Финансы семьи

2024 год в России объявлен Годом семьи. Особое внимание будет уделено не только сохранению традиционных и семейных ценностей, но и популяризации государственной политики в сфере защиты семьи и её материального благополучия. На вопросы о финансовой поддержке семей с детьми в пресс-центре РИАЦ постарались ответить эксперты Социального Фонда России по Волгоградской области, Облкомсоцзащиты, депутат Волгоградской Городской Думы, УФНС России по Волгоградской области и представитель общественной организации «Многодетный Волгоград». 

Оксана Шкода, начальник отдела организации установления выплат семьям с детьми отделения Социального Фонда России по Волгоградской области:
На сегодняшний день к компетенциям пенсионного фонда относится выплата таких мер социальной поддержки, как пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также единовременное пособие беременной супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременное пособие при передаче ребёнка в семью и пособие, которое у нас сохранило свои права по старому законодательству, предусмотренное 418 Федеральным Законом — это ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребёнка, которую мы осуществляем до 3-х лет. Самую большую долю выплаты пособия составляет Единое пособие. Полное наименование — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Сюда у нас входят выплаты, начиная от беременности мамы, постановки её на учёт на ранних сроках беременности и заканчивая исполнением ребёнка 17 лет.  На сегодняшний день получателями этого пособия по Волгоградской области являются почти 104000 получателей, при этом чуть больше 6000 мы выплачиваем беременным женщинам на ранних сроках постановки на учёт. Выплачивается это пособие в отношении 1835 детей в размере 50-75 либо 100% от прожиточного минимума на ребёнка, который установлен по Волгоградской области. Эта выплата зависит от материального обеспечения семьи, потому что эта выплата, не заменяет доход гражданина, а является материальной социальной поддержкой семьи. В соответствии с тем, какой прожиточный минимум имеет семья, мы устанавливаем размер пособий. Законодательством предусмотрено, что Минтруда даёт рекомендации применения правил выплаты данных пособий и ежегодно обычно в декабре вносится ряд изменений в соответствии с той позицией, которая меняется в рамках социального обеспечения семьи.  Данный вид поддержки осуществляется с 2021 года.  Сейчас эта выплата охватывает от 0 до 17 лет и она объединила многие виды социальной поддержки: это с 3 до 7 лет, с 8 до 17 лет и просто заменила некоторые пособия, которые выплачивались для материального обеспечения семьи. У нас есть граждане, которые имеют доход, полученный в рамках применения налога на профессиональный доход, для самозанятых.   Для того чтобы назначить это пособие достаточно иметь в расчетном периоде какой-либо доход, если дохода не имеется должны быть обоснованы причины отсутствия данного дохода, Изменения коснулись следующего: граждане, которые платят налог на профессиональный доход у них доход должен равняться менее чем два МРОТа за расчётный период — 38484 рубля и в данном случае если гражданин в течение всего расчётного периода являлся лицом, который платит налог на профессиональный доход, если эта сумма составляла меньше чем эту сумму и не было обоснованных причин отсутствия такого дохода — это даёт нам право для отказа, в связи с не подтверждением нулевого дохода.

Следующие изменения упрощают нашу работу: во-первых, даны разъяснения, кто такой «единственный опекун». Раньше такого понятия не было,  то есть это опекун, который принял на себя необходимость воспитания детей и содержания. Разумеется, если он при этом не состоит в браке, он является единственным опекуном. Подлежат исключению из подсчёта среднедушевого дохода семьи выплаты для награждённых медалью многодетных матерей. Эти выплаты не будут подлежать учёту при расчёте среднедушевого дохода семьи.

Раньше у нас в правилах был предусмотрен учёт дохода всех членов семьи- это заявитель, его супруг и все совершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой. В данном случае, у нас пошло послабление, если на опекаемого ребёнка есть номинальный счёт с вкладом, который содержит какие-то денежные средства.  В данном случае этот счёт, эти денежные средства будут исключены из подсчёта, вот такое ещё послабление, которое ввели.

Индексация. С учётом пересмотра прожиточного минимума, который у нас осуществляется каждый год с 1 января, у нас увеличились размеры выплат, и с 1 февраля у нас будет проведена индексация всех остальных выплат, таких как единовременное пособие при рождении, ежемесячное пособие по уходу и единовременная выплата при передаче ребёнка в семью. Они будут увеличены на коэффициент 1.74, так же, как и материнский капитал, который тоже предусмотрен и отнесён компетенции пенсионного фонда.

Получение материнского капитала осуществляется проактивно: в этом году вступили в силу изменения, в соответствии с которым право на материнский семейный капитал возникает у граждан, которые на момент рождения являлись гражданами Российской Федерации и ребёнок по рождению является гражданином Российской Федерации. К нам проактивно прилетают сведения из ЗАГСа о том, что у нас родился новый гражданин Российской Федерации и мы сразу в проактивном режиме осуществляем выдачу сертификата на материнский семейный капитал, то есть по факту, мама ещё не выйдя из роддома в своём личном кабинете уже может распечатать материнский семейный капитал и в некоторых направлениях даже уже распорядиться: приобретение жилья, в том числе и на погашение кредита на приобретение жилья, обучение ребёнка, накопительная часть пенсии и ежемесячная выплата, независимо от очередности рождения.

Изменение по выплате на ребёнка до 3-х лет. Раньше можно было обратиться в течение 3-х месяцев, сейчас у нас продлили этот срок и обратиться можно в течение 6-ти месяцев и выплата будет назначена и осуществлена. Обращаться нужно каждый год, для того чтобы выплата продлилась.

Одобрение в выплатах зависит от полноты заполненного заявления. От гражданина практически не просим предоставления каких-либо документов только тех, которые не могут быть запрошены в рамках местного взаимодействия. Практически все сведения мы получаем электронно, и сразу о доходах, о транспорте, об имуществе. Право на единое пособие возникает при условии комплексной оценки — у нас должен быть доход семьи не выше прожиточного минимума, который установлен у нас в 2024 году — 13.290 руб. Мы рассматриваем доход всех членов семьи, делим на 12 месяцев за расчётный период и на количество членов семьи, в случае если сумма ниже, право на эту выплату имеется, и позже уже специальный расчёт производится на конкретный размер: 50, 75, либо 100 процентов.

Комплексная оценка означает, что мы рассматриваем наличие автотранспорта, наличие жилья. Если мы говорим об автотранспорте не больше одного автомобиля, два — это повод к отказу. Существует исключение, если это многодетная семья, то у них может быть два автомобиля.

Что касается жилья: если это квартира одна, то всё хорошо, если две квартиры, то на каждого члена семьи не может быть больше, чем 24 квадрата, если это дом жилой, то там 40 квадратов.

Кто может претендовать на Единое пособие и какие документы необходимы для подачи заявления?  Документы, которые должны быть предоставлены самим заявителям: к ним относится документ, подтверждающий обучение ребёнка, документ о закрытии вклада. Наличие вклада и наличие процентов по вкладам, которые превышают прожиточный минимум на душу населения. Если такой вклад есть, и он был закрыт за 6 месяцев до обращения, то это не будет считаться поводом для отказа, независимо от того какие конкретно проценты были получены заявителем в расчётном периоде.

Татьяна Никитина, начальник управления организации предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат Облкомсоцзащиты:
Меры соцподдержки, за исключением материнского капитала и единого пособия, до 2021 года предоставляла соцзащита. Все федеральные меры соцподдержки или те, которые предоставляются на условиях софинансирования, то есть из бюджетов областного и Федерального переходят в социальный фонд Российской Федерации.

В прошлом году соцзащита завершила выплату пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которое вошло в Единое пособие и у нас ещё осталась одна выплата на условиях софинансирования — это выплата на третьего ребёнка, при условии его рождения до 1 января 2023 года, по достижению возраста 3 лет, то есть мы его выплачиваем, пособие предоставляется по выбору, либо получатель выбирает наше пособие до 3 лет, либо уже получает Единое пособие.

На сегодняшний день у нас есть 11 региональных мер соцподдержки по разному типу: есть пособия носящие демографический характер, например, дополнительное единовременное пособие семьям при рождении ребёнка, при условии, что женщине на момент рождения до 24 лет;

есть у нас меры социальной поддержки носящие категорийный характер, то есть зависит от категории;

две выплаты у нас семьям с детьми ежемесячная ежеквартальная и четыре выплаты многодетным семьям;

есть выплаты для малоимущих семей или содержащая выплата может приносить демографический характер, но предоставляться при учёте дохода;

это выплата дополнительно единовременного пособия при рождении второго ребенка, это родительский капитал, это ежемесячное пособие.

У нас тоже произошла индексация: так, например, пособие на первого ребёнка теперь составляет 61 174 рубля против 58 500, которое было в прошлом году, во-вторых, у нас изменились правила учёта дохода.

Изменился и расчётный период: теперь это 3 месяца, предшествующем месяцу перед месяцем обращения. Это даёт возможность не запрашивать у граждан доходы и это повышает привлекательность подачи заявления на такие выплаты через портал государственных и муниципальных услуг.

И конечно, у нас пособие на третьего ребёнка, так же как и Единое пособие увеличилось в связи с увеличением величины прожиточного минимума на ребёнка и составила 12891 руб. Появилась новая выплата для многодетных семей, которая ещё до конца не реализована, она представляет собой компенсацию 50% оплаты за обучение среднего образования, компенсация будет предоставляться по итогам учебного года. Мы заявление будем принимать во втором полугодии 2024 года первый раз, и в случае если ребёнок учебный год закончил по всем дисциплинам на оценку отлично, компенсация будет составлять 100% .

Родительский капитал на территории Волгоградской области.

В 2014 году вышло поручение Президента РФ рассмотреть возможность введения регионального материнского семейного капитала на территории региона, это было поручение, который каждый регион выполнил по-своему. Большинство регионов по аналогии с материнским капиталом придумало какие-то направления его реализации: кто-то также оставил на жильё, кто-то оставил только на обучение. Волгоградская область в этом плане пошла по другому пути: семья может потратить его по своему усмотрению. Единственное условие — доход семьи не должен превышать полуторной величины прожиточного минимума (19935 рублей), не должен превышать средний душевой доход.

Этот родительский капитал даётся один раз. То есть, если при рождении третьего ребёнка получили этот капитал, то при рождении четвёртого ребёнка он уже не положен.

Отказать в выплатах могут в случае не соответствия условий предоставления необходимого пакета документов или каких-то сведений.   Сейчас мы также проводим работу поправки регионального законодательства.   Что касается пособия на ребёнка из малоимущей семьи, то такие правки уже внесены, проекты для других пособий подготовлены.

Краснова Татьяна Валерьевна, депутат Волгоградской Городской Думы, член комитета по муниципальному имуществу, землепользованию и градостроительству, член комитета по социальной политике:
В 2015 году областная Дума приняла решение о создании Социального кодекса Волгоградской области, который был оценен на федеральном уровне и Владимир Владимирович Путин поручил всем субъектам принять во внимание и применить в своих субъектах. Наш социальный кодекс очень удобен —  любой гражданин может его открыть, посмотреть и применить ту или иную меру.

У нас не так давно вышел Указ Президента Российской Федерации о поддержке многодетных семей. На сегодняшний день нам есть над чем работать. У нас много задач по приведению в соответствии нормативно-правовой базе на уровне региона.  Необходимо Единое удостоверение, которое будет применимо на территории любого субъекта Российской Федерации. В случае, если многодетная семья переезжает в другой субъект, ей не надо будет подтверждать статус многодетных.  

Далее, есть программа «Молодая семья». Программа действует до 2025 года. Она предусматривает предоставление выплат на покупку жилья или погашение ипотеки. Участвуют супругу до 35 лет. Размер социальной выплат:

30% от стоимости жилья — для супругов без детей

35% от стоимости жилья — для семьи или родителя с детьми.

Для участия в программе нужно обратиться в орган местного самоуправления.  Молодая семья имеет право получить кредитные ипотечные средства до 6 млн, а для этого необходимо пройти несколько этапов: признать нуждающейся семью, встать в очередь на получение сертификата.
Получение земельных участков для многодетных семей.

У семей с тремя и более детьми есть возможность получить от государства земельный участок.

Конкретные условия зависят от регионов. В Волгоградской области:

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет;

наличие у гражданина трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;

совместное проживание гражданина и его детей.

Многодетные граждане имеют право приобрести земельный участок для одной из целей:

индивидуальное жилищное строительство,

ведение личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

На федеральном уровне определены общие условия:

у заявителя и членов семьи должно быть российское гражданство,

земельный участок можно получить один раз,

семья оформляет участок в общую собственность,

правила выделения участков устанавливают регионы, они вправе предложить компенсацию или другую меру соцподдержки.

Для того, чтобы получить и распорядиться земельным участком за третьего ребёнка необходимо собрать пакет документов: это паспорт, свидетельство о рождении детей, в случае опекунства предоставить подтверждающий документ, прийти в МФЦ и подать заявление.

Анна Апакова, исполнительный директор ВРОО «Многодетный Волгоград»:

В нашем регионе есть ещё меры поддержки возможности получения сертификата на летний оздоровительный отдых, но, к сожалению, он доступен только для тех семей, у которых дети являются получателями мер региональной или Федеральной поддержки, что также не является общим критерием и общедоступной возможностью. Сумма земельного сертификата

300.000 руб., но пользуясь случаем, хотелось бы обратить внимание на необходимость индексации этой суммы.  Конечно же хотелось бы увеличить количество получателей: определено 100 семей в год, у нас 32.000 многодетных семей в регионе и только половина из них реализовали своё право на участок в натуральном виде. Хотелось бы расширить возможность получения. 
Пользуясь случаем, хотелось бы обратить внимание всё-таки на детский отдых в многодетной семье, даже если она не является получателем региональных или федеральных пособий, а это 354 руб. раз в квартал, 1852 руб. раз в месяц на ЖКХ и 1354 руб. раз в год на школьника, это является очень затратной мерой, которая привязана к критериям дохода нуждаемости и адресности,  и далеко не всегда семья является получателем, причём имея даже низкий доход.

Стоит отметить, что сертификат на летний отдых ранее выдавался малоимущим семьям, получающим ежемесячное пособие на ребёнка.

Теперь с введением единого пособия регионам дано право отказаться от ежемесячного пособия, поскольку оно своей роли не играет и у него очень маленький размер. Большинство регионов отказались. Наш регион оставил его на детей рождённых до 1 января 2023 года до достижения возраста 8 лет.

Многодетная семья, в которой дети старше 8 лет уже не получают ежемесячное пособие и в этой семье имеется вклад более 250.000,  не может получить единое пособие, а отсутствие единого пособия не дает право получить сертификат на летний отдых.

Получателями пособий являются дети до 17 лет, то есть семнадцатилетний ребёнок в многодетной семье ни при каких обстоятельствах не может быть получателем никакого пособия, а стало быть даже если его младшие братья и сёстры являются получателями пособия, то именно этот ребенок отдохнуть не может, хотя он по всем законом продолжает оставаться ребенком.  Мы уже выходили с инициативой, чтобы изменить Закон Волгоградской области № 16-ОД «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области», который прописывает эту ситуацию, хотелось бы чтобы на летний детский отдых в многодетных семьях обратили бы большее внимания.

Александр Егоров, начальник отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Волгоградской области:

Налоговым законодательством предусмотрены налоговые вычеты:

Стандартные вычеты, которые предоставляются на каждого из детей работающим родителям и вторая категория — это те вычеты, которые можно приобрести в случае, если родители оплачивают учёбу одного или нескольких детей.  Стандартные вычеты предоставляются работодателем, то есть пишется заявление, подаётся в бухгалтерию, прикладывается документ, подтверждающий рождение ребёнка.  

Налоговый вычет за оплату обучения. Вычет составлял 50.000 руб. на каждого ребёнка в общей сумме на обоих родителей. На сегодняшний день он составляет 110000 рублей. Это тот размер, при уплате которого 13% возвращаются на счёт родителям по каждому ребёнку.  При условии, что налог удержанный с дохода позволяет вернуть этот вычет в полном объёме, поскольку у нас вычет предоставляется только в том размере, в котором был уплачен налог на доходы физических лиц.

Получить социальные вычеты можно следующими способами:

у работодателя — в течение календарного года, в котором вы имеете право на вычет и получаете доходы, к которым применяется налоговый вычет);

в налоговом органе — по окончании года.

В первом случае вам сначала необходимо подтвердить в налоговом органе ваше право на получение социального вычета, а затем представить письменное заявление о предоставлении вычета работодателю.

Во втором случае необходимо заполнить и подать в налоговый орган налоговую декларацию 3-НДФЛ.

Декларация 3-НДФЛ, по общему правилу, представляется не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникло право на вычет. Однако, если декларация представляется исключительно с целью получения налоговых вычетов и возврата НДФЛ (в сумме денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета), подать ее можно и после указанной даты. При этом воспользоваться вычетом в отношении доходов за истекший календарный год можно не позднее трех лет после его окончания.

На федеральном уровне отдельных мер налогового характера по поддержке многодетных и малоимущих семей по НДФЛ нет.

НДФЛ является одним из основных источников формирования доходной части региональных бюджетов и местных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств, которых соответствующими органами власти, в частности, оказывается адресная помощь отдельным категориям граждан, нуждающимся в финансовой поддержке.

Но в соответствии со статьёй 217 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы, полученные физическими лицами налогоплательщиками от продажи имущества и освобождается в том случае, если имущество находилось у плательщиков в собственности больше минимального срока владения этим имуществом — то 3 либо 5 лет, в зависимости от того, каким основанием имущество было получено.

Второе условие: имущество было приобретено не позднее 30 апреля года следующего за продажей имущества.  Проще говоря, человек продал квартиру и купил новую квартиру.

Третье условие: площадь, приобретённого нового имущества, будет больше, либо кадастровая стоимость будет больше, чем проданное имущество.

Четвертое условие: общая стоимость не должна превышать 50 млн руб.

Пятое условие: если помимо того имущества, которое было продано и потом куплено (у налогоплательщиков находится ещё некий объект – квартира или дом), то в совокупности с полученным имуществом не должно быть более 50% на иное имущество.

Всю эту информацию очень важно знать начинающим семьям.  Ведь сегодня поддержка семей в России осуществляется в самых разных форматах, о которых нужно знать.

Условно их можно разделить на несколько направлений: выплаты, пособия и компенсации;

программы улучшения жилищных условий (льготные ипотеки и жилищные выплаты);

и иные формы социальной поддержки.

Благодаря выплатам, пособиям и компенсациям семьи могут рассчитывать на помощь государства на каждом этапе – от рождения ребенка до начала его взрослой жизни.  Подробности:     https://youtu.be/wIwvUWzvAAc