Основные итоги работы Волгоградского УФАС России за 2020 год

Общая информация о результатах деятельности Управления за 2020 г.

Общее количество обращений выросло на 20%. В 2020 году получено и рассмотрено 2914 обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2019 году — 2448).

Общее количество рассмотренных дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе, о торговой деятельности и о нарушении процедур торгов, проведение которых является обязательным (в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», далее – Закон о защите конкуренции) за 2020 год составило 1199 дел (2019 – 980). Рост составил 22%, данный рост был вызван увеличением количества жалоб и дел по обжалованию процедур торгов.

Наибольшую долю рассмотренных дел составили дела о нарушениях законодательства о контрактной системе — 895 дел (2019 – 714, рост около 25%) и дела, связанные с нарушениями процедур торгов, проведение которых является обязательным (в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции) – 197 дел (149, рост 32 %).

Общее количество выданных предписаний об устранении нарушений по результатам всех рассмотренных дел осталось практически на том же уровне – 199 (200).

Из общего количества выданных предписаний наибольшее количество выдано в связи с нарушениями законодательства о контрактной системе – 106 (83), по делам, возбужденным в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции — 55 (45).

В целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции Управлением в 2020 году было выдано 26 предупреждений (36). Исполнено 24 предупреждения (45 в 2019), 6 предупреждений не исполнены, в связи с чем возбуждено 6 дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В части контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в 2020 году рассмотрено 589 жалоб (464). Из них 486 были рассмотрены по существу (379), из которых 115 (118) признаны обоснованными, 371 (261) – необоснованными. Таким образом, количество выявленных нарушений сохранилось примерно на одном уровне.

В реестр недобросовестных поставщиков включен 61 нарушитель, что на 30% меньше, чем в 2019 году (85).

В 2020 году возбуждено 415 дел об административных правонарушениях (541), прекращено 67 дел (154).

Общая сумма наложенных штрафов составила 31 304,2 тыс. руб. (в 2019 – 11 581 тыс. руб.), рост наложенных штрафов почти в 3 раза произошел за счет увеличения штрафов на субъекты естественных монополий – 22 158 тыс. руб. (7 009 тыс. руб.).

Из общего количества штрафов, подлежащих взысканию, уплачено в отчетном периоде 17 726,9 тыс. руб. (в 2019 — 7 134,3 тыс. руб.), из них 12 7086 тыс. руб. уплачено субъектами естественных монополий (2 731 тыс. руб. в 2019 году).

К административной ответственности привлечено 285 лиц (363):

            — 185 должностных лица, в т.ч. индивидуальных предпринимателей (295);

• 93 юридических лица (в ряде случаев одно и то же юридическое лицо привлекалось к административной ответственности несколько раз) (65);

— 7 физических лиц (3).

Примеры наиболее важных дел

по направлениям контроля/надзора

1. Антимонопольный контроль в области газоснабжения

В 2020 году вынесено 9 решений о нарушении антимонопольного законодательства в отношении газораспределительных и газоснабжающей организации (в 2019 – 2 решения):

• ООО «Газпром межрегионагаз Волгоград» признано нарушившим запрет, предусмотренный статьёй 10 Законf о защите конкуренции, ввиду неправомерного прекращения поставки газа по причине задолженности своих непосредственных контрагентов на котельные, используемые для теплоснабжения жителей многоквартирных домов (на территории Городищенского и Жирновского районов Волгоградской области). Подобные нарушения в действиях газоснабжающей организации носят систематический характер и ущемляют интересы добросовестных потребителей газа (дела № 034/01/10-1312/2019, 034/01/10-408/2020, № 034/01/10-409/2020).
• По результатам рассмотрения дела № 034/01/10-618/2020 установлен факт злоупотребления ООО «Городская газовая служба» своим доминирующим положением. Нарушение выразилось в ущемлении интересов третьих лиц при выполнении работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения; нарушении установленного порядка ценообразования ввиду отсутствия установленных КТР Волгоградской области тарифных ставок для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

2. Антимонопольный контроль в области электроэнергетики

В 2020 году вынесено 5 решений о нарушении антимонопольного законодательства в отношении электросетевых и энергосбытовой организации (в 2019 году – 10 решений):

• При рассмотрении 3-х дел о нарушении антимонопольного законодательства (дела № 034/01/10-112/2020, № 034/01/10-425/2020, № 034/01/10-704/2020) установлены нарушения в бездействии ПАО «Волгоградэнергосбыт», связанные с непринятием мер по бесперебойному энергоснабжению трёх различных объектов ФГУП «РТРС», в результате чего оказались превышены допустимые периоды прерывания электроснабжения, создавшие угрозу необеспечения потребителей телевизионным вещанием, ущемления интересов названного предприятия, а также неопределённого круга жителей Волгоградской области.

По результатам рассмотрения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 9.21 КоАП РФ, в 2020 году самым распространённым из выявленных нарушений являлось нарушение срока технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, а также к тепловым сетям (пункт 16 Правил № 861).

3. Антимонопольный контроль в области водоснабжения

В 2020 году вынесено 2 решения о нарушении антимонопольного законодательства в отношении организации водоснабжения (в 2019 году решения не выносились):

• ООО «Концессии водоснабжения» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в связи с необоснованным требованием оплаты услуг за водопользование и требованием оплаты произведённых начислений по пропускной способности устройств и сооружений, необоснованным направлением в адрес абонента уведомления о прекращении подачи водоснабжения (дело № 034/01/10-989/2020).
• В действиях ООО «Концессии водоснабжения» также выявлен факт злоупотребления доминирующим положением в связи с необоснованным прекращением холодного водоснабжения объектов ИП К.Е.П., ООО «ППЦ «Крук КК» в нарушение установленного порядка.

4. Антимонопольный контроль в области обращения с ТКО

По результатам рассмотрения дела № 034/01/10-1189/2019 выявлено нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «Управление отходами – Волгоград» в связи с тем, что последним в адрес ряда потребителей предъявлялись неправомерные требования об оплате фактически не оказанных услуг, а также заявлен необоснованный отказ в перерасчёте размера предъявленной задолженности (в 2019 году решения о нарушениях в данной сфере не выносились).

5. Пресечение антиконкурентных соглашений с участием органов власти

Вынесено 3 решения по ст. 16 Закона о защите конкуренции (2019 – 4).

• Решением по делу № 034/01/16-316/2020 о нарушении антимонопольного законодательства ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и ИП Булатникова З.Ю. признаны нарушившими пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в заключении договора на оказание услуг по транспортировке тел умерших на неконкурентной основе при наличии достоверной информации о наличии иных потенциальных контрагентов и расторжении с ними ранее действовавших аналогичных соглашений, чем для ИП Булатниковой З.Ю. была создана возможность на неопределённый срок определять, контролировать и в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на рынке оказания услуг по транспортированию останков умерших, а также иных ритуальных услуг в границах р.п. Иловля Волгоградской области.
• По рез-там рассмотрения дел № 034/01/16-346/2020, № 034/01/16-1092/2020 установлены факты заключения антиконкурентных соглашений между должностными лицами органов местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, в отношении которых имеются признаки конфликта интересов, в частности, родственные связи.

6. Контроль антимонопольных требований к торгам и закуп. процедурам

В 2020 г. вынесено 4 решения по ст. 17 Закона о защите конкуренции (в 2019 г. 2).

• При проведении торгов по продаже имущества несостоятельного должника (ОАО «Волгоградский судостроительный завод») установлен факт заключения ограничивающего конкуренцию соглашения между конкурсным управляющим Л.С.Н. и победителем аукциона. При этом начальная (максимальная) цена предмета торгов составила более 320 млн руб. Нарушение квалифицировано по пункту 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции (дело № 034/01/17-1117/2019).
• По результатам рассмотрения дела № 034/01/11-316/2020 выявлен факт сговора хозяйствующих субъектов ООО «ВМТ-Техсервис», ООО «МРМ-Волгоград», имевший результатом поддержание цен на торгах по закупке медицинского оборудования для гос.  и мун. нужд. По данному делу поступило добровольное заявление о признании вменённого нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
• В действиях администрации Тракторозаводского района Волгограда установлен факт необоснованного ограничения доступа к участию в конкурсе по отбору управляющей организации путём неправомерного укрупнения лота торгов (нарушение части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции, дело № 034/01/17-714/2020).
• В действиях ООО «Ричесс», ООО «Сэтби», ООО «Пресс Тайм» по результатам рассмотрения дела № 034/01/11-423/2020 выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Установлено, что хозяйствующим субъектом, желающим участвовать в конкурентных переговорах (ООО «Пресс Тайм»), достигнуто устное соглашение с иными хозяйствующими субъектами о необходимости их участия в конкурентных переговорах, проводимых ПАО «Международный аэропорт Волгоград», для выполнения формального условия проведения данной процедуры, то есть признания её состоявшейся и получения права ООО «Пресс Тайм» на заключение договора. Участие иных хозяйствующих субъектов (ООО «Ричесс», ООО «Сетби») имело целью гарантировать фактическую победу с действующим арендатором посредством подачи собственных ценовых предложений в случае, если заявка ООО «Пресс Тайм» будет отклонена, либо не признана лучшей.

7. ГСМ

По результатам еженедельных мониторингов цен на нефтепродукты за 2020 год произошло повышение розничных цен на все виды топлива на территории Волгоградской области и составило в среднем:

— бензин АИ-92 на 2,25%

— бензин АИ-95 на 3,37 %.

— дизельное топливо на 1,74 %.

В действиях организаций, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов на территории Волгоградской области, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.

8. Продукты питания

ФАС России проводит мониторинг и контроль за ценами на социально значимые товары и продукты питания.

В целях получения оперативной информации о фактах повышения цен на социально значимые товары и продукты питания Волгоградским УФАС России организована «горячая линия». Обобщённая информация, поступившая на «горячую линию», обращения граждан еженедельно направляется в ЦА ФАС России.

Для снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых товаров, а именно на сахар-песок и масло подсолнечное, принято постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2094, заключены соглашения между Минпромторгом, Минсельхозом, торговыми сетями и производителями продовольственных товаров «О снижении и поддержании цен на сахар-песок и масло подсолнечное» (далее – Соглашения).

Согласно условиям указанных Соглашений организации торговли, присоединившиеся к ним, обязаны установить розничные цены при реализации сахара не более 46 руб. за 1 кг, масла подсолнечного не более 110 руб. за 1 л.

По результатам ежедневного мониторинга был выявлен один случай установлено превышение розничной цены при реализации масла подсолнечного в торговой сети «Радеж». Материалы мониторинга были преданы органам прокуратуры для принятия мер реагирования. По имеющейся информации прокуратурой данной торговой сети выдано представление об устранении нарушений, которое в настоящий момент исполнено.

В настоящее время дефицита социально значимых продуктов не зафиксировано.

9. Антимонопольный контроль торговли

В 2020 году были не вправе приобретать или арендовать дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения:

1) АО «Тандер» (ТС Магнит) в границах:

— городского округа г. Волжский с долей 26,05%;

— городского округа г. Камышин с долей 30,76%;

— городского округа г. Михайловка с долей 25,72%;

— городского округа г. Урюпинск с долей 33,45%;

— Алексеевского муниципального района с долей 28,80%;

— Даниловского муниципального района с долей 28,10%;

— Еланского муниципального района с долей 25,95%;

— Камышинского муниципального района с долей 28,79%;

— Руднянского муниципального района с долей 30,34%.

2) ООО «Тамерлан» (ТС Покупочка) в границах:

— Быковского муниципального района с долей 35,28%;

— Даниловского муниципального района с долей 34,04%;

— Киквидзенского муниципального района с долей 30,22%;

— Руднянского муниципального района с долей 29,41%;

— Светлоярского муниципального района с долей 34,53%.

10.Антимонопольный контроль органов власти

1. В 2020 году возбуждено и рассмотрено 5 (в 2019 г. — 7) дел о нарушениях антимонопольного законодательства в отношении органов власти и местного самоуправления, из них:

— в отношении администрации Волгограда с признанием факта нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции (дело № 034/01/15-187/2020), выразившегося в бездействии администрации Волгограда по неосуществлению действий, направленных на признание недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис» и ООО «Мэйн Медиа», но отсутствующих в Схеме размещения рекламных конструкций на территории Волгограда, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 22.06.2015 № 867.

Еще в июле 2019 года администрации Волгограда было выдано предупреждение по п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, которое касалось принятия администрацией Волгограда мер по демонтажу 27 рекламных конструкций, установленных ООО «Дрим Медиа Сервис» и ООО «Мейн Медиа» с нарушением действующего законодательства. В октябре 2019 года администрация Волгограда сообщила о выполнении предупреждения путем приведения части рекламных конструкций в соответствие с договорами и разрешениями на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также путем демонтажа некоторых рекламных конструкций. Между тем, из заявления хозяйствующего субъекта в декабре 2019 года стало известно, что предупреждение фактически не было выполнено администрацией, в связи с чем и было возбуждено дело.

По результатам рассмотрения дела администрации Волгограда выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Срок исполнения предписания до 10.03.2021.

2. Наиболее распространенными нарушениями органов власти в сфере порядка проведения процедур торгов и порядка заключения договоров в отчётном периоде являлись:

— нарушение порядка реализации имущества должников через специализированные организации, заключившие государственные контракты с ТУ Росимущества в Волгоградской области, в части не указания полной информации о предмете лота, неопубликовании информации в печатном издании (рассмотрено 29 жалоб, выдано 4 предписания, все исполнены);

— нарушение порядка отбора управляющих организаций для управления многоквартирными домами путем включения в конкурсные документации непредусмотренных законодательством требований к претендентам на участие в конкурсах (рассмотрено 24 жалобы, выдано 20 предписаний, все исполнены).

11. Контроль госзаказа

В отчётном периоде на особом контроле находились закупки в рамках реализации национальных проектов. В таких закупках даже незначительные нарушения могут привести к серьезным последствиям. В таких закупках было выявлено 8 нарушений. Для их устранения и восстановления прав и законных интересов было выдано предписание о внесении изменений в аукционную документацию, и, как следствие, повторном проведении всех процедур аукциона.

12. Контроль недобросовестной конкуренции (НДК)

Несколько увеличилось количество поступивших заявлений по сравнению с 2019 годом (с 32 до 38).

Рассмотрено 5 дел по главе 2.1. (НДК), из них 2 было прекращено в связи с отсутствием нарушения.

В январе 2020 года рассмотрено дело № 034/01/14.8-732/2019 в отношении ООО «Совместное предприятие «Память», компания признана нарушившей ст. 14.8 Закона о защите конкуренции.

Выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, а именно: прекратить доведение до потребителей и хозяйствующих субъектов-конкурентов информации о том, что хозяйствующий субъект, имеющий статус городской специализированной службы по вопросам похоронного дела в Волгограде, созданной с целью оказания гарантированного перечня услуг по погребению, наделен исключительным правом на оказание услуг по погребению на территории Волгограда. Судебное обжалование решения завершилось в пользу УФАС (дело №А12-7295/2020). Решение и предписание вступили в законную силу в феврале 2021 года. Другие решения по НДК в этом году не обжаловались.

Вынесено два решения по недобросовестной конкуренции, связанной с недобросовестным выбором и использованием наименования организации:

1) в отношении ООО «Регионгаз» по ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции (дело № № 034/01/14.4-1057/2019), намеренно выбранное наименование вводило потребителей в заблуждение.

Намеренный выбор названия, ассоциирующегося с названием общеизвестной компании, противоречит требованиям добропорядочности и справедливости, а также нарушает требование к фирменному наименованию юридических лиц, установленному ГК РФ (п. 5 ч. 4 ст. 1473), так как целенаправленное создание ложного образа компании посредством выбора и использования названия, создающего ложные ассоциации, противоречит общественным интересам. Предписание не выдавалось, в ходе дела Общество переименовалось (новое название — ООО «Региональная газовая компания»).

2) в отношении некоммерческой организации ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик-плюс» по ст. 14.6 Закона о защите конкуренции в связи с выбором наименования, сходного до степени смешения с наименованием ранее созданного и работающего н аналогичном рынке (услуги дополнительного образования) конкурента ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик». Решение № 034/01/14.6-376/2020. Специфика и прецедентность дела состоит в том, что впервые в практике антимонопольного органа такие действия квалифицированы по общей части ст. 14.6 (смешение), данная квалификация учитывает нормы ГК РФ по интеллектуальным правам, согласно которым наименование некоммерческой организации не является средством индивидуализации.

В 2020 году Управлением вынесено 7 предупреждений, связанных с установлением признаков НДК (в 2019 – 12), 6 из которых были исполнены (11 в 2019). Все предупреждения в 2020 году выданы по ст. 14.2 Закона о защите конкуренции (введение в заблуждение).

Пример предупреждения:

— ПАО «МТС» в мобильном приложении, а также на официальном сайте оператора связи «МТС» в доступном и понятном виде не доводилась до потребителей информация о дополнительной ежемесячной плате при подключении тарифа «Супер МТС», а именно о том, что ежемесячная плата за сам тариф «Супер МТС» равна 0 руб. только при взимании посуточной оплаты в размере 7,3 руб. в день за опцию «Все супер». Потребителей вводились в заблуждение относительно условий, на которых предлагаются услуги связи, что не допускается в соответствии с п. 4 ст. 14.2 Закона о защите конкуренции.

13. Контроль рекламы

По сравнению с прошлым годом отмечено снижение на четверть количества заявлений, а также дел о нарушениях рекламного законодательства. В 2020 году рассмотрено заявлений – 165 (в 2019 г. — 247), рассмотрено дел – 63 (в 2019 г. — 83).

Значительно снизилось количество выдаваемых предписаний, выдано предписаний — 25 (в 2019 г. — 59), по большей части нарушения устранялись в ходе рассмотрения дела.

Сохраняется существенной доля дел, рассмотренных по полномочиям, предоставленным ФАС России (около 20% от общего количества рассмотренных дел).

Наиболее распространенными нарушениями в 2020 были: спам-звонки и рассылка смс без согласия абонента, реклама фин. услуг с нарушениями, недостоверная реклама.

Примеры дел.

1. Дело по рекламе№ 034/05/5-540/2020 по факту распространения недостоверной рекламы об «уходе с рынка» сети магазинов «Sunlight», квалифицировано нарушение п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе № 38-ФЗ (недостоверная информация о возможности приобретения товара в определенном месте, в определенное время). Данное дело последовательно продолжает прецедентную практику Волгоградского УФАС по пресечению распространения ложной информации о ликвидации торговых точек с целью создания потребительского ажиотажа. Рекламодатель ООО «Солнечный свет» обжаловал решение (судебное дело № А12-27021/2020), суд поддержал антимонопольный орган. В связи с широкими масштабами и систематичностью применения недобросовестной практики на рекламодателя наложен значительный штраф в размере 400 000 рублей.
2. В 2020 году рассмотрено три дела по массовой недостоверной Интернет-рекламе автоцентров в г. Волгограде:

— дело № 034/05/5-37/2020  (Автоцентр «Волга-град») решение от  08.06.2020;

— дело № 034/05/5-323/2020 (Автоцентр «Лазурит авто») решение от 29.07.2020;

— дело № 034/05/5-780/2020 (Автоцентр «Восход авто») решение от 14.12.2020.

В отношении сотрудников скандальных автосалонов «Волга-град» и «Восход авто» правоохранительными органами возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество».

Кроме того, в данных делах Волгоградским УФАС сформирована новая практика пресечения широко распространенного в Интернет–рекламе (Яндекс и Google) продвижения ложной информации о ставках автокредитования под предлогом рекламы якобы не финансовых, посреднических услуг «содействия в подборе финансовых услуг».

Данный подход также был поддержан арбитражным судом при обжаловании решения по рекламе «Лазурит авто» и постановления о наложении штрафа в отношении ООО «Яндекс» (дело А12-26194/2020).

Все судебные решения по рекламным делам и вынесенным штрафным санкциям в 2020 году были в пользу УФАС, не было также случаев снижения судом суммы наложенного штрафа или признания судом нарушения малозначительным.

Исковые заявления подавались таким компаниями: ООО «ОТП Банк» (обжаловалось решение и штраф за рекламные смс без согласия абонента), ИП Чистяков (решение по рекламным звонкам, где согласие спрашивалось в начале телефонного разговора), ООО «Яндекс» (решение и штраф за рекламу фин. услуг без указания наименования организации), ООО «УК Волгограда» (решение по рекламе на платежке), ООО «Букмекер Паб» (штраф за наружную рекламу азартных игр и использование непристойного образа), ООО «ВКонтакте» (непредставление информации о телефонном номере, привязанном к странице в соцсети в отсутствие гербовой печати на запросе), ООО «Солнечный свет» (решение по рекламе об уходе с рынка Sunlight), ПАО «МРСК Юга» (отказ в возбуждении рекламного дела в отсутствие надлежащих доказательств распространения рекламы приборов для безучетного потребления электроэнергии с учетом направления информации в прокуратуру для подготовки иска о блокировке сайтов).

В большинстве случаев по результатам рассмотрения дел вынесены предупреждения (в отношении субъектов малого и среднего бизнеса), всего вынесено 37 предупреждений (38 в 2019 г.). Вынесено 24 постановления о штрафах (31 в 2019 г.). Сумма наложенных штрафов составила 2 188 тыс. руб. (1 592 тыс. руб. в 2019 г.).

В 2020 году на рекламодателя автосалона «Волга-град» ООО «СВ-Групп» наложен самый большой за всю историю УФАС штраф за рекламные нарушения, максимально возможный по данной категории дел (ст. 14.3. КоАП РФ) — в размере 500 тыс. руб. Формально компания являлась малым предприятием, но штраф не был заменен на предупреждение ввиду того, что распространение рекламы повлекло за собой имущественный ущерб для граждан-потребителей, кроме того, реклама имела заведомо ложный характер и очень большой масштаб распространения.

Пресс-служба

20 медучреждений Волгограда и Волжского вошли в службу 122

В регионе продолжается развитие оперативной помощи волгоградцам.

Облкоминформтехнологии сообщает, что в Волгоградской области развивается служба оперативной помощи по единому номеру «122». Уже с марта позвонив по этому телефону, жители региона смогут записаться к врачу или вызвать медспециалиста на дом, а также подать заявку на ковидный тест.

В настоящее время в структуру входят 20 различных лечебных организаций города Волгограда и соседнего Волжского. После полного запуска системы абонентов, которые не смогли дозвониться до отделения регистратуры в течение двух и более минут, автоматически перенаправят в контактный центр «Службы-122». Специалист поможет с необходимым заявлением и передаст информацию в необходимое учреждение.

В Волгоградской области работает предварительная запись на вакцинацию от ковид-инфекции. С помощью портала «Госуслуг» волгорадцы могут выбрать удобное время для процедуры. Также можно записаться по телефонам медорганизаций, у терапевта или в регистратуре.

На сегодняшний день вакцинированы от COVID-19 свыше 35 000 жителей региона.

https://gorvesti.ru/medical/20-meduchrezhdeniy-volgograda-i-volzhskogo-voshli-v-sluzhbu-122-99794.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Фото: Дмитрий Рогулин / «Городские вести»

Несмотря на пандемию, волгоградцы уже задумываются о летних отпусках

Любопытные закулисные битвы на коронавирусных фронтах происходят на фоне пандемии между передовыми странами мира, главная цель которых – возвеличить себя и извлечь из своих побед как можно больше прибыли. С самого начала США и Великобритания открыто соперничали с Россией и Китаем за первенство в создании вакцины от COVID-19. Но битву эту проиграли. А у простых граждан и вопросы попроще.

Россия первая в мире зарегистрировала вакцину от коронавируса. В тот же день западные медиа начали настоящую информационную войну против разработки российских ученых из Центра имени Гамалеи. Но сегодня наш препарат «Спутник V» признан во многих странах мира как первый самый безопасный и самый эффективный против COVID-19. Заявки на него подали уже более 50 государств.

После того, как стало ясно, что положение дел с пандемией в нашей стране по всем показателям гораздо лучше, чем где-либо, посол Великобритании в США Карен Пирс призвала эти страны и их сателлитов сделать все, чтобы Россия и Китай не смогли выйти из пандемии победителями. Но, похоже, и этим мечтам наших злейших друзей не суждено будет сбыться.
Пандемия в России идет на спад. Каждые сутки начиная с февраля число регистрируемых новых случаев заражений стабильно снижается. Уменьшается и количество ежедневных летальных исходов от коронавируса. А США как были, так и остаются сегодня на первом месте в мире по числу заражений. Великобритания – на четвертом. Россия следует в рейтинге за ними, но по числу заражений мы намного от них отстаем.
На днях на встрече с главными редакторами российских СМИ Владимир Путин сравнил успехи борьбы с COVID-19 на Западе и в России. О них свидетельствует такой показатель, как количество заболевших на 100 тысяч населения. Так вот: «У нас 12 человек, а там до сих пор 45», – сказал президент.

Сегодня в России впервые за последние четыре месяца выявили менее 14 тысяч новых заболевших – 13 233 человека, в Волгоградской области – 212 человек. В больницах региона находятся на лечении 2874 человека, из них 2844 взрослых и 30 детей, в том числе с подтвержденным диагнозом коронавируса – 1376 пациентов. Волгоградские медики делают все возможное, чтобы быстрее вылечить их и вернуть к обычной жизни.
Сейчас на фоне пандемии на коронавирусных фронтах разворачивается новая борьба – теперь уже за будущие доходы от весенне-летнего туризма. Многие страны мечтают заполучить как можно большее число наших соотечественников. Российские туристы стали желанными во многих странах из-за своей щедрости, финансового благополучия и потрясающей расточительности.

Эксперты туриндустрии в Турции вычислили главных своих конкурентов в борьбе за российских туристов и установили, что в их числе, в первую очередь, – Египет, Дубай, Кипр и Греция, которые уже смягчили антиковидные ограничения или собираются это сделать, чтобы привлечь в весенний и летний периоды путешественников из стран бывшего СССР.

Даже Испания, где дела с коронавирусом были далеко не самые лучшие, намекает на определенные послабления, чтобы привлечь туристов из России. Многие испанские курортные регионы, включая Майорку, надеются на скорейшее открытие туристического сезона.

Основная борьба обострится в марте, когда средиземноморские и ближневосточные страны окончательно определятся, из каких стран туристов они готовы будут принять летом.

Но и российская туриндустрия не намерена уступать соотечественников своим зарубежным коллегам. В прошлом году многие россияне из-за закрытия выездного туризма отправились в путешествие по своей стране и открыли много интересного для себя. Многие из них наверняка готовы осваивать и новые маршруты. Поэтому российские эксперты надеются, что и 2021 год будет годом внутреннего туризма, развитию которого в прошлом году руководство России уделило особое внимание и оказало существенную финансовую поддержку.

Волгоградская область тоже начала активно привлекать к себе туристов и из России, и из-за рубежа. Есть надежда, что в 2021 году мы примем большее число гостей, чем в прежние годы.

Наш регион имеет славную историю и достойно представлен на просторах интернета, где собраны и отражены лучшие идеи, как интересно и с пользой провести отпуск на берегах Волги. Подробно рассказано об интересных экскурсиях и уникальных маршрутах, даны полезные советы, где остановиться, какие блюда местной кухни нужно обязательно попробовать и что привезти из Волгограда родственникам и друзьям в качестве сувениров.

Пандемия понемногу отступает, туристический сезон наступает. Такие перемены в преддверии весны не могут волгоградцев не радовать.

https://vpravda.ru/kultura/nesmotrya-na-pandemiyu-volgogradcy-uzhe-zadumyvayutsya-o-letnih-otpuskah-105544/

В Волгоградской области ситуация по коронавирусу остается стабильной

Отступает, но пока не сдается. Общая заболеваемость COVID-19 в Волгоградской области снижается, хотя до завершения эпидемии еще далеко. За последние сутки у 212 человек диагноз подтвердился и 209 пациентов вылечились, в стационарах осталось 2874 человека, из них только 1376 ковид подтвержден.

Весной некоторые специалисты прогнозируют возможную третью волну по всему миру. Однако благодаря строгому соблюдению эпидмер и активной вакцинации, Россия будет надежнее защищена от дальнейшего распространения вируса, говорят медики.

В Волгоградском регионе уже больше 2800 мест в стационарах переведены из статуса инфекционных в обычные, на очереди – еще тысяча. Но врачи подчеркивают: вернуть койки в «красную зону» можно при необходимости всего за пару дней.

При этом резерв инфекционных мест в Волгоградской области составляет 30 процентов – рекомендуемый показатель в целом по стране от 15 до 20. Общие предварительные выводы по коронавирусной статистике последних дней озвучили в облздраве.

https://vpravda.ru/koronavirus/v-volgogradskoy-oblasti-situaciya-po-koronavirusu-ostaetsya-stabilnoy-105551/

Ответственность кадастрового инженера

В результате выполнения кадастровых работ кадастровый инженер изготавливает документы, необходимые для осуществления кадастрового учета объектов недвижимого имущества, а именно межевой план, технический план либо акт обследования. Указанные документы являются основой для внесения сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из действующего правового регулирования отношений в сфере кадастрового учета и кадастровой деятельности кадастровый инженер наделен значительными полномочиями, что предполагают высокую степень его ответственности.

В зависимости от характера нарушения и тяжести его последствий кадастрового инженера могут привлечь к административной, уголовной, гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности.

За умышленные нарушения кадастровый инженер может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности. В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), ст. 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) такими нарушениями являются:

— внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории;

— подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории.

Согласно ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, ст. 170.2 УК РФ ответственность будет зависеть от суммы ущерба, который возникнет в результате действий инженера.

 При  внесении кадастровым инженером заведомо ложных сведений в документы, подготовленные по результатам проведения кадастровых работ, кадастровому инженеру грозит административный штраф либо дисквалификация. При возникновении в результате таких действий убытков на сумму свыше 2 250 000 руб., кадастровый инженер будет нести уголовную ответственность. При наличии значительного числа ошибок в подготовленных документах, приводящих к отказу в осуществлении кадастрового учета или к возникновению реестровых ошибок, инженера могут исключить из саморегулируемой организации кадастровых инженеров (далее – СРО КИ).

Гражданско-правовая ответственность кадастрового инженера может наступить в виде: обязанности возместить причиненные убытки заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам;  мер, предусмотренных договором подряда на выполнение кадастровых работ (например, в виде обязанности уплатить неустойку).

В соответствии п. 3 ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 24.07.2007
№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» к кадастровому инженеру могут применить следующие меры дисциплинарного воздействия: предписание об устранении нарушений в определенный срок, предупреждение, штраф, исключение из СРО КИ.

  Исключенный из СРО КИ кадастровый инженер не вправе  вступать в другую аналогичную организацию в течение определенного срока (ч. 19 ст. 29 Закона о кадастровой деятельности). Исключить инженера из СРО КИ могут, в том числе, если он часто допускает ошибки при составлении документов, в результате чего орган регистрации прав вынужден исправлять реестровые ошибки или отказывать в осуществлении кадастрового учета. Количество отказов (решений об устранении реестровых ошибок), по достижении которого кадастрового инженера следует исключить из СРО, определено в п. п. 5, 6 ч. 15 ст. 29 Закона о кадастровой деятельности.

Управление Росреестра по Волгоградской области

О подготовке проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25 

 16 февраля  2021 года 

О подготовке проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Рассмотрев заявление  директора ООО «Крестьянское хозяйство Заболотнева Б.А» Заболотневой Олеси Сергеевны, директора ООО «Алексиковская зерновая компания» Заболотнева Бориса Александровича, Попкова Александра Викторовича, Бороденко Александра Степановича о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в связи с нецелесообразностью использования некоторых зон, руководствуясь статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Новониколаевского городского поселения, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении межведомственной комиссии (протокол № 1 от 16.02.2021 года),

                                                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Подготовить проект о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Настоящее постановление подлежит размещению в сетевом издании «VESTNIK.RU» и на официальном сайте администрации Новониколаевского городского поселения в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области – Миронову Галину Григорьевну.    

 4.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Новониколаевского городского поселенияНовониколаевского муниципального района Волгоградской области    А.В.Скопинцев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  26

от  16 февраля 2021 года                                                              

О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории Новониколаевского городского поселения, утвержденного решением Совета Новониколаевского городского поселения от 29.08.2007 № 37-РС, Уставом Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области,

                                                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Опубликовать проект о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в районной газете «Вестник» (в сетевом издании «VESTNIK.RU»), а также на официальном сайте администрации Новониколаевского городского поселения в сети «Интернет» (novonik34.ru), в  срок  до  18.02.2021г.

          2. Провести с 19.02.2021г. по 05.03.2021г. публичные слушания по проекту предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, (далее публичные слушания):

      о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателю  ООО «Крестьянское хозяйство Заболотнев Б.А.» на земельном участке с кадастровым номером 34:20:000000:1865, площадью 9361 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, примыкает с восточной стороны к земельному участку р.п. Новониколаевский, ул. Проезжая, д19а(далее-проект);

     о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателю  ООО «Алексиковская зерновая компания» на земельном участке с кадастровым номером 34:20:030101:79, площадью 26750 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Проезжая, д. 19-а (далее проект);

    о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателю Попкову Александру Викторовичу на земельном участке с кадастровым номером 34:20:030102:3401, площадью 721 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Садовая, д. 68  (далее проект);

      о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателю Бороденко Александру Степановичу на земельном участ  ке с кадастровым номером 34:20:030106:1633, площадью 3300 кв.м., расположенном по адресу: ориентир Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Промышленная, д. 22а. Участок находится примерно в 109 м по направлению на северо-запад от ориентира (далее проект);

         3. Назначить председательствующим на публичных слушаниях Миронову Галину Григорьевну — заместителя главы  Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, секретарем публичных слушаний Высочинскую Юлию Сергеевну — специалиста МКУ «Хозяйственная служба администрации Новониколаевского городского поселения».

            4. Провести экспозицию по проекту решения с 19.02.2021г. по 05.03.2021г с 10.00 до 12.00 часов в рабочие дни по адресу: 403901, Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, 128.

        5. Направить лицам, законные интересы которых могут быть затронуты проектом, информационное сообщение о порядке и сроке проведения публичных слушаний, дате, времени и месте проведения экспозиции по проекту, приеме предложений и замечаний по проекту, о наименовании и месте нахождения органа, принимающего предложения и замечания по проекту, дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний. 

      6. Участникам публичных слушаний до 09 марта 2021г. направлять предложения и замечания по проекту в администрацию Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области по адресу: 403901, Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, 128.

       7. Назначить собрание участников публичных слушаний по результатам обсуждения проекта на 10 марта 2021г. в 17 часов 15 минут в здании администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области по адресу: 403901, Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, 128.

        8. Настоящее постановление подлежит одновременному опубликованию с проектом о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

              9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новониколаевского городского поселенияНовониколаевского муниципального района Волгоградской области   А.В. Скопинцев

ПРОЕКТ  ПОСТАНОВЛЕНИЯ

О предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

     о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем ООО «Крестьянское хозяйство Заболотнев Б.А.» с кадастровым номером 34:20:000000:1865, площадью 9361 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, примыкает с восточной стороны к земельному участку р.п. Новониколаевский, ул. Проезжая, д19а(схема прилагается);

    о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем ООО «Алексиковская зерновая компания» с кадастровым номером 34:20:030101:79, площадью 26750 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Проезжая, д. 19-а (схема прилагается);

    о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем Попкову Александру Викторовичу с кадастровым номером 34:20:030102:3401, площадью 721 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Садовая, д. 68  (схема прилагается);

      о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем Бороденко Александру Степановичу с кадастровым номером 34:20:030106:1633, площадью 3300 кв.м., расположенном по адресу: ориентир Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Промышленная, д. 22а. Участок находится примерно в 109 м по направлению на северо-запад от ориентира (схема прилагается);

Приглашаем руководителей и представителей НКО, а также инициативных групп и волонтерских сообществ на интенсив-тренинг по социальному проектированию и подготовке заявки для участия в грантовых конкурсах

.

 Мероприятие состоится уже завтра — 18 февраля, с 9:00 до 18:00 по адресу Волгоград, пр.Ленина 28А, «Точка Кипения».

Для участников предусмотрен вариант участия онлайн (Zoom).

Подключиться к конференции Zoom
https://zoom.us/j/98791972503?pwd=WFl4OUw2WHVDbDRqVWVQU0lubk9YZz09

Идентификатор конференции: 987 9197 2503
Код доступа: 388895

В мероприятии примет участие по видео связи федеральный эксперт в сфере НКО.

 Для участия регистрируйтесь по ссылке:
https://evolucia.site/application  

Мероприятие проводится при поддержке комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

Сигналы весны на спутниках связи

Космические спутники связи первыми чувствуют приближение весны. Земля, сделав оборот вокруг Солнца, поворачивается к светилу северным полушарием. В такое время наступает весенняя солнечная интерференция — моменты, когда Солнце оказывается ровно позади спутников связи. 

Солнце — мощный источник не только видимого света, но и радиоволн. «Солнечное вещание» на одной линии со спутником связи и принимающей земной станцией может перебить телесигнал. Суть явления проще всего представить через аналогию: если позади свечи включить прожектор, свеча станет незаметна в потоке света. Расположение Солнца на прямой линии со спутником связи и земной приемной станцией длится несколько минут, затем благодаря вращению Земли вокруг своей оси спутник связи уходит из-под «солнечной засветки». 

Большинство пользователей цифрового эфирного ТВ, скорее всего, не заметят изменений в качестве изображения. Но в такое время нельзя исключать периодическое кратковременное «замерзание» картинки, распад на пиксели, полное пропадание. Длится это недолго, от нескольких секунд до 10 минут. 

Время начала и окончания интерференции в Волгоградской области — с 21 февраля по 15 марта с 12:02 до 13:05. График возможных перерывов трансляции теле- и радиопрограмм в каждом населенном пункте публикуется на сайте РТРС в разделе «Временные отключения телерадиоканалов» и в Кабинете телезрителя. В мобильном приложении «Телегид» вы найдете график во вкладке «Вещание».

«Телегид» — многофункциональный виртуальный проводник в телевизионном эфире: программа передач 20 обязательных общедоступных телеканалов с дополнительной информацией о каждой передаче, органайзер телезрителя и руководство по настройке телевизора и антенны на прием цифрового эфирного телевидения. Приложение бесплатно для пользователей. Скачивайте его в App Store или Play Market. 

 Волгоградский ОРТПЦ

Врач Поздняков объяснил случаи отсутствия антител после вакцинации

После вакцинации от коронавируса некоторые пациенты проходят тестирование на наличие антител к SARS-CoV-2 и иногда получают отрицательный результат, так как проходят неправильно выбранное лабораторное исследование, рассказал врач-инфекционист, главный врач «Инвитро-Сибирь» Андрей Поздняков.

«Поствакцинальный тест — это антитела к спайковому (S) антигену IgG. Почему его еще называют поствакцинальным? Потому что все имеющиеся в наличии и большинство разрабатывающихся вакцин в качестве антигена-мишени, вводимого в организм, используют именно спайковый антиген SARS-CoV-2. Именно на него начинают вырабатываться антитела», — сказал Поздняков, слова которого приводятся в сообщении.

Он также рассказал, что в структуре вируса SARS-CoV-2 выделяется несколько антигенов (производителей антител), нуклеокапсидный и спайковый дают самый сильный ответ иммунной системы человека. Наличие антител класса IgG к любому из двух антигенов является маркером приобретенного иммунитета к COVID-19 и для их выявления в организме используется два разных вида лабораторных исследований.

Эксперт отмечает, что иммунная система разных людей может избирательно реагировать выработкой антител на антигены SARS-CoV-2, так у некоторых перенесших COVID-19 пациентов обнаруживаются антитела только к спайковому антигену. «У других пациентов — к обоим антигенам (и спайковому, и нуклеокапсидному). Еще часть пациентов имеет антитела класса G только к нуклеокапсидному антигену», — добавил он.

Поздняков подытожил, что, если человек после законченного курса вакцинации хочет проверить уровень поствакцинального иммунного ответа, ему необходимо сдавать тест на антитела IgG к S-антигену, а до вакцинации оптимально сдавать IgG к обоим антигенам (N и S) для проверки наличия или отсутствия перенесенного в анамнезе COVID-19 и приобретенного иммунитета.

https://ria.ru/20210217/antitela-1597769205.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Комаровский объяснил, надо ли вакцинироваться переболевшим COVID-19

Переболевших COVID-19 все равно нужно вакцинировать, считает врач-педиатр и телеведущий Евгений Комаровский.

«На сегодня позиция практически всех медицинских сообществ и всех, кто реально вакцинирует, четкая и единая: прививать от коронавируса надо даже тех, кто переболел», — написал врач в инстаграме.

Комаровский подчеркнул, что после вакцинации уровень иммунной защиты и количество антител выше, чем после перенесенной болезни.

Ранее врач-инфекционист Евгений Тимаков заявил, что иммунитет у людей, перенесших коронавирус в первую волну в легкой форме, к лету может быть снижен, поэтому им следует привиться от COVID-19.

«Спутник V» — первый в мире препарат для профилактики COVID-19, созданный в Центре имени академика Н. Ф. Гамалеи на основе хорошо изученной платформы вектора аденовируса человека. Российский Минздрав зарегистрировал вакцину в середине августа, а с декабря ею начали прививать россиян.

https://ria.ru/20210215/vaktsina-1597473078.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop