Об утверждении проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ АЛЕКСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «13 » сентября 2024 года             № 20/1

Об утверждении проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 28 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

РЕШИЛ:

1. Решение Совета Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 05.09.2024 №18/1 «Об утверждении проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» отменить.

2. Принять прилагаемый проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).

3.Установить порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (приложение №2).

4. Установить порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (Приложение № 3).

5. Поручить Главе Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области:

5.1. Обнародовать, путем официального опубликования в срок до 20 сентября 2024 года, проект  решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»,  порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», порядок участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.

5.2. Для обсуждения проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на ближайшие выходные дни по истечении 30 дней после обнародования проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области». Публичные слушания провести 26 октября 2024 года в 11-00 часов, по местному времени, в здании Алексиковского СДК по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, х. Алексиковский ул. Центральная д. 22.

6. По итогам публичных слушаний с учетом мнения населения Алексиковского сельского поселения доработать принятый проект  решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»  и представить доработанный проект  изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области  на утверждение Совету Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

Врио главы Алексиковского сельского поселения  М.А. Жорина

Приложение №1 к Решению Совета Алексиковского сельского поселения от  13 сентября 2024 года №20/1

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ АЛЕКСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «00» 00 0000 года                     № 00

О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 15.05.2024 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 22.07.2024 № 213-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 28 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

РЕШИЛ:

         1. Внести в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав), принятый решением Совета Алексиковского сельского поселения №14/4 от «16» ноября 2015г. (в редакции решений от «02» марта 2016г. №3/1, от «21» июля 2016г. №11/1, от «14» апреля 2017г. №5/1, от «17» июля 2017г. №10/1, от «23» октября 2017г. 14/1, от «23» апреля 2018г. №3/1, от «24» декабря 2018г. №17/1, от «13» мая 2019г. №5/1, от «02» декабря 2019г. №10/1, от «23» марта 2020г. №4/1, от «26» октября 2020г. №13/1, от «10» июня 2021г. №5/1, от «03» сентября 2021г. №8/1, от «03» декабря 2021г. №12/1, от «15» февраля 2024г. №12/1) следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 5 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».

1.2.   Часть 1 статьи 7 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Алексиковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1.3. Часть 4 статьи 18 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«4. Совет Алексиковского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов, которые входят в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.».

1.4. Внести в часть 7 статьи 18 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1) дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

«14) приобретения им статуса иностранного агента;»;

2) пункт 14 считать пунктом 15.

1.5. Часть 4 статьи 19 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«4. Возглавляет и организует работу Совета Алексиковского сельского поселения председатель Совета Алексиковского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета Алексиковского  сельского поселения.

Порядок избрания председателя Совета Алексиковского сельского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета Алексиковского сельского поселения.

Председатель Совета Алексиковского сельского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета Алексиковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Алексиковского сельского поселения и подписывает решения Совета Алексиковского сельского поселения».

1.6. Часть 4 статьи 20 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«4. Решения Совета Алексиковского сельского поселения подписывает председатель Совета Алексиковского сельского поселения.

Решение Совета Алексиковского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Алексиковского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Алексиковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Алексиковского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет Алексиковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Алексиковского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Алексиковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

1.7. Статью 21 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Глава Алексиковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Алексиковского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

Глава Алексиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Алексиковского сельского поселения.

2. Глава Алексиковского сельского поселения избирается Советом Алексиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Алексиковского сельского поселения составляет пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы Алексиковского сельского поселения более двух сроков подряд.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексиковского сельского поселения области устанавливается Советом Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

Общее число членов конкурсной комиссии в Алексиковском сельском поселении устанавливается Советом Алексиковского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Алексиковского сельского поселения, а другая половина – Главой Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой Алексиковского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексиковского сельского поселения могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Глава Алексиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Алексиковского сельского поселения представляет в Совет Алексиковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алексиковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Алексиковского сельского поселения.

6. В случаях, когда глава Алексиковского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Алексиковского сельского поселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Алексиковского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Алексиковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Алексиковского сельского поселения возлагается распоряжением главы Алексиковского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Алексиковского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Алексиковского сельского поселения возлагается решением Совета Алексиковского сельского поселения на заместителя главы  Алексиковского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Алексиковского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Алексиковского сельского поселения или депутата Совета Алексиковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Алексиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8)  отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Алексиковского сельского поселения  ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Алексиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алексиковского сельского поселения;

15) утраты Алексиковского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Алексиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексиковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексиковского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Алексиковского сельского поселения на заместителя главы Алексиковского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, или депутата Совета Алексиковского сельского поселения принимается Советом Алексиковского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет Алексиковского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Алексиковского сельского поселения.

Полномочия главы Алексиковского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Алексиковского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета Алексиковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Алексиковского сельского поселения.

В случае отставки главы Алексиковского сельского поселения по собственному желанию, если Совет Алексиковского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексиковского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Алексиковского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Алексиковского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Алексиковского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае если глава Алексиковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Алексиковского сельского поселения либо на основании решения Совета об удалении главы Алексиковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Алексиковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Алексиковского сельского поселения, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.8. Часть 1 статьи 27 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) постановления и распоряжения председателя Совета Алексиковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Алексиковского сельского поселения».

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования путем официального опубликования.

Врио главы Алексиковского сельского поселения   М.А. Жорина

Приложение №2 к Решению Совета Алексиковского сельского поселения от  сентября 2024 года №

Порядок

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»

1.        Граждане РФ, проживающие на территории Алексиковского сельского поселения, обладающие в соответствии с действующим законодательством избирательным правом, обращаются в Совет Алексиковского сельского поселения с индивидуальными и коллективными письменными обращениями (далее – Предложения) по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».

Указанные предложения направляются по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, х. Алексиковский ул. Спортивная 7, а также по электронному адресу – nnk_sp.aleksik@volganet.ru

2. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие оскорбительные выражения, а также неподдающиеся чтению. Такие предложения после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.

3. Не рассматриваются анонимные Предложения, то есть те, в которых отсутствуют фамилия заявителя, его адрес и личная подпись.

4. Совет Алексиковского сельского поселения рассматривает предложения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены.

5. По результатам рассмотрения Предложения выносится решение рабочей группы по разработке проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области», об учете предложения в случае его актуальности и целесообразности либо об отклонении предложения.

6. Предложение считается рассмотренным, если по нему дан мотивированный ответ.

7. Предложение носит рекомендательный характер и может учитываться при принятии Советом Алексиковского сельского поселения решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».

Приложение №3 к Решению Совета Алексиковского сельского поселения от  сентября 2024 года №

Порядок

участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Граждане РФ, проживающие на территории Алексиковского сельского поселения, имеют право на непосредственное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект).

2. Непосредственное участие в обсуждении проектов реализуется гражданами путем направления письменных предложений к опубликованному проекту и (или) участия в публичных слушаниях по опубликованному проекту.

3. Письменные предложения направляются в соответствии с Порядком учета предложений по проекту.

4. На публичных слушаниях по проекту выступает с докладом и председательствует Глава Алексиковского сельского поселения.

5. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

6. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

7. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Алексиковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

8. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения учитываются при подготовке проекта и рассматриваются на заседании Совета Алексиковского сельского поселения.