадка для продажи рассады, саженцев и цветов- специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для продажи рассады, саженцев и цветов;
тележка — нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
торговая галерея — нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
торговый автомат (вендинговый автомат) — нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
торгово-остановочный комплекс — нестационарный торговый объект, состоящий из киоска или торгового павильона и который конструктивно объединен с остановочным пунктом, сведения о котором включены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
Автомагазин (торговый автофургон, автолавка), автоцистерна, лоток, палатка, тележка являются нестационарными передвижными торговыми объектами.
1.2.4. специализация торгового объекта – ассортиментная специфика, при которой восемьдесят и более процентов (пятьдесят и более процентов – для печатной продукции) всех позиций перечня предлагаемых к продаже товаров от их общего количества, представленных на витринах, прилавках, выставленных в визуально доступных для покупателя местах, и (или) перечня предоставляемых услуг по прейскуранту, составляют товары (услуги) одной группы.
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района, утвержденной в установленном порядке (далее именуется — Схема).
1.4.Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Новониколаевского муниципального района (далее именуется — Договор на размещение) без оформления земельно-правовых отношений в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
1.5.Стороной Договора могут являться юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее именуются – Хозяйствующие субъекты).
1.6. Договор на размещение является платным. Плата по Договору на размещение перечисляется в бюджет Новониколаевского муниципального района в полном объеме.
1.7.Действие настоящего Порядка распространяется на размещение нестационарных торговых объектов:
в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.8.Размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Новониколаевского муниципального района без предоставления земельных участков.
1.9.Ответственным за соблюдение Хозяйствующими субъектами требований настоящего Порядка, является администрация Новониколаевского муниципального района.
2. Порядок заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
2.1. Договор на размещение является документом, подтверждающим право на размещение нестационарного торгового объекта на определенном месте, включенным в Схему.
2.2.Договор на размещение заключается по итогам торгов, проводимых в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее именуется — Аукцион) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.
2.3.Организация и проведение Аукционов осуществляется администрацией Новониколаевского муниципального района.
Договоры на размещение с Хозяйствующими субъектами от имени муниципального образования Новониколаевского муниципального районазаключается администрацией Новониколаевского муниципального района (далее именуется – Уполномоченный орган).
2.4. Аукционы проводятся в соответствии с Порядком проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (приложению 1).
2.5. Аукцион проводится:
ежегодно на все свободные места размещения нестационарных торговых объектов, имеющихся в Схеме, не позднее 01 ноября текущего года;
на основании заявлений лиц, заинтересованных в предоставлении имеющихся в Схеме мест, в отношении которых Договоры на размещение не заключены.
В течение 20 дней со дня поступления соответствующего заявления уполномоченный орган обязан разместить извещение о проведении Аукциона.
2.6. Договор на размещение может быть заключен на следующий срок и период:
1) бахчевые развалы — до 4 месяцев (в период с 01 июля по30 ноября);
2) для передвижных объектов – до 8 месяцев (с 01 апреля по 30 ноября);
3) площадки для продажи рассады, саженцев и цветов — до 3 месяцев (в период с 01 апреля по 1 июня и (или) в период с 01 сентября по 01 ноября);
4) елочные базары — до 1 месяца (в период с 01 декабря по 31 декабря);
5) нестационарные объекты, не указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта – на срок, не превышающий срок, действия Схемы.
2.7. Договор на размещение заключается без проведения Аукциона в следующих случаях:
2.7.1. В случае наличия у Хозяйствующего субъекта действующего Договора на размещение при одновременном соблюдении следующих условий:
1)Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение нестационарного торгового объекта на основании Договора на размещение, надлежащим образом исполнял договорные обязательства по такому договору;
2) место, на котором размещен нестационарный торговый объект, принадлежащий такому Хозяйствующему субъекту, включено в Схему;
3) Хозяйствующий субъект обратился в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение на новый срок не ранее чем за 1 месяц и не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действующего Договора на размещение.
2.7.2. В случае предоставления Хозяйствующему субъекту компенсационного места, в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.7.3. В случае если с Хозяйствующим субъектом, заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, до вступления в силу настоящего Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:
1)Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение нестационарного торгового объекта на основании договора аренды земельного участка, надлежащим образом исполнял договорные обязательства по такому договору;
2) нестационарный торговый объект установлен на таком месте;
3) место, на котором размещен нестационарный торговый объект, принадлежащий такому Хозяйствующему субъекту, включено в Схему;
4) заявление подано не позднее, чем за 10 дней до истечения срока договора аренды земельного участка. В случае если договор аренды земельного участка заключен (продлен) на неопределенный срок, заявление подается Хозяйствующим субъектом не позднее, чем по истечении 10 дней, со дня получения уведомления от арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка.
В целях применения настоящего Порядка под надлежащим исполнением договорных обязательств понимается отсутствие нарушений любых условий договора Хозяйствующим субъектом в течение всего срока его действия.
2.7.4. В случае предоставления хозяйствующему субъекту свободного места на заключение договора для размещения нестационарного торгового объекта по реализации сезонных товаров (безалкогольные напитки, мороженое, плодоовощная продукция, бахчевые культуры, цветочная продукция, рассада, саженцы, семена), включенного в Схему, в заявительном порядке.
2.8. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка, Хозяйствующий субъект обращается с заявлением о заключении с ним Договора на размещение в Уполномоченный орган. Заявление может быть подано Хозяйствующим субъектом лично или направлено по почте. В случае, если заявление было сдано в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
В заявлении указываются реквизиты Договора на размещение нестационарного торгового объекта, в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка, или договора аренды земельного участка в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка.
На основании указанного заявления, Уполномоченный орган, в течение 7 календарных дней со дня поступления такого заявления, осуществляет проверку соответствия Хозяйствующего субъекта и его заявления требованиям, указанным в подпунктах 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении Договора на размещение или об отказе в заключении Договора на размещение и в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, направляет его заявителю.
Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Договора на размещение, являются:
несоответствие Хозяйствующего субъекта требованиям, установленным подпунктами 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка.
несоответствие заявления Хозяйствующего субъекта, требованиям настоящего Порядка и (или) представление заявления, содержащего недостоверные сведения;
нарушение Хозяйствующим субъектом процедуры и сроков, установленных настоящим пунктом Порядка, за исключением случаев нарушения сроков, пропущенных по вине органов местного самоуправления.
В случае принятия решения о заключении Договора на размещение, Хозяйствующий субъект или его представитель обязан в течение 5 календарных дней со дня получения решения о заключении Договора на размещение, прибыть в Уполномоченный орган для заключения такого Договора.
В случае, предусмотренном подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект, после заключения Договора на размещение, должен в срок, не превышающий 5 календарных дней, обратиться в администрацию Новониколаевского муниципального района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка. Соглашение о расторжении такого договора подписывается с Хозяйствующим субъектом в день обращения.
В случае нарушения Хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом Порядка, он утрачивает право на заключение Договора на размещение без проведения торгов, за исключением случаев нарушения таких сроков, в связи с нарушением сроков органами местного самоуправления или их неправомерными действиями (бездействием).
2.9.Компенсационное место предоставляется Хозяйствующему субъекту в случаях прекращения Договора на размещение или договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу настоящего Порядка, в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в отношении которого с Хозяйствующим субъектом заключен соответствующий договор, по следующим основаниям:
1) принято решение об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;
2) принято решение о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта (киоска, павильона, торговой галереи);
3)место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.
С целью реализации прав хозяйствующих субъектов на предоставление компенсационных мест, отсутствующих в действующей Схеме, Уполномоченный орган ведет примерный перечень компенсационных мест, по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Места, включенные в примерный перечень компенсационных мест, могут быть предоставлены только в качестве компенсационных мест.
Уполномоченный орган не позднее, чем за 30 календарных дней до принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в письменной форме уведомляет лицо, с которым заключен Договор на размещение или договор аренды земельного участка, об исключении места размещения такого объекта из Схемы с указанием причин исключения.
Уведомление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы должно содержать предложение Хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места из числа свободных мест в действующей Схеме, или выборе иного компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта взамен места, исключаемого из Схемы.
В случае наличия соглашений между органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органами местного самоуправления Новониколаевских сельских поселений по вопросам предоставления компенсационных мест, в уведомлении указывается на наличие такого соглашения.
Хозяйствующий субъект в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения уведомления об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы направляет в Уполномоченный орган уведомление о выборе места, из числа свободных мест в действующей Схеме или, в случае отсутствия таких мест, или отказа Хозяйствующего субъекта от таких мест, предложение о включении в Схему иного компенсационного места. Иное компенсационное место может быть выбрано Хозяйствующим субъектом из числа мест, содержащихся в примерном перечне компенсационных мест, или выбрано им самостоятельно.
Хозяйствующий субъект может выбрать компенсационное место, расположенное в границах соответствующего поселения, на территории которого осуществлял деятельность хозяйствующий субъект до исключения места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы и расположенное в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
В случае если Хозяйствующий субъект выбрал компенсационное место из числа свободных мест в действующей Схеме, Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней после получения сообщения о выборе компенсационного места направляет Хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости прибытия в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 календарных дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение.
Предложение о включении в Схему иного компенсационного места, выбранного Хозяйствующим субъектом самостоятельно, должно соответствовать требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области и находиться в границах соответствующего поселения, в котором осуществлял деятельность Хозяйствующий субъект.
Данное предложение может содержать несколько вариантов мест размещения нестационарного торгового объекта.
Рассмотрение предложения Хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.
В случае возможности включения в Схему нескольких мест, предложенных Хозяйствующим субъектом, Уполномоченный орган, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о возможности включения таких мест в Схему, направляет Хозяйствующему субъекту письменное уведомление с указанием мест, которые возможно включить в Схему.
В течение 5 календарных дней со дня получения Хозяйствующим субъектом уведомления о возможности включения в Схему нескольких предложенных им компенсационных мест, обязан направить в Уполномоченный орган уведомление о выборе одного из таких мест.
Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней, со дня получения уведомления Хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест направляет материалы в межведомственную комиссию, уполномоченную на рассмотрение вопросов о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему, для принятия решения о включении такого места в Схему.
В течение 5 календарных дней после включения места в Схему, Уполномоченный орган уведомляет об этом Хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 календарных дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение.
В случае невозможности включения мест, предложенных Хозяйствующим субъектом, в Схему, Уполномоченный орган обязан сообщить об этом Хозяйствующему субъекту в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения, после чего Хозяйствующий субъект, в течение 5 календарных дней со дня получения такого уведомления, должен прибыть в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта в отношении любого свободного места, имеющегося в Схеме или выбора места, включенного в примерный перечень компенсационных мест.
В случае выбора Хозяйствующим субъектом компенсационного места из числа мест, включенных в примерный перечень компенсационных мест, рассмотрение предложения Хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.
Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней, со дня получения уведомления Хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест, из числа мест включенных в перечень компенсационных мест, направляет материалы в межведомственную комиссию, уполномоченную на рассмотрение вопросов о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему, для принятия решения о включении такого места в Схему.
В течение 5 календарных дней после включения компенсационного места в Схему, Уполномоченный орган уведомляет об этом Хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 календарных дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в Уполномоченный орган для заключения Договора на размещение.
В случае отказа межведомственной комиссией во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему, выбранного Хозяйствующим субъектом из числа мест, включенных в примерный перечень компенсационных мест, Хозяйствующий субъект считается не нарушившим требования настоящего пункта Порядка. При этом процедура предоставления ему компенсационного места начинается заново, со дня принятия межведомственной комиссией решения об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему.
В случае подачи несколькими Хозяйствующими субъектами заявления о выборе одного и того же места, из числа свободных мест в действующей Схеме или места, включенного в примерный перечень компенсационных мест, подлежит рассмотрению заявление или заключается Договор на размещение с Хозяйствующим субъектом, который подал такое заявление ранее других Хозяйствующих субъектов.
В случае нарушения Хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом Порядка, он утрачивает право на предоставление компенсационного места, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков, произошло по вине органов местного самоуправления.
2.10. Права и обязанности по Договору на размещение могут быть переданы другому Хозяйствующему субъекту на основании договора.
При заключении такого договора, Хозяйствующие субъекты, являющиеся его сторонами, обязаны направить совместное уведомление о заключении такого договора, с приложением одного экземпляра такого договора в Уполномоченный орган.
В заявлении должны быть указаны следующие сведения о хозяйствующем субъекте, который приобретает право размещения нестационарного торгового объекта:
в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, а также, в случае если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.
3. Порядок определения цены
за размещение нестационарного торгового объекта
3.1. Плата за размещение нестационарного торгового объекта определяется следующим образом:
3.1.1. В случае заключения договора без проведения торгов, цена Договора на размещение определяется по следующей формуле:
П = С х S х Км х Ки,
где:
П — начальная цена договора на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без НДС (в рублях);
С — базовый размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку,
S –площадь, занимаемая нестационарным торговым объектом (в метрах квадратных);
Км – коэффициент, учитывающий особенности места ведения предпринимательской деятельности, устанавливается в следующих размерах:
I группа: Км = 0,5 – для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в границах сельских поселений: Красноармейского, Хоперского, Мирного.
II группа: Км = 1,0 – для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в границах сельских поселений, не вошедших в группу I;
Ки – коэффициент индексации, применяемый на текущий календарный год.
Коэффициент индексации (Ки) устанавливается ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитывается как произведение коэффициента индексации (Ки), применяемого в текущем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.
Коэффициент индексации (Ки) рассчитывается финансовым отделом администрации Новониколаевского муниципального района в соответствии с данными государственной статистической отчетности, утверждается постановлением администрации Новониколаевского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
Если коэффициент индексации (Ки) не установлен до начала следующего календарного года, то в следующем календарном году продолжает действовать значение коэффициента индексации (Ки), действовавшее в предыдущем календарном году.
3.1.2. В случае проведения аукциона, цена Договора на размещение определяется по результатам такого аукциона, при этом начальная цена Договора на размещение, определяется в порядке, установленном пунктом 3.1.1 настоящего Порядка.
3.2. Перечисление платы по Договору на размещение нестационарных торговых объектов, срок размещения которых, превышает 1 год, производится ежеквартально равными долями в течение каждого расчетного периода. За текущий квартал перечисление арендной платы осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Перечисление платы по Договору на размещение нестационарных торговых объектов, срок размещения которых менее 1 года, производится единовременно. Хозяйствующий субъект, с которым заключен Договор на размещение, обязан внести в течение 5 календарных дней со дня заключения Договора на размещение плату в полном объеме.
4. Порядок прекращения и расторжения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
4.1. Договор на размещение прекращается и расторгается в случаях, предусмотренных законом и (или) Договором на размещение.
4.2. В случае наличия оснований для расторжения или прекращения Договора на размещение, Уполномоченный орган направляет Хозяйствующему субъекту уведомление о расторжении (прекращении) Договора на размещение по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, в течение 10 календарных дней со дня установления (выявления) оснований, для расторжения (прекращения). Хозяйствующий субъект обязан в течение 30 календарных дней, со дня получения указанного уведомления, освободить место от принадлежащего ему нестационарного объекта.
5. Информационное обеспечение деятельности по размещению
нестационарных торговых объектов
5.1. Уполномоченный орган обязан размещать на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района, по адресу: http://novonikolaevskij.volganet.ru/documents/folder_2/Документы>
Муниципальные услуги информацию, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку:
о местах для размещения нестационарных торговых объектов включенных в Схему;
примерный перечень компенсационных мест.
5.2. Информация должна включать следующие сведения:
1) номер места нестационарного торгового объекта;
2) адресные ориентиры нестационарного торгового объекта;
3) вид нестационарного торгового объекта;
4) вид деятельности (специализация) нестационарного торгового объекта;
5) площадь места размещения нестационарного торгового объекта (кв.м.);
6)собственник земельного участка, на котором предполагается размещение (размещен) нестационарного торгового объекта или собственник здания, строения, сооружения в котором предполагается размещение (размещен) нестационарного торгового объекта.
Приложение 1
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Волгоградской области от 27.10.2015 N 182-ОД «О торговой деятельности в Волгоградской области» и определяет процедуру организации и проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется – Аукцион, Договор на размещение).
2.Проводимые в соответствии с настоящим Порядком Аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
3.Предмет Аукциона (лот) — цена Договора на размещение одного объекта нестационарной торговли в месте его размещения, определенном Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района (далее именуется – Схема) и соответствующего условиям, определенным Схемой.
4.Участником Аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение Договора на размещение.
5.Организатором Аукциона является Уполномоченный орган, определенный пунктом 2.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
6.Для проведения Аукциона организатором Аукциона создается аукционная комиссия, которая осуществляет рассмотрение заявок на участие в Аукционе и отбор участников Аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе, протокола Аукциона, протокола об отказе от заключения Договора на размещение, протокола об отстранении заявителя или участника Аукциона от участия в Аукционе.
7. Информация о проведении Аукциона размещается на официальном сайте Новониколаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://novonikolaevskij.volganet.ru/news/ в разделе «Новости» и в районной газете «Вестник».
II. Организация и порядок проведения Аукциона
8. Извещение о проведении Аукциона размещается не менее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в Аукционе на официальном сайте Новониколаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://novonikolaevskij.volganet.ru/news/ в разделе «Новости» и в районной газете «Вестник».
9. В извещении о проведении Аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора Аукциона;
2) номер места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме, местоположение, площадь места размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта и вид деятельности (специализация) нестационарного торгового объекта согласно Схеме;
3) начальная (минимальная) цена Договора на размещение (цена лота);
4) срок действия Договора на размещение;
5) срок, место и порядок предоставления документации об Аукционе, электронный адрес сайтов в сети «Интернет», на которых размещена документация об Аукционе;
6) требование о внесении задатка, а также размер задатка;
7) срок, в течение которого организатор Аукциона вправе отказаться от проведения Аукциона.
10. Организатор Аукциона разрабатывает и утверждает документацию об Аукционе.
Документация об Аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении Аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в Аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
2) форму, сроки и порядок оплаты по Договору на размещение;
3) порядок пересмотра цены Договора на размещение (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного Договора на размещение не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.
5) требования к участникам Аукциона;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в Аукционе;
7) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам Аукциона разъяснений положений документации об Аукционе;
8) величину повышения начальной цены Договора на размещение («шаг аукциона»);
9) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в Аукционе;
10) место, дату и время проведения Аукциона;
11) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;
12) срок, в течение которого должен быть подписан проект Договора на размещение, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола Аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе в случае, если Аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Аукционе либо признания участником Аукциона только одного заявителя;
13) указание на то, что при заключении и исполнении Договора на размещение изменение условий договора, указанных в документации об Аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
14) указание на то, что условия Аукциона, порядок и условия заключения Договора на размещение с участником Аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в Аукционе является акцептом такой оферты.
11. К документации об Аукционе должен быть приложен проект Договора на размещение, который является неотъемлемой частью документации об Аукционе (в случае проведения Аукциона по нескольким лотам – проект Договора в отношении каждого лота).
12. Сведения, содержащиеся в документации об Аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Аукциона.
13. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться за разъяснениями положений документации об Аукционе к организатору торгов.
В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор Аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об Аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.
14. Организатор Аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об Аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе. Изменение предмета Аукциона не допускается.
15. Для участия в Аукционе заинтересованное лицо (далее именуется – заявитель) подает заявку на участие в Аукционе.
Заявка на участие в Аукционе подается в срок и по форме, которая установлена документацией об Аукционе. Подача заявки на участие в Аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
16. Заявка на участие в Аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, а также документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
К сведениям и документам о заявителе относятся:
1)фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Аукциона выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Аукциона выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Аукциона;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее именуется — руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в Аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение Договора на размещение, внесение задатка или обеспечение исполнения Договора на размещение являются крупной сделкой;
6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя — юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта Порядка, не является основанием для отказа в рассмотрении (принятии) или основанием для возврата заявки. В случае если заявителем не были представлены такие документы самостоятельно, указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.
17. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
18. Прием заявок на участие в Аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении Аукциона день рассмотрения заявок на участие в Аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
19. Каждая заявка на участие в Аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении Аукциона, регистрируется организатором Аукциона. По требованию заявителя организатор Аукциона выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
20. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в Аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор Аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона.
21. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об Аукционе предусмотрено два и более лота, Аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
22. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в Аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об Аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.
Срок рассмотрения заявок на участие в Аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в Аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в Аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в Аукционе заявителя и о признании заявителя участником Аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в Аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе.
Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в Аукционе и признании его участником Аукциона или об отказе в допуске к участию в Аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует заявитель, положений документации об Аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в Аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об Аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе размещается организатором Аукциона на официальном сайте Новониколаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании Аукциона несостоявшимся.
24. Организатор Аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в Аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником Аукциона, Аукцион признается несостоявшимся.
25. Организатор Аукциона обязан обеспечить участникам Аукциона возможность принять участие в Аукционе непосредственно или через своих представителей.
Аукцион проводится организатором Аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников Аукциона (их представителей).
Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении Аукциона, на «шаг аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении Аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене Договора на размещение ни один из участников Аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения Аукциона регистрирует явившихся на Аукцион участников Аукциона (их представителей). В случае проведения Аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на Аукцион участников Аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам Аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее — карточки);
2) Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения Аукциона (лота), номера лота (в случае проведения Аукциона по нескольким лотам), предмета Договора на размещение, начальной (минимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», после чего аукционист предлагает участникам Аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник Аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника Аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены Договора на размещение (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с которым повышается цена;
5) Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене Договора на размещение или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора ни один участник Аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения Аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя
Аукциона и участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
26. Победителем Аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену Договора на размещение.
27. При проведении Аукциона организатор Аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись Аукциона и ведет протокол Аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения Аукциона, об участниках Аукциона, о начальной (минимальной) цене Договора на размещение (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя Аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения Аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора Аукциона.
Протокол Аукциона размещается организатором Аукциона на официальном сайте Новониколаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в районной газете «Вестник» в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
28. Заключение Договора на размещение осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
29. В случае если Аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Аукционе, либо признания участником Аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в Аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об Аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником Аукциона, организатор Аукциона обязан заключить Договор на размещение на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в Аукционе и документацией об Аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении Аукциона.
Приложение 2
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Типовая форма договора
на размещение нестационарного торгового объекта на территории
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
Договор на размещение
нестационарного торгового объекта в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в собственности Новониколаевского муниципального района Волгоградской области или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
_________________________ «__» _________ 20__ г.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование хозяйствующего субъекта)
в лице ____________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Хозяйствующий субъект», с одной стороны, и уполномоченный орган в лице ____________________________________ именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», на основании __________________________________________________________________
(указывается основание заключения Договора – протокол о результатах торгов, заявление хозяйствующего субъекта и т.п.)
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Уполномоченный орган предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (далее именуется — объект):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(вид, специализация объекта, адрес места расположения объекта, номер места размещения объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов, требования к архитектурному облику объекта) согласно картографической схеме размещения объекта масштаба 1:500, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, а Хозяйствующий субъект обязуется разместить, и обеспечить в течение всего срока действия настоящего Договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Договором.
2. Условия Договора
2.1. Хозяйствующий субъект обязан:
2.1.1. В течение ___ дней со дня подписания настоящего Договора, обеспечить размещение объекта, соответствующего требованиям п. 1.1 настоящего Договора.
2.1.2. Использовать объект в соответствии с условиями п. 1.1 настоящего Договора.
2.1.3. Произвести оплату за право на размещение нестационарного торгового объекта в размере и в порядке, определенном в п. 3.1 настоящего Договора.
2.1.4. Не производить изменений внешнего облика объекта без письменного согласования с Уполномоченным органом.
2.1.5. Уведомлять Уполномоченный орган о передаче права на размещение объекта третьим лицам.
Все неблагоприятные последствия, связанные с не уведомлением уполномоченного органа о передаче права на размещение объекта, возлагаются на Хозяйствующих субъектов, заключивших Договор, предусматривающий передачу прав и обязанностей по настоящему Договору.
2.1.6. Соблюдать при размещении и использовании объекта требования действующего законодательства, в том числе, градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
2.1.7. При прекращении настоящего Договора в срок, не превышающий ___ дней, обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения.
2.2. Хозяйствующий субъект имеет право:
2.2.1. Разместить нестационарный торговый объект соответствующий условиям настоящего Договора в месте, предусмотренном Договором;
2.2.2. Передавать свои права по настоящему Договору третьим лицам.
2.3. Уполномоченный орган обязан:
2.3.1.Предоставить хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта, соответствующее условиям настоящего Договора.
2.4. Уполномоченный орган имеет право:
2.4.1. В любое время действия Договора проверять соблюдение Хозяйствующим субъектом требований настоящего Договора на месте размещения объекта.
2.4.2. В случае отказа Хозяйствующего субъекта осуществить демонтаж и вывоз объекта при прекращении Договора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действия за счет Хозяйствующего субъекта и обеспечить ответственное хранение объекта.
3. Плата за размещение объекта
3.1. Плата за право на размещение объекта устанавливается в размере _________________________________ рублей (без учета НДС) за весь период (сумма цифрами и прописью)
действия настоящего Договора.
Плата за право размещения объекта в квартал, составляет _________________________________ рублей (без учета НДС). [1]
(сумма цифрами и прописью)
3.2. Перечисление платы по Договору на размещение производится ежеквартально равными долями в течение каждого расчетного периода. За текущий квартал перечисление арендной платы осуществляется до ____ числа месяца, следующего за отчетным периодом.[2]
Перечисление платы по Договору на размещение производится в течение _____ дней со дня заключения Договора на размещение в полном объеме.[3]
3.3. Перечисление платы по Договору на размещение производится по следующим реквизитам:
____________________________________________________________________________________________________________________________________.
3.4. Перечисление НДС осуществляется Хозяйствующим субъектом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Перечисленный Хозяйствующим субъектом задаток засчитывается в счет оплаты по настоящему Договору[4].
4. Срок действия Договора
4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до «____» _________ 20__ г.
5. Прекращение и расторжение Договора
5.1. Действие настоящего Договора прекращается в следующих случаях:
5.1.1. по истечении срока, на который заключен Договор;
5.1.2. исключения места, на котором размещается объект, из схемы размещения нестационарных торговых объектов, в связи с принятием решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
5.1.3. если размещение объекта в определенном месте не соответствует требованиям действующего законодательства;
5.1.4. расторжения Договора в одностороннем порядке;
5.1.5.в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.2. Договор на размещение может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:
5.2.1. по заявлению Хозяйствующего субъекта о расторжении Договора[5] ;
5.2.2. зафиксированных в установленном порядке двух и более в течение года нарушений, выявленных в работе объекта;
5.2.3. невнесение Хозяйствующим субъектом платы по настоящему Договору в порядке и в сроки, указанные в п. 3.2 настоящего Договора;
5.2.4. размещение объекта, не соответствующего Схеме или не соответствующего архитектурному решению;
5.2.5. не размещение Хозяйствующим субъектом в месте, определенном Договором, объекта, в течение ___ месяцев с даты заключения настоящего Договора;
5.2.6. использование Хозяйствующим субъектом объекта с нарушением условий, указанных в п. 1.1 настоящего Договора.
5.2.7. изменение внешнего облика объекта без письменного согласования с Уполномоченным органом.
5.2.8. в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Любые споры, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, разрешаются Сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение суда в установленном порядке.
6.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу (по одному для каждой из Сторон).
7. Реквизиты и подписи Сторон
Хозяйствующий субъект | Уполномоченный орган | |
Подпись | Подпись | |
М.П. | М.П. |
Приложение 3
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
СХЕМА
размещения нестационарных торговых объектов на территории
Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
№ п/п | № места | Адресные ориентиры нестационарного торгового объекта | Вид нестационарного торгового объекта | Вид деятельности, специализация (при ее наличии) нестационарного торгового объекта | Площадь места размещения нестационарного торгового объекта, кв.м | Собственник земельного участка (здания, строения, сооружения) |
Приложение 4
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
КОЭФФИЦИЕНТЫ КЛАССА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ
ИЛИ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ
Наименование сельского поселения | Начальная цена 1 кв.м места размещения нестационарного торгового объекта, руб. |
Дуплятское | 6,4 |
Двойновское | 8,32 |
Алексиковское | 8,32 |
Верхнекардаильское | 7,63 |
Серпомолотское | 7,62 |
Комсомольское | 8,31 |
Куликовское | 8,32 |
Хоперское | 6,93 |
Красноармейское | 6,93 |
Мирновское | 6,93 |
Приложение 5
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территори Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
компенсационных мест для размещения нестационарных торговых объектов
на территории Новониколаевского муниципального
района Волгоградской области
№ п/п | Адрес места расположения объекта (учетный номер объекта) | Вид объекта (киоск, павильон, палатка, лоток и др.) | Специализация объекта | Площадь, занимаемая объектом (кв. м) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 6
к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
о демонтаже нестационарного торгового объекта
и освобождении занимаемого им земельного участка
р.п.Новониколаевский «_____» ________ 20____ г.
Администрацией Новониколаевского муниципального района выявлено нарушение Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в собственности Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новониколаевской районной Думы от __________№_______, а именно:
___________________________________________________________________________
(в чем заключается нарушение)
вид (тип) нестационарного торгового объекта ______________________________
___________________________________________________________________________
(тип объекта)
принадлежащий: ____________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
установленный: ____________________________________________________________
(местонахождения нестационарного торгового объекта)
___________________________________________________________________________
В срок до «___» _________ 20__ г. демонтировать нестационарный торговый
объект с приведением территории в первоначальное состояние и
восстановлением благоустройства.
Должностное лицо: ______________/_______________________/_________________/
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание получил: ______________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись либо печать организации
— владельца
нестационарного торгового объекта)
[1] Пункт включается в случае, если Договор заключен на период более 1 года
[2] Пункт включается в случае, если Договор заключен на период более 1 года
[3] Пункт включается в случае, если Договор заключен на период менее 1 года
[4] Пункт включается в Договор, в случае заключения Договора по результатам торгов
[5] данный пункт не включается в Договор в случае его заключения по результатам торгов